海陽市民營經濟發(fā)展情況的調研報告

1、<p>　　海陽市民營經濟發(fā)展情況的調研報告</p><p>　　摘要：小微企業(yè)是市場經濟中最活躍的主體。民營經濟也是國民經濟的重要組成部分。2014年以來，海陽市的工業(yè)經濟下行壓力逐步加大，為了掌握海陽市中小微企業(yè)的發(fā)展現狀和趨勢，經信局通過發(fā)放問卷，實地走訪等方式，對海陽市中小微企業(yè)發(fā)展情況有了較為全面的了解。文章通過對海陽市中小微企業(yè)經營情況的調查，對民營經濟的發(fā)展提出了一些的建議，從而幫助中小微

2、企業(yè)化解危機，以促進海陽市中小微企業(yè)的順利健康發(fā)展。 </p><p>　　關鍵詞：民營經濟；發(fā)展；調研報告 </p><p>　　隨著改革開放的不斷深入，在社會主義市場經濟的推動下，中小微企業(yè)得到了充分的發(fā)展，同時也越來越受到人們的關注。近年來，海陽市中小微企業(yè)發(fā)展迅速，總體規(guī)模不斷擴大，已經成為推動海陽市經濟社會發(fā)展的重要支柱，為海陽市的經濟發(fā)展提供了新的增長點。然而，海陽市的中小企業(yè)

3、2014年以來尤其是第二季度以來，企業(yè)發(fā)展中的一些結構性矛盾開始凸顯：一是工業(yè)發(fā)展速度放緩。二是產品出口下滑明顯。三是生產經營水平與稅負狀況不成比例。 </p><p>　　針對這些情況，海陽市經信局進行了專題研究，并組織了全體機關干部開展“下基層、訪千企、送服務”活動，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的109戶小型微型企業(yè)進行了問卷調查。從各個方面獲得的情況看，2014年以來，尤其是進入二季度以來，國內外市場景氣度急劇下降

4、，各種生產要素矛盾持續(xù)加重，海陽市中小企業(yè)生產經營出現了明顯的下行趨勢。尤其是小型微型企業(yè)由于規(guī)模小實力弱、缺乏核心競爭力、位居產業(yè)鏈低端、盈利空間狹小等原因，紛紛陷于舉步維艱的困難境地。調查中，不少企業(yè)主感嘆，現在形勢之嚴峻前所未有，比2008年國際金融危機初期要糟糕得多。如果說那時感受到的是寒氣逼人，那么現在就是寒冬已至，風雪交加了。主要表現出以下幾個新特點。 </p><p>　　其一，壓力重重，運營成本大

5、幅上升。融資難進一步加劇且融資成本進一步上漲，而且又出現了大面積招工難、勞動力成本大漲、匯率持續(xù)上升等新問題，種種問題像一座座大山一齊壓向勢單力薄的小微企業(yè)。近兩年來，海陽市有60%的小微企業(yè)向金融機構提出過貸款申請，但只有20%左右的企業(yè)得到過貸款。有15家小微企業(yè)的26個投資項目因資金緊張無法實施，近80家小微企業(yè)因流動資金不足處于半停產、停產狀態(tài)。被調查的109戶企業(yè)中，有60家企業(yè)存在民間借貸行為，借貸資金總額1.2億元，月利率

6、一般在1～2%之間，最高達到3%。招工用工方面，用工荒已從部分行業(yè)、部分工種蔓延到各個領域并成為常態(tài)，大面積的招工難現象推動了企業(yè)用工成本大幅上漲。據調查，2014年全市中小企業(yè)平均工資漲幅普遍在20～30%之間，部分企業(yè)提高50%以上。羊毛衫行業(yè)的編織工人工資由50元/天上漲到100元/8小時，還要車接車送、管吃管住。用工單位為了應對用工缺口可謂煞費苦心，除大幅提升工資待遇外，還相應降低了用工門檻，如不限制性別、不要求工作經驗等?！耙?/p>

7、升一降”雖然吸引了部分求職者，但對于企業(yè)的大量用工需求來說依舊是杯水車薪。在受調查的109戶企</p><p>　　其二，雪上加霜，稅費負擔仍然較重。在各項成本擠壓企業(yè)利潤空間的同時，稅收和名目繁多的各種收費也成為小微企業(yè)經營的一大負擔。中小企業(yè)除了繳納17%的增值稅、25%的企業(yè)所得稅，還需要繳納土地使用稅、印花稅、城建稅、車船使用稅、教育附加費、價格調節(jié)基金、地方水利建設基金、工會經費、殘疾人基金、社會保險費

8、等，再加上其他各種行政事業(yè)性收費以及一些強制性的中介收費、壟斷經營性收費，負擔非常沉重。屬于小規(guī)模納稅人范疇的小微企業(yè)，其增值稅稅率雖然表面看只有3%，但由于小微企業(yè)一般沒有增值稅進項發(fā)票，進項稅額不能抵扣，無形中就多交了增值稅，其實際稅負水平甚至比一般納稅人還要高。而且，目前稅務部門在征稅過程中，對很多小微企業(yè)執(zhí)行的是綜合稅率，增值稅、營業(yè)稅與所得稅總算賬，導致的結果是，企業(yè)即使虧損也要繳納所得稅。109家被調查企業(yè)，2013年1～6

9、月份實際上繳稅金913萬元，占企業(yè)利潤總額的比例高達42.9%，有57家企業(yè)的實際上繳稅金比利潤高，大體持平的10家，部分企業(yè)各種稅費占銷售收入的比重達到5%以上，對于通常處于產業(yè)鏈低端、在市場上沒有轉嫁成本能力、利潤微薄的小微企業(yè)來說是一個較大負擔。金融危機</p><p>　　這些新老問題交織疊加，大批中小企業(yè)一時難以適應，生產經營困難，特別是小微型企業(yè)更是困難重重，盈利水平普遍下降，虧損面不斷擴大。全市紡織

10、服裝行業(yè)由于訂單不足、成本上升、經營虧損，很多小微企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)。109戶受調查企業(yè)，2013年1～6月份銷售收入利潤率下降的有54家，持平的20家，分別占總數的50.6%、20.5%；利潤下降的有47家，虧損的15家，分別占總數的41.8%、13.6%。有近20家小微企業(yè)由盈轉虧，7家小微企業(yè)停產停業(yè)或倒閉，占中小企業(yè)的15%。當前中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨的形勢非常嚴峻，而且未來更加難以預測，企業(yè)家的信心正遭受嚴重打擊。很

11、多企業(yè)家坦言，自己已經萌生退意，但資產難以變現，員工不能不管，目前唯一能做的事情是壓縮開支，維持不倒，拼命撐下去。 </p><p>　　在海陽市的中小企業(yè)中，小微企業(yè)占90%以上。這些小微企業(yè)吸納的就業(yè)占全市中小企業(yè)的三分之二以上，貢獻的稅收占一半以上，是海陽市重要的經濟和社會基礎。雖然當前中小企業(yè)面臨的困難和問題還只是局部性、苗頭性的，但如果應對不好，中小企業(yè)生產經營困難將進一步加劇，可能導致更多企業(yè)生產經營

12、困難，甚至停產或倒閉，并產生連鎖反應，影響就業(yè)和社會穩(wěn)定。因此，對小微企業(yè)遇到的困難，必須高度重視，認真對待，切實采取有效措施加以解決，幫助他們盡快化解危機、渡過難關，不斷實現新的更大發(fā)展。就全市來講，建議盡快采取以下措施。 </p><p>　　一是著力加強融資支持。認真落實國務院提出的金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施和國家銀監(jiān)會關于進一步改進小型微型企業(yè)金融服務“十條”和補充通知要求，加大對小微型企業(yè)的信貸

13、支持，綜合運用資本金注入、稅收減免、風險補償和獎勵補助等多種方式提高擔保機構對中小企業(yè)的鬲資擔保能力，不斷完善中小企業(yè)信用擔保和再擔任體系。在風險可控的前提下，提高擔保機構授信額度和擔保放大倍數。 </p><p>　　二是加大財政扶持力度。抓好市、縣兩級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用，加大財政資金對小型微型企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)轉型升級和公共服務體系建設的支持力度。市、縣兩級企業(yè)信貸周轉金要向中小企業(yè)尤其是小微型

14、企業(yè)傾斜。建議進一步擴大市級中小企業(yè)專項扶持資金規(guī)模，設立中小企業(yè)銀行貸款貼息補助資金，對中小企業(yè)新產品開發(fā)、技術創(chuàng)新、技術改造等項目的新增貸款予以貼息支持。 </p><p>　　三是促進中小企業(yè)提高素質。企業(yè)要生存發(fā)展，歸根到底取決于企業(yè)自身素質和發(fā)展水平。要把提高企業(yè)自身素質作為當前的一項重要工作，實施好中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設計劃、管理提升計劃和市場拓展計劃，引導中小企業(yè)按照加快轉變發(fā)展方式、走科學發(fā)展道路的