涪陵加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策探折

1、<p>　　涪陵加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策探折</p><p>　　摘 要：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要內(nèi)容，也是破解三農(nóng)問題實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的根本途徑。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須進行制度建設(shè)與創(chuàng)新，加快構(gòu)建并不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展；對策；涪陵 </p><p>　　中圖分

2、類號：F320 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0027-03 </p><p>　　一、建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 </p><p>　　農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑等功能。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，同時注重農(nóng)業(yè)的多種功能開發(fā)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和農(nóng)業(yè)的增效

3、。 </p><p>　　1.穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食播種面積，以國家級產(chǎn)糧大區(qū)和市級重點商品糧基地為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，保障口糧自給。推進新一輪“菜籃子”工程，建設(shè)以長江沿線為重點的優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、以“后山”為重點的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。大力推進國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展生豬。 </p><p>　　2.培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以實施“一村一品”工程為抓手，穩(wěn)步發(fā)展榨菜、桑麻、畜牧

4、、蔬菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)全國最大的榨菜生產(chǎn)加工基地、重慶市最大的桑麻生產(chǎn)加工基地、三峽庫區(qū)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和重慶主城區(qū)無公害蔬菜基地的目標(biāo)不懈努力。 </p><p>　　3.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮涪陵特色資源豐富、市場空間巨大的優(yōu)勢，大力發(fā)展茶業(yè)、花卉、園藝等特色產(chǎn)業(yè)。實施茶業(yè)“振興計劃”，規(guī)?；ㄔO(shè)現(xiàn)代茶園，打造渝東南高山名優(yōu)綠茶區(qū)。因地制宜發(fā)展花卉、園藝等特色產(chǎn)業(yè)。 </p>&

5、lt;p>　　4.大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮涪陵淡水資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，推廣健康養(yǎng)殖和規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖。 </p><p>　　5.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游觀光產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，要積極拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光型、環(huán)保型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)潛能，促進涪陵鄉(xiāng)村旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并與大旅游的格局連線對接，使旅游觀光與農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。 </p><p>

6、;　　6.積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，擴大產(chǎn)地加工規(guī)模，提升加工水平，提高附加值。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)深化加工、開拓市場的中堅作用，帶動基地建設(shè)和農(nóng)民增收，形成產(chǎn)加銷一體化發(fā)展格局。 </p><p>　　二、建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 </p><p>　　1.組建和培育土地股份合作社。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；r(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先

7、需要破解以家庭為經(jīng)營主體的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，而這可以通過組建土地股份合作社等作為土地運營主體的方式來實現(xiàn)。堅持以農(nóng)民自愿為前提，按照入社自愿、退社自由和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)作價折資、折股，工商注冊成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，并通過合同契約、資產(chǎn)參與、投資入股、租賃經(jīng)營等多種形式，與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟利益共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 </p><

8、p>　　2.大力培育龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，而千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場的成功對接，則離不開龍頭企業(yè)的中介作用，通過龍頭企業(yè)帶領(lǐng)進入市場，是分散農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險的一種有效手。龍頭企業(yè)，特別是加工型龍頭企業(yè)，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要功能，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進器，要進一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民的帶動能力和對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射能力；要圍繞一個產(chǎn)

9、業(yè)或一項產(chǎn)品，以實力雄厚的加工、貯藏、運輸?shù)绕髽I(yè)為龍頭，以市場需求為導(dǎo)向，確定產(chǎn)品布局，外聯(lián)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同農(nóng)戶結(jié)成松散或緊密型的利益共同體，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。 </p><p>　　3.大力培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農(nóng)民。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)除了要面對自然風(fēng)險，還要應(yīng)對千變?nèi)f化的市場風(fēng)險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本身就是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)技術(shù)、基地管理、農(nóng)民

10、教育培訓(xùn)、貯藏加工、市場營銷等方方面面的知識。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了要用現(xiàn)代物質(zhì)條件武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)以外，還必須要用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。為此，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的經(jīng)營管理人才隊伍極為重要，因此，涪陵應(yīng)制定切實可行的農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加快培育新型的農(nóng)地經(jīng)營主體如農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農(nóng)民，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。 </p><p>　　三、建立健全現(xiàn)

11、代農(nóng)業(yè)投融資體系 </p><p>　　資金作為一種特殊的資源，具有引導(dǎo)和配置其他資源的作用，投融資體制是連接資金供給與需求的重要途徑，是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，必須建立健全目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資體制。 </p><p>　　1.建立財政投入的穩(wěn)定增長機制。區(qū)財政要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大幅增加農(nóng)業(yè)投入，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制?！笆濉逼陂g，區(qū)

12、財政用于涉農(nóng)項目的資金增速不低于經(jīng)濟發(fā)展的增速。土地出讓金全額納入地方財政預(yù)算，其大部分要返還用于農(nóng)業(yè)。同時搞好資金的整合，捆綁使用涉農(nóng)資金，科學(xué)確定項目，采取資金直達(dá)項目、直達(dá)農(nóng)戶的形式和辦法，加強對資金使用的審計和監(jiān)督，提高資金的使用效益，確保涉農(nóng)資金用在刀刃上。 </p><p>　　2.搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資平臺。由區(qū)財政投入注冊資本金，首先，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資建設(shè)有限責(zé)任公司，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)投融資平臺的作用，

13、吸引社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司，積極探索擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，開展農(nóng)村抵押擔(dān)保融資試點。再次，出臺措施辦法，鼓勵符合條件的大型核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或企業(yè)集團創(chuàng)立新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銀行，以滿足本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)戶、基地、上下游中小企業(yè)等供應(yīng)鏈上各要素資金需求。 </p><p>　　3.創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資方式。一是對于明晰的農(nóng)村土地和房屋權(quán)屬，應(yīng)允許農(nóng)戶利用確權(quán)后的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)作

14、為有效抵押物，直接向金融機構(gòu)抵押貸款。二是對于集體經(jīng)濟組織利用確權(quán)后的集體資產(chǎn)作為有效質(zhì)押物，可以先由政策性擔(dān)保公司進行擔(dān)保，然后區(qū)財政給予一定的貸款貼息，向金融機構(gòu)進行貸款融資。三是對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用規(guī)范流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)十企業(yè)不動產(chǎn)捆綁進行抵押的，可以直接由政策性擔(dān)保公司進行擔(dān)保，然后融資。四是支持具備條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)從資本市場直接融資，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶采取“聯(lián)貨聯(lián)?！焙汀盎ブ鷵?dān)?！狈绞竭M行融資。 　　4.

15、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機制。由政府牽頭成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資公司，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目提供風(fēng)險資金支持，并對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資項目應(yīng)進行嚴(yán)格的評審篩選，明確各利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。同時，鼓勵和支持各類擔(dān)保機構(gòu)拓展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，開發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的涉農(nóng)擔(dān)保新產(chǎn)品，初步建立起政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)業(yè)農(nóng)村擔(dān)保體系，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村風(fēng)險防范體系。 </p><p>　　5.健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。一是吸引銀行資本、社會資金

16、參與組建村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)。二是鼓勵和支持金融機構(gòu)向農(nóng)村延伸分支機構(gòu)和經(jīng)營網(wǎng)點，將其納入?yún)^(qū)政府金融業(yè)發(fā)展專項資金獎勵范疇。三是搭建起全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易平臺，制定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法、基準(zhǔn)價格機制和最低保護價制度等配套政策，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易通過市場機制實現(xiàn)，依法保障農(nóng)民群眾的財產(chǎn)權(quán)益。 </p><p>　　四、建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系 </p>&

17、lt;p>　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征之一是生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。涪陵區(qū)要根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，按照先進性、關(guān)鍵性、全局性、實用性原則，確定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，建立健全支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系。 </p><p>　　1.建立健全農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)體系。通過實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，加強產(chǎn)、學(xué)、研有機結(jié)合，

18、根據(jù)優(yōu)勢互補、利益共享原則，健全農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)技推廣部門的多邊技術(shù)合作協(xié)作機制；大力扶持各種民營科技機構(gòu)的發(fā)展和壯大，使其成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分，逐步形成國家、地方、企業(yè)、民營多類型農(nóng)業(yè)科研開發(fā)機構(gòu)并存和共同發(fā)展的局面，形成縱有層次分工、橫有協(xié)同功能的網(wǎng)絡(luò)式的農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)體系。 </p><p>　　2.建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。通過實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范工程”、“科普及適

19、用技術(shù)傳播工程”、“科技富民工程”，在農(nóng)村創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快先進適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣普及，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員以多種形式轉(zhuǎn)化科技成果，支持科技人員興辦科技企業(yè)自行轉(zhuǎn)化科技成果或與企業(yè)創(chuàng)辦聯(lián)合體合作轉(zhuǎn)化科技成果。建立和完善覆蓋全區(qū)的科技成果服務(wù)機構(gòu)和推廣交易信息網(wǎng)絡(luò)，強化其功能，發(fā)揮其在科技成果轉(zhuǎn)化中的積極作用。 </p><p>　　3.

20、建立健全農(nóng)業(yè)科技人才支撐體系?？萍际峭苿蝇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一動力，而科技競爭的實質(zhì)是人才的競爭。涪陵農(nóng)業(yè)科技要上新臺階，關(guān)鍵是要造就一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、開拓刨新、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。要通過實施“農(nóng)業(yè)科技人才工程”以及培養(yǎng)、引進等方式，壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，培養(yǎng)造就一批始終站在農(nóng)業(yè)科技前沿、能占領(lǐng)制高點的開拓型的科技人才，為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣提供堅實有力的人才保證和智力支持。 </p><p>　　五、建立健

21、全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系 </p><p>　　農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，是流通領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、交易、管理、服務(wù)等組織系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)形式的總和，是溝通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的橋梁與紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐體系之一，完善的市場體系和發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。因此，必須采取切實措施加強建設(shè)。 </p><p>　　1.加強市場體系建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、期貨市場、集貿(mào)市場和其他經(jīng)營設(shè)施建設(shè)，

22、努力建設(shè)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場，完善提高市場功能，逐步形成分類型、多層次、相互支撐與補充的市場體系。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，要建設(shè)一批具有一定規(guī)模、輻射能力強、有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，盡快形成以期貨市場為先導(dǎo)、以大型批發(fā)市場為龍頭、以區(qū)域性專業(yè)市場為骨干、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為基礎(chǔ)，期貨市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合、批發(fā)集中交易與直接銷售相結(jié)合、電子交易和場內(nèi)交易相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。 </p><p>　

23、　2.完善市場功能。全面推進農(nóng)產(chǎn)品市場流通的信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者之間的計算機聯(lián)網(wǎng)，共享資源、共用信息，以實現(xiàn)對流通各環(huán)節(jié)的實時跟蹤、有效控制與全程管理。盡快建立健全統(tǒng)一的交易平臺、交易規(guī)則和交易系統(tǒng)，積極引導(dǎo)和大力推廣農(nóng)產(chǎn)品綜合市場、農(nóng)經(jīng)組織、農(nóng)村龍頭大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品供銷網(wǎng)上交易，力爭早日實現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干市場的采購、倉儲、配送、加工、銷售等環(huán)節(jié)的電子化操作，形成快捷的信息經(jīng)營通道。鼓勵探索競價拍賣、直供配送和

24、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進入超市。 </p><p>　　3.培育市場主體。積極培育、壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通政策、運銷貯藏加工技術(shù)、質(zhì)量安全知識與法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提供市場信息服務(wù)，幫助他們提高素質(zhì)，增強市場開拓能力。 </p><p>　　4.發(fā)展中介組織。加快發(fā)展農(nóng)村中介組織，如農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品運銷協(xié)會、

25、農(nóng)村技術(shù)協(xié)會等中介組織和經(jīng)紀(jì)人到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，加強行業(yè)協(xié)會的作用，約束行業(yè)競爭行為，減少惡性競爭，杜絕非法競爭，用協(xié)作物流、共同配送、共享物流網(wǎng)絡(luò)等形式解決農(nóng)戶分散、物流分散問題。。 </p><p>　　5.健全監(jiān)管制度。要積極推行市場準(zhǔn)入制度，在質(zhì)量、規(guī)格、包裝等多方面實行標(biāo)準(zhǔn)化，對于不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品一律不予進入市場。推行農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫制度，組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，確保進入市場的

26、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 </p><p>　　六、建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 </p><p>　　建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，是深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的重要內(nèi)容。完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系對于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。 </p><p>　　1.完善社會化服務(wù)組織體系。組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會

27、化服務(wù)體系建設(shè)工作的入口和重點，這也是整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的前提和核心。一是要深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)。通過改革，促進農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三個系統(tǒng)的有機聯(lián)系，形成科技創(chuàng)新以生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，科研成果以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)科研、教育人員同基層農(nóng)技推廣人員掛鉤聯(lián)動的農(nóng)業(yè)科技推廣機制，使最新科學(xué)技術(shù)高效率地進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟（社區(qū)組織）的作用。充分發(fā)揮“統(tǒng)分結(jié)合”雙層經(jīng)營體制下村級組織統(tǒng)一服務(wù)

28、功能，使村級組織成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍。大力支持村級組織通過領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、組建服務(wù)公司、成立勞務(wù)隊等形式，圍繞糧油生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)機化作業(yè)、糧食烘干、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，給農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價低的服務(wù)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。圍繞區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，投資建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、農(nóng)產(chǎn)品粗加工用房、冷庫、倉儲等農(nóng)業(yè)設(shè)施，給各類經(jīng)營主體提供租賃服務(wù)。三是大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。這兩種新型組織形式，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)社會化服

29、務(wù)具有較強的供給和傳導(dǎo)動力。要進一步加大法律保護、政府扶持、政策支</p><p>　　2.健全公共性服務(wù)體系。圍繞建立“以錢養(yǎng)事”新機制和加強農(nóng)村公益性服務(wù)的要求，盡快建立起一支以國家公益性推廣服務(wù)機構(gòu)為主體、社會各方面廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)新機制。重點強化動植物新品種新技術(shù)示范推廣、植物病蟲防治和檢疫、動物疫病防控、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、農(nóng)民教育培訓(xùn)等公益性服務(wù)。 <

30、;/p><p>　　3.積極發(fā)展市場化服務(wù)體系。積極引導(dǎo)合作社之間及合作社與相關(guān)市場主體之間的聯(lián)合與合作，規(guī)范提升一批有規(guī)模、有品牌、有競爭力的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。重點發(fā)展生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)外包服務(wù)業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力引導(dǎo)和支持工商資本、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展種子種苗、飼料肥料、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，健全完善“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)龍

31、頭企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機制。積極發(fā)展民間社會服務(wù)組織，鼓勵民間科研機構(gòu)、技術(shù)協(xié)會、中介組織開展多元化、多形式的服務(wù)。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 中共中央，國務(wù)院.關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見[M].北京：人民出版社，2014. </p><p>　　[2] 林毅夫.制度、技術(shù)與

32、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].上海：上海人民出版社，1994. </p><p>　　[3] 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化幾個前提的研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2012，（5）. </p><p>　　[4] 韓長賦.加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化努力實現(xiàn)“三化”同步發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2011，（11）. </p><p>　　[5] 倪春華.對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的定位思考[J].黨史文苑，2006