談山區(qū)水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展

1、<p>　　談山區(qū)水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展</p><p>　　摘要：我國人口眾多，但可開發(fā)利用的土地資源非常有限，可耕種的土地更為珍貴。為此，水土流失已成為我國的頭號環(huán)境問題。只有確保水土資源的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文從水土流失的現(xiàn)狀和成因出發(fā)，首先分析水土流失對水利的危害，山區(qū)水土保持的主要問題，并指出在水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展中如何更好地做好水土保

2、持工作。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：山區(qū)；水土保持；水利建設(shè) </p><p>　　中圖分類號： S157 文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國土整治、江河治理的根本，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長期堅持的一項基本國策（國務(wù)院國發(fā)[1993]5號文件“關(guān)于加強水土保持工作的通知”）。水是生命之源，土是生存

3、之本，水和土是人類賴以生存的基本物質(zhì)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的不可替代的基礎(chǔ)資源。減少其水旱風沙災害，發(fā)揮其有利因素，對發(fā)展社會經(jīng)濟具有極其重要的意義。水土流失破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低植被質(zhì)量，影響流域?qū)搅鞯恼{(diào)蓄能力，泥沙增多既降低了河流質(zhì)量，影響水生物的活動，其作為污染物的載體，又將加大了污染的濃度與防治的難度。在我國水，土流失已成為主要的環(huán)境問題，如何做好水土保持工作迫在眉睫。 </p>&l

4、t;p>　　1. 水土流失現(xiàn)狀與成因 </p><p>　　1.1水土流失現(xiàn)狀。我國是世界上水土流失較嚴重的國家之一，其水土流失的基本特點是：分布廣、類型多、強度高、危害深、治理難度大。改革開放以來，我國開展了大規(guī)模的以水土保持為中心的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得舉世矚目的成就，建立了國家級水土保持重點治理區(qū)，在全國各小流域開展了山、水、田、林、路、電、村綜合治理，修建了一大批蓄水保土工程。 </p>

5、<p>　　1.2 成因。導致水土流失的原因有自然原因和人為原因。自然原因主要是由地貌、氣候、土壤（地面組成物質(zhì)）、植被等因素造成的。人為原因主要是地表土壤被加速破壞和移動的不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動，以及其他各種人為活動，如戰(zhàn)亂等。引發(fā)水土流失的建設(shè)活動主要有陡坡開荒、林木的不合理采伐、草原過度放牧、開礦、修路、采石等。水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的，會造成土壤肥力下降，使大量肥沃表層土壤喪失、水庫淤積、河床抬高、通航能力降

6、低、洪水泛濫成災。在高山地區(qū)，容易引起泥石流等自然災害，危害工礦及交通設(shè)施安全。 </p><p>　　2. 水土流失對水利的危害 </p><p>　　2.1水土流失導致枯水季節(jié)水量減少，嚴重時導致水源枯竭，造成河道斷流。 </p><p>　　具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積30~50％，空隙是水份存在的空間，是涵養(yǎng)水源的關(guān)

7、鍵。由于土壤隨水而去，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少。從水文角度講，增強了徑流的年內(nèi)變化，使洪水季節(jié)水更多，枯水季節(jié)水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水函、水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成澇災。 </p><p>　　2.2 枯水季節(jié)水量減少，在洪水季節(jié)則恰恰相反 </p><p>　　對于水

8、土流失嚴重的地區(qū)，植被很大部分被嚴重破壞，因此，山區(qū)就更容易發(fā)生水土流失。當暴雨來臨時，因地面坡度較大，植被不足，坡面的截流能力差，土壤表層的涵水能力低，降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲土壤，瞬時形成山洪，洪水過程與暴雨過程相似，陡漲陡落，歷時短暫，來勢兇猛的洪水夾雜著泥沙傾瀉而下，嚴重威脅下游居民的生命財產(chǎn)安全。 </p><p>　　2.3 惡劣天氣易形成山洪災害 </p><

9、p>　　由于植被的破壞、徑流改變，土壤以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到嚴重影響，暴雨一來，極易形成山體滑坡和泥石流等災害?；?、泥石流災害沖毀房屋和道路、影響電力通訊等設(shè)施，另外，也將破壞耕田、水塘、水庫等水利設(shè)施，更甚者影響航運，造成河道斷流。 </p><p>　　2.4 水環(huán)境質(zhì)量下降 </p><p>　　因洪水增大，發(fā)生次數(shù)增加，表層土壤以泥沙的形式進入水體，大大增加了水體中的含沙量，增加

10、了水的濁度。同時，流失的土壤中含有大量的有機質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，這些物質(zhì)隨著土壤一起進入水體，使水體的面源污染加大。因此，水土流失越嚴重，流入水體中的污染物則越多，水污染便越嚴重。綜上所述，水土流失導致水庫、湖泊、河道淤積，同時，枯水季節(jié)水量減少，影響水體的稀釋自凈能力，水環(huán)境容量減少，加快了水污染的速度。 </p><p>　　2.5 水土流失加劇了土地石漠化的發(fā)展 </p><p&

11、gt;　　水土流失的發(fā)生，加劇了地表土壤由上而下運動，導致下游河谷、壩地土地淤積，土地日漸沙化，而上游坡面則土層慢慢變薄，基巖裸露，土壤生產(chǎn)力變?nèi)?，土地石漠化加劇?</p><p>　　3. 山區(qū)水土保持的主要問題 </p><p>　　3.1 人為破壞造成新的水土流失尚未得到有效遏制 </p><p>　　生態(tài)環(huán)境受到較嚴重破壞，原因是多方面的，但主要是不合理農(nóng)

12、業(yè)結(jié)構(gòu)所致。由于在開發(fā)采礦、交通、冶金、建材等生產(chǎn)建設(shè)中，忽視水土流失的防治，在開發(fā)建設(shè)中生態(tài)環(huán)境遭到破壞。例如在礦區(qū)，將大量的廢棄土石以及產(chǎn)生礦渣排入河道，導致河道淤塞、泥沙下泄，嚴重危害下游居民的安全，個別地區(qū)則出現(xiàn)一方治理多方破壞、破壞速度遠超過治理速度。 </p><p>　　3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益差，產(chǎn)業(yè)化困難重重 </p><p>　　長期以來，農(nóng)業(yè)以糧食種植為主，產(chǎn)值高、附加值

13、高的經(jīng)濟作物及畜牧業(yè)所占比例過低，造成農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)出效益差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到的帶動作用已成為當?shù)馗刹咳罕姷墓沧R，但目前仍然處于探索和起步的初始階段。主要問題：一方面是產(chǎn)業(yè)化的思路尚不清晰，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和產(chǎn)業(yè)基地的保障；另一方面，個別地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，大部分群眾主要投入大量耕地資源用來生產(chǎn)糧食，以解決溫飽問題。 </p><p>　　3.3 地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃目標有不切實際的傾向 </

14、p><p>　　在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃與實踐中，一是“量力而行，集中治理，先易后難”的原則在執(zhí)行過程中自覺不自覺地被違背；二是攤子鋪得過大或是規(guī)劃的規(guī)模過大，著眼點側(cè)重于如何爭取到更多的國家支助資金；三是規(guī)劃實施的短期性，一屆政府一個策略，一個領(lǐng)導一種計劃，缺乏保障實施的政策制約。 </p><p>　　4. 在水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展中如何更好地做好水土保持工作 </p><p&

15、gt;　　4.1 提高全民生態(tài)意識，加強水土保持預防監(jiān)督管理 </p><p>　　有效利用媒體，多層次、全方位地對水土保持法律法規(guī)進行宣傳，讓人民群眾對水土保持法有全面了解，提高全人類水土保持的意識，讓廠礦企業(yè)將水土保持方案編制重點納入到監(jiān)督管理范疇之中，解決好邊開發(fā)邊治理的問題，讓廣大干部、群眾及開發(fā)建設(shè)單位更深一步認識到對水土流失的防治和對生態(tài)環(huán)境保護的重要性和迫切性，為水土保持執(zhí)法創(chuàng)造良好氛圍。同時要建立

16、管理機制，靈活運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，加強水土保持監(jiān)督管理，遏制人為的水土流失，把好立項審批關(guān)，按照國家相關(guān)文件規(guī)定，凡是生產(chǎn)建設(shè)性的項目，必須把水土流失治理與工程建設(shè)項目做到同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的原則。立項計劃、設(shè)計書一定要有防治水土流失方案并由水保部門審批，否則，不予立項。 </p><p>　　4.2 掌握全面情況，建立綜合性評價指標體系 </p><p>　　為

17、實現(xiàn)科學管理和國家決策要求，必須客觀地、定量地認識和評價水土保持的全面和單項問題，揭示水土保持的基本情況與動態(tài)變化、水土保持的成效與進展，水土保持的潛力與展望。根據(jù)分析研究的要求與精度，對有關(guān)資料進行認真測試，包括：一是不同水保措施，不同地形地質(zhì)條件下的單項效益，以便為水保評價提供依據(jù)；二是從土壤流失進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和人文的影響，以便了解輸移過程：三是有可能發(fā)生的負效益或者不利影響，如對大小水庫、

18、坑塘、澇池的使用壽命，對河岸的沖刷破壞，對農(nóng)作物的減產(chǎn)等。通過對以上資料進行測試分析、規(guī)劃研究的基礎(chǔ)和國家統(tǒng)計資料相對照審核、調(diào)整對指標進行量化。由于水土保持是多種措施相互關(guān)聯(lián)的，其綜合性評價指標體系必須根據(jù)賦予不同權(quán)重的子行業(yè)的指標相加求得。 </p><p><b>　　5.結(jié)語 </b></p><p>　　水土流失對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害十分嚴重，水土保持是社會經(jīng)

19、濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，只有確保水土資源的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強水土保持措施建設(shè)，將是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進度的關(guān)鍵。 </p><p><b>　　參考文獻: </b></p><p>　　[1]董哲仁；試論生態(tài)水利工程的設(shè)計原則；水利學報，2004 </p><p>