地方財稅增長點研究.pdf

1、I摘要自分稅制改革以來，我國形成了分級財稅制度。分稅稅制改革就中央政府和地方政府收入分配進行了調(diào)整，壯大了中央財政收入。但對地方政府而言，卻存在著財權(quán)和事權(quán)不一致的問題。地方政府財稅收入占比大幅降低，而所承擔(dān)的事務(wù)支出責(zé)任卻不斷增加。造成了地方政府財稅困難，收支不平衡，大舉負(fù)債的問題。解決問題的辦法也有不少，從根本上說可以解決的辦法在于調(diào)整體制，給予地方財稅收入相符的支出責(zé)任。然而在中央政府沒有調(diào)整政策的前提下，作為地方政府為了解決自身

2、的財稅困難，唯有不斷增加財稅收入，因此挖掘地方財稅增長點就成為了地方政府現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急。本文共分為五章。第一章是緒論，主要闡述了分稅制改革的背景及由此導(dǎo)致的地方財政困難，對國內(nèi)外相關(guān)研究進行了一個述評；第二章是對地方財稅增長點的界定；第三章主要在于提供一個分析性框架，為如何找到地方財稅增長點提供完整方便的方法。在本章中，主要采用了比較分析法和相關(guān)性分析方法；第四章以黔江區(qū)作為實例來應(yīng)用所提出的分析性框架，分析黔江區(qū)的財稅增長點所在；第五