淺談新刑訴法實(shí)施下的看守所職務(wù)犯罪審訊場所建設(shè)

1、<p>　　淺談新刑訴法實(shí)施下的看守所職務(wù)犯罪審訊場所建設(shè)</p><p>　　摘要 刑事訴訟法的再次修改，在司法理念與司法實(shí)務(wù)方面均體現(xiàn)出了巨大的變化。特別為從制度上防止刑訊逼供行為的發(fā)生，新刑訴法增加了拘留、逮捕后及時送看守所羈押，在看守所內(nèi)進(jìn)行訊問和訊問過程的錄音錄像規(guī)定。這就對檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪提出了更高的要求。筆者多年來一直在基層檢察機(jī)關(guān)從事查辦職務(wù)犯罪的偵查工作，對看守所查辦職務(wù)犯罪審訊場

2、所存在的諸多問題深有感觸。本文就新刑訴法實(shí)施下的看守所職務(wù)犯罪審訊場所建設(shè)表達(dá)一下自己的一點(diǎn)看法。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 刑事訴訟法 司法理念 司法實(shí)務(wù) </p><p>　　作者簡介：王宇光、李孝輝，山東省郯城縣人民檢察院。 </p><p>　　一、目前看守所審訊場所現(xiàn)狀 </p><p>　　目前我國各基層看守所審訊場所的格局和

3、構(gòu)造大體存在以下幾個共同點(diǎn)： </p><p>　　1.看守所審訊場所建設(shè)格局。基層看守所的審訊場所一般都是由十余間審訊室組成，看守所面積相對大點(diǎn)的，審訊場所有十一二間，小點(diǎn)的審訊場所也就五六間、六七間左右，基本上都是這樣。審訊室都是并排單間設(shè)立，石體墻構(gòu)造，前后有門和窗戶；墻壁都是實(shí)心磚墻，沒有進(jìn)行隔音效果的處理也沒有進(jìn)行軟化處理，墻體堅(jiān)硬；審訊室前后都有一條過道，并且前后開門，其中一扇門由民警提押犯罪嫌疑人進(jìn)

4、入審訊室，另一扇門由辦案人員進(jìn)入審訊室，審訊室中間用鐵絲柵欄隔開。 </p><p>　　2.看守所審訊場所設(shè)備配置。審訊室中設(shè)備配置簡陋，僅有辦案人員使用的一張寬80cm、長120cm的公務(wù)用桌，兩把普通靠背式椅子，一把犯罪嫌疑人坐的固定式訊問椅子；一般審訊室墻壁設(shè)有電源插座，和攝像探頭，房頂照明燈；看守所條件相對好點(diǎn)的，審訊室中會安裝一臺吊扇。 </p><p>　　3.看守所審訊場所

5、用途。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，看守所審訊場所的基本用于以下幾個方面：（1）律師會見在押犯罪嫌疑人；（2）法院給犯罪嫌疑人送達(dá)相關(guān)法律文書；（3）公安機(jī)關(guān)刑偵、經(jīng)偵、治安部門對犯罪嫌疑人的預(yù)審；（4）檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴部門對犯罪嫌疑人的證據(jù)復(fù)核；（5）檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆部門對犯罪嫌疑人的預(yù)審。以上有關(guān)部門和個人提審、提訊犯罪嫌疑人必須在看守所審訊場所進(jìn)行。 </p><p>　　4、看守所審訊場所管理制度。根據(jù)

6、看守所管理制度要求，提審、提訊由看守所民警負(fù)責(zé)提人、送還，看守所民警負(fù)責(zé)犯罪嫌疑人的人身安全。武警負(fù)責(zé)看守所的警戒工作，全天24小時值班。其他人員進(jìn)入看守所，一律必須憑工作證件進(jìn)入工作區(qū)，無證件者一律不準(zhǔn)進(jìn)入。根據(jù)看守所管理規(guī)定，看守所民警7點(diǎn)上班，12點(diǎn)下班；下午2點(diǎn)上班，下午5點(diǎn)半下班。民警按照作息時間休息，檢察機(jī)關(guān)自偵部門訊問犯罪嫌疑人，必須在看守所民警工作時間內(nèi)進(jìn)行，到了休息時間必須準(zhǔn)時把犯罪嫌疑人送回監(jiān)室。 </p>

7、;<p>　　二、看守所審訊場所存在的問題 </p><p>　　筆者認(rèn)為，目前看守所審訊場所的這種建設(shè)狀況存在諸多問題，對檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪提出了挑戰(zhàn)。 </p><p>　　1.保密工作無法保證。職務(wù)犯罪是不是一般的刑事犯罪活動，職務(wù)犯罪的發(fā)生一般都有其比較特殊的社會背景和個案背景。首先，職務(wù)犯罪案件查辦的多數(shù)都是在社會上有一定地位和身份的領(lǐng)導(dǎo)干部，其社會關(guān)系一般都比較

8、復(fù)雜。他們一旦被檢察機(jī)關(guān)立案偵查，就會千方百計動用一切關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘，給辦案設(shè)置層層阻力，阻礙案件的正常偵查工作的進(jìn)行。其次，職務(wù)犯罪跟其他犯罪不同，存在窩案竄案的幾率比較大，一旦有人被立案調(diào)查，同案人處于自身考慮，會千方百計打探案件進(jìn)展情況，一旦信息泄露，他們不但不會積極配合調(diào)查取證，還有可能會積極毀滅證據(jù)、串供等，導(dǎo)致案件偵查工作很難進(jìn)行下去。再者，有的案發(fā)單位因?yàn)轭櫦邦I(lǐng)導(dǎo)政績或擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”，也會給偵查施加壓力和障礙等。在

9、這種紛繁負(fù)責(zé)的偵查背景下，偵查工作中保密工作就顯的格外重要，一旦信息泄露很可能給偵查工作帶來不可想象的困難，增加了辦案難度。 </p><p>　　然而目前全國基層看守所審訊室的布局和設(shè)施很難達(dá)到查處職務(wù)犯罪案件的審訊要求。 </p><p>　　一是人員復(fù)雜。律師會見犯罪嫌疑人，法院送達(dá)法律文書，公安機(jī)關(guān)刑偵、經(jīng)偵、治安部門的預(yù)審，檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴部門的證據(jù)復(fù)核，檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆

10、部門對犯罪嫌疑人的預(yù)審都一律在看守所的審訊室進(jìn)行，人員比較多、比較雜，流動性比較，無法保證信息泄露。 </p><p>　　二是隔音效果差。由于看守所審訊場所空間比較小，房間距離比較近，條件比較簡陋，夏天為了防暑只能通過打開前后門和窗戶通風(fēng)涼快，并且墻體沒有進(jìn)行隔音處理，隔音效果無法保證，偵查的保密性完全沒有保障，這就給查檢察機(jī)關(guān)辦職務(wù)犯罪的帶來了很大的挑戰(zhàn)。 </p><p>　　三是看

11、守所民警和武警紀(jì)律無法保證。根據(jù)看守所管理制度要求，提審由看守所民警負(fù)責(zé)提人、送還，對于案情進(jìn)展情況有一定程度的了解，所以民警和武警的保密工作也很重要。但是由于看守所民警和武警人員比較復(fù)雜，平時接觸的人員比較多，他們的保密工作很難保證。 </p><p>　　2.偵查工作無法正常進(jìn)行。職務(wù)犯罪的偵查活動比較特殊，有其自身的規(guī)律性，有嚴(yán)格的時限限制。根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，每次訊問犯罪嫌疑人的時間不得超過12小時。目前

12、看守所審訊場所的管理制度無法保證12小時的審訊時間。根據(jù)看守所的管理制度規(guī)定，看守所民警根據(jù)作息時間表正常作息，訊問犯罪嫌疑人的工作人員必須在看守所民警工作時間進(jìn)行訊問犯罪嫌疑人。這樣就出現(xiàn)了，上午8點(diǎn)半檢察機(jī)關(guān)自偵部門工作人員把犯罪嫌疑人提出監(jiān)室，12點(diǎn)之前必須把犯罪嫌疑人送回監(jiān)室，下午2點(diǎn)再次提出，最后下班之前必須再把犯罪嫌疑人送回監(jiān)室，這樣導(dǎo)致的直接后果就是偵查機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人的審訊時間無法得到保障。 </p>&l

13、t;p>　　3.職務(wù)犯罪嫌疑人的人身安全無法得到保障。職務(wù)犯罪是一種特殊的刑事犯罪活動，職務(wù)犯罪案件查辦的多數(shù)都是在社會上有一定地位和身份的領(lǐng)導(dǎo)干部，在審訊過程中其人身安全尤其重要，如果辦案人員因?yàn)楣ぷ魇д`導(dǎo)致犯罪嫌疑人自殺、自殘或者犯罪嫌疑人突發(fā)疾病導(dǎo)致其他意外事件發(fā)生，后果都是很嚴(yán)重的，造成的損失也無法挽回的，案件的審訊工作無法進(jìn)行。目前看守所的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，犯罪嫌疑人的人身安全很難得到保障。 　　一是安全意識不夠重視。審

14、訊過程中，看守所民警負(fù)責(zé)提人送人，但是往往都是一個人負(fù)責(zé)，如果突發(fā)情況，一個民警很難能夠制止犯罪嫌疑人做出過激行為。 </p><p>　　二是格局建設(shè)不合理。審訊室里面犯罪嫌疑人和審訊人員之間有一定距離，用鐵柵欄隔開，辦案人員無法進(jìn)入，如果在審訊過程中，犯罪嫌疑人有過激行為，辦案人員也無法進(jìn)去制止；另外審訊場所的墻壁都是磚墻結(jié)構(gòu)，沒有進(jìn)行軟化處理。 </p><p>　　三是看守所的醫(yī)護(hù)

15、條件令人擔(dān)憂。根據(jù)多年在基層查辦職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)職務(wù)犯罪嫌疑人都是工作年限比較長，年齡比較大了的中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，平時公務(wù)應(yīng)酬比較多導(dǎo)致富貴病發(fā)病率比較高，高血壓、高血糖、高血脂、心臟病、冠心病、糖尿病等心腦血管疾病比較普遍，如果在審訊過程中，犯罪嫌疑人突發(fā)疾病，按照目前看守所的醫(yī)療條件很難及時得到醫(yī)治。 </p><p>　　四是如廁難。審訊場所沒有上廁所的地方，犯罪嫌疑人在審訊過程中，需要上廁所必須通知

16、看守所民警，由看守所民警送還監(jiān)室上廁所，然后再帶出來。這一方面浪費(fèi)了審訊時間、增加了出現(xiàn)意外的風(fēng)險，另一方面也打斷了審訊進(jìn)程，不利于案件的審訊。 </p><p>　　4.辦案人員工作環(huán)境無法保障。冬冷夏熱蟲咬飲水。首先，審訊室設(shè)施不足?？词厮膶徲嵤覂H有一張簡單的辦公桌，兩把普通座椅，墻壁上一個電源插座，并且審訊室的辦公桌比較小，無法滿足辦案需要。根據(jù)新刑訴法，訊問職務(wù)犯罪嫌疑人要求必須全程同步錄音錄像，再加上

17、電腦、打印設(shè)備，一張桌子上都放不開，電源也不夠用的。其次，審訊室審訊環(huán)境差。審訊室設(shè)施比較簡陋，夏天辦案人員審訊犯罪嫌疑人，不但要忍受高溫，還要忍受蟲蚊的叮咬環(huán)，為了避暑，辦案人員只能靠打開審訊室兩頭的門通風(fēng)涼快，噴打殺蟲劑來滅蟲；冬天辦案人員又得忍受嚴(yán)寒，看守所審訊室沒有取暖設(shè)備，辦案人員只能靠關(guān)嚴(yán)門窗保暖；看守所沒有飲水機(jī)，辦案人員飲水都是一個很大的問題。再次，辦案民警沒有休息場所，長時間審訊之后沒有地方休息。審訊是一個長期連續(xù)的過

18、程，時間比較長、強(qiáng)度比較大，對辦案人員來說是心理和生理的考驗(yàn)。在這期間辦案人員的休息和伙食問題能否得到保證，關(guān)系到案件能否取得突破，審訊能否正常進(jìn)行。 </p><p>　　三、完善看守所內(nèi)部審訊室建設(shè)的對策與建議 </p><p>　　面對這種實(shí)際情況，如何解決問題是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對新刑訴法修改實(shí)施必須著手要做的工作。根據(jù)實(shí)際情況檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)和看守所管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一

19、步完善看守所審訊場所的建設(shè)，以便更好的貫徹新刑訴法的實(shí)施和滿足檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪審訊工作需要。 </p><p>　　1.設(shè)立單獨(dú)審訊室。檢察機(jī)關(guān)自偵部門的提審工作不同于其他部門的提審工作，是否可以考慮在看守所內(nèi)部給檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆部門單獨(dú)設(shè)立兩間審訊室，與律師會見、法院送達(dá)文書、公安機(jī)關(guān)刑偵、經(jīng)偵、治安部門的預(yù)審和檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴部門的證據(jù)復(fù)核的提審場所隔離開來。這樣一方面加強(qiáng)了職務(wù)犯罪偵查審訊的保密

20、問題，另一方面也便于辦案人員審訊活動的連續(xù)性，提高突破案件的審訊效果。（保密、連續(xù)12小時、安全、鐵柵欄）。 </p><p>　　2.進(jìn)行隔音軟化處理。在單獨(dú)設(shè)立兩間審訊室的前提下，審訊室必須進(jìn)行隔音效果處理，墻壁該軟化處理的必須進(jìn)行軟化處理，例如在墻壁上包裹軟塑料材料。這樣一方面可以加強(qiáng)隔音效果，另一方面提高審訊室的安全系數(shù)。 </p><p>　　3.優(yōu)化硬件設(shè)施。可以考慮對審訊室中

21、硬件設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)和完善。一是安裝現(xiàn)代化的設(shè)備，例如錄音錄像設(shè)備，對審訊進(jìn)行全程錄音錄像；多安裝一些電源插座，以備不時之需；設(shè)置一個按鈕，連接值班室，有什么意外情況按一下按鈕，可以隨時聯(lián)系到值班民警，進(jìn)行及時處置；二是安裝降溫取暖的設(shè)備，例如在審訊室安裝空調(diào)，夏天可以降溫冬天可以取暖，讓辦案人員的審訊工作能夠相對舒適一些。三是在審訊室內(nèi)部設(shè)置一間洗手間，方便犯罪嫌疑人和辦案人員使用。洗手間的馬桶和洗漱臺要進(jìn)行特殊處理，例如進(jìn)行一定的軟化處

22、理，以保證犯罪嫌疑人的人身安全。 </p><p>　　4.設(shè)立單獨(dú)休息室。應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)部給檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆部門單獨(dú)設(shè)立一間休息室，一方面便于辦案人員休息，另一方面也可以提供辦案人員向領(lǐng)導(dǎo)匯報案情和討論案件的空間。這樣可以及時反饋案情進(jìn)展情況，便于領(lǐng)導(dǎo)整體把握案情，及時指導(dǎo)辦案人員下一步的審訊思路，提高辦案效率。 </p><p>　　5.設(shè)立體檢中心?？词厮ㄔO(shè)自己的體檢中心，配備

23、相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員，儲備一定數(shù)量的藥品，確保一般的突發(fā)疾病可以救治。 </p><p>　　6.加強(qiáng)看守所民警紀(jì)律。隨著新刑訴法的實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)和看守所的溝通工作。一是看守所民警按照規(guī)定必須保持24小時在崗，可以隨叫隨到；二是看守所的民警安全意識要加強(qiáng)，保證提審、送回過程中，犯罪嫌疑人的人身安全不出現(xiàn)意外；三是看守所民警要加強(qiáng)保密工作，在配合檢察機(jī)關(guān)訊問過程中要嚴(yán)守秘密，不得把審訊信息向外部泄露。 </

24、p><p>　　7.規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦案人員行為。檢察機(jī)關(guān)辦案人員也要嚴(yán)格按照法律規(guī)定來辦案，文明辦案、規(guī)范辦案，杜絕刑訊逼供、違法取證等不規(guī)范辦案行為的出現(xiàn)，不斷加強(qiáng)程序意識和證據(jù)意識，保障人權(quán)；不斷提高辦案偵查能力，充分運(yùn)用偵查謀略技巧，在辦案時限內(nèi)有效突破犯罪嫌疑人的心理防線。面對新形勢、新要求，檢察機(jī)關(guān)辦案人員要更新執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變偵查方式、規(guī)范執(zhí)法行為、注重信息技術(shù)。 </p><

25、;p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　新刑事訴訟法對刑事案件的辯護(hù)制度、證據(jù)制度、強(qiáng)制措施制度、偵查措施和審判程序都分別進(jìn)行了專章規(guī)定，作為本次刑事訴訟法修改中的一大亮點(diǎn)，其體現(xiàn)了國家執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和人權(quán)觀念、法治觀念的加強(qiáng)。但是，也不能否認(rèn)，僅僅在新刑事訴訟法中規(guī)定了是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要的，還需要在實(shí)際辦案中能夠真正得到貫徹落實(shí)，這就需要根據(jù)各地實(shí)際情況加強(qiáng)相關(guān)