銀川服務(wù)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

1、<p>　　銀川市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃</p><p>　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展, 培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，逐步形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)我市高水平全面建成小康社會(huì)具有重大的戰(zhàn)略意義。按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體要求，依據(jù)《寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《銀川市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。 <

2、/p><p>　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境</p><p><b>　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。</b></p><p>　　“十二五”以來(lái)，市委、政府積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出，較好地完成了服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，為“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好

3、基礎(chǔ)。</p><p>　　1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大有效投資、增加地方財(cái)稅和吸納新增就業(yè)的重要支撐。服務(wù)業(yè)增加值從2011年的414.38億元增加到2015年654.4億元，年均增長(zhǎng)8.1%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)43.8%，比2011年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從26.9%上升到37.8%，比2011年提高10.9個(gè)百分點(diǎn)。吸納就業(yè)作用日益凸顯，占全社會(huì)就

4、業(yè)人員比重達(dá)到58.2%，較2011年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。全市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3170.45億元，年均增長(zhǎng)24.4%，占全市固定資產(chǎn)投資總量比重達(dá)到57.3%，成為拉動(dòng)全市投資的主力軍。</p><p>　　表1: 2011—2016年銀川市服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)發(fā)展情況</p><p>　　2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化?！笆濉逼陂g，我市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳

5、統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重逐年下降，由31.9%下降至21.7%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)、旅游服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，金融服務(wù)占服務(wù)業(yè)增加值比重由19.2%提高到26.8%，成為服務(wù)業(yè)第一大行業(yè)。</p><p>　　3.集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)?！笆濉币詠?lái)，我市積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資源要素向重點(diǎn)區(qū)域集聚，服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)、擴(kuò)散輻射能力逐漸提升，聚集區(qū)加快形

6、成。全市服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)的半壁江山，被確定為中阿博覽會(huì)永久舉辦地，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家創(chuàng)業(yè)孵化示范基地等，閱海灣中央商務(wù)區(qū)已成為寧夏發(fā)展新地標(biāo)和中阿經(jīng)貿(mào)合作示范園區(qū)。</p><p>　　4.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。“十二五”期間，我市先后出臺(tái)了金融、旅游、健康、養(yǎng)老、科技、信息消費(fèi)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)議展覽等一系列支持發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的政策。推進(jìn)國(guó)家服務(wù)

7、業(yè)綜合改革試點(diǎn)成效顯著，作為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的先行先試優(yōu)勢(shì)迅速彰顯。銀川綜合保稅區(qū)成為繼上海自貿(mào)區(qū)后第二家加入世界自由貿(mào)易區(qū)組織的中國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，獲批建設(shè)進(jìn)境肉類(lèi)（水果、種苗）指定口岸。</p><p><b>　?。ǘ┐嬖趩?wèn)題。</b></p><p>　　“十二五”期間，全市服務(wù)業(yè)雖取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題和困難

8、。一是對(duì)外開(kāi)放水平不高，服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”仍處于起步階段，服務(wù)業(yè)拓展外需市場(chǎng)、高端市場(chǎng)難度較大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置有待進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)規(guī)模不大、比重偏低，新興服務(wù)業(yè)中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)等，滯后于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。三是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)。龍頭企業(yè)少，服務(wù)業(yè)發(fā)展模式仍以?xún)?nèi)源型為主，與周邊城市一體化發(fā)展程度較低，區(qū)域影響力和輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展高層次人才不足?，F(xiàn)有服務(wù)業(yè)

9、從業(yè)人員多集中在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，而研發(fā)設(shè)計(jì)、文創(chuàng)服務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)等高端人才相對(duì)欠缺，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才、領(lǐng)軍人才短缺。</p><p><b>　?。ㄈ┌l(fā)展機(jī)遇。</b></p><p>　　1.優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的歷史階段和從中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，面臨結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)

10、能轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大需求潛力。新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，極大的拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，國(guó)家、自治區(qū)密集出臺(tái)了一系列加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策意見(jiàn)，啟動(dòng)了新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，為推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，提供了良好機(jī)遇。</p><p>　　2.“一帶一路”戰(zhàn)略和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。全區(qū)正在著力打造“一帶一路”建

11、設(shè)和向西開(kāi)放的戰(zhàn)略支點(diǎn)，以開(kāi)放引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的區(qū)位和文化優(yōu)勢(shì)。打造國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，中阿博覽會(huì)成為中阿經(jīng)貿(mào)合作與文化交流的戰(zhàn)略平臺(tái)，有利于凸顯銀川開(kāi)發(fā)開(kāi)放的政策優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。</p><p>　　3.新一輪科技革命引發(fā)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新支撐。新一代信息、人工智能等技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，加速服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。消費(fèi)結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)型，

12、將進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)間相互滲透、跨界融合，全面拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的深度和廣度?；ヂ?lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，有效化解時(shí)空距離對(duì)服務(wù)消費(fèi)和供求對(duì)接的障礙，為銀川拓展國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)市場(chǎng)空間、發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)提供新支撐。</p><p><b>　　總體要求</b></p><p><b>　　（一）指導(dǎo)思想。</

13、b></p><p>　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和市委第十四屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以銀川都市圈和兩園三區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、拓領(lǐng)域、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)

14、力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)顯著的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為銀川經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供新引擎，為銀川擴(kuò)大開(kāi)放提供新載體，為銀川全面建設(shè)小康社會(huì)提供新支撐。</p><p><b>　?。ǘ┗驹瓌t。</b></p><p>　　──堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展,搶抓新一輪信息技術(shù)革命新機(jī)遇，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。</p>

15、;<p>　　──堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)的新形勢(shì)新要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。</p><p>　　──堅(jiān)持重點(diǎn)突破。聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，擴(kuò)大高端生產(chǎn)性服務(wù)和普惠生活性服務(wù)供給，形成優(yōu)勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。</p><p>　　──堅(jiān)持融合發(fā)展。

16、加大互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)業(yè)態(tài)滲透交融、協(xié)同創(chuàng)新，催生服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。</p><p>　　──堅(jiān)持開(kāi)放合作。充分發(fā)揮中阿博覽會(huì)等平臺(tái)作用，樹(shù)立國(guó)際視野，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大力度推動(dòng)服務(wù)業(yè)走出去和引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)在高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域合作和國(guó)際合作。</p><p><b>　　發(fā)展目標(biāo)。</b></p&

17、gt;<p>　　──服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。服務(wù)業(yè)保持快速健康發(fā)展，領(lǐng)域不斷拓展，新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，逐步縮小與服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，到2020年，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1000億元，年均增長(zhǎng)9%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三、二、一”型加速轉(zhuǎn)變。</p><p>　　──服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?，F(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，比重不

18、斷提升，取得突破性進(jìn)展。科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、服務(wù)外包、居民家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?。</p><p>　　──服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力大幅提升，規(guī)?；?、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益全面提升。</p><p>　　──服務(wù)業(yè)體制機(jī)制更加完善。市場(chǎng)機(jī)制作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)主體地位逐步提升

19、，適應(yīng)新型服務(wù)業(yè)態(tài)和新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)管理機(jī)制逐步完善，發(fā)展環(huán)境逐步改善。</p><p>　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)</p><p>　　立足銀川實(shí)際，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生為導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉發(fā)展，著力構(gòu)筑特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。</p><p>　?。ㄒ唬?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。</p

20、><p>　　1.金融服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建多層次的現(xiàn)代金融組織體系，創(chuàng)新投融資模式，切實(shí)提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。到2020年，金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右，占GDP比重保持在10%以上。</p><p>　　──健全金融市場(chǎng)體系。以銀川閱海灣金融聚集示范區(qū)和銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)為重點(diǎn)，積極打造區(qū)域金融中心。促進(jìn)證券、期貨、基金、保險(xiǎn)、股權(quán)交易和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等金融市場(chǎng)主體全面發(fā)展。支持境內(nèi)外銀行、

21、保險(xiǎn)、證券、期貨、信托、基金等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域性總部、法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、營(yíng)運(yùn)、研發(fā)、災(zāi)備等后援服務(wù)中心。加快組建地方法人銀行、壽險(xiǎn)公司和消費(fèi)金融公司，豐富我市金融機(jī)構(gòu)體系布局。做強(qiáng)西部擔(dān)保，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的扶持力度。培育金融專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建與金融市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的第三方中介服務(wù)體系，積極推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。</p><p>　　──創(chuàng)新投融資模

22、式。大力實(shí)施“引金入銀”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。聚集政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方面的優(yōu)質(zhì)資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈搭建融資鏈，建立投資群、金融群、人才群、產(chǎn)業(yè)群等共同參與的全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資模式。發(fā)揮好中關(guān)村雙創(chuàng)基金、葡萄酒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金作用，助力重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過(guò)股權(quán)眾籌融資方式募集早期資本；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源平臺(tái)化，培育員工創(chuàng)新意識(shí)，建立內(nèi)部眾創(chuàng)機(jī)制，通過(guò)員工投資創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供金融支撐

23、。</p><p>　　──強(qiáng)化金融對(duì)扶貧攻堅(jiān)的支持。做實(shí)金融扶貧，助推貧困群眾增收脫貧。堅(jiān)持以金融工具支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取商業(yè)性、政策性、合作性等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持，打好財(cái)政、銀行、擔(dān)保、證券、保險(xiǎn)“組合拳”，加快推進(jìn)壽險(xiǎn)、金租等金融機(jī)構(gòu)在基層設(shè)立融資性擔(dān)保公司分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融資源向特色產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金作用，重點(diǎn)支持帶動(dòng)建檔立卡戶(hù)增收脫貧的龍頭企業(yè)和合作社發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)

24、。</p><p>　　2.現(xiàn)代物流業(yè)。以規(guī)范和完善城市專(zhuān)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、提高物流質(zhì)量和效益為核心，構(gòu)建立足本市、面向?qū)幟申兏逝彽貐^(qū)、輻射阿拉伯國(guó)家的銀川都市圈現(xiàn)代物流體系和面向阿拉伯國(guó)家的國(guó)際物流集散地。力爭(zhēng)到2020年，全市物流業(yè)增加值達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)7%，全社會(huì)物流成本占GDP的比重達(dá)到全國(guó)平均水平。</p><p>　　──暢通物流大通道。以打

25、通交通基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，加快陸上、空中、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，形成內(nèi)暢外聯(lián)、通疆達(dá)海、聯(lián)通全國(guó)、對(duì)接國(guó)際的現(xiàn)代化綜合物流通道體系。推進(jìn)河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)、區(qū)域航空樞紐和貨運(yùn)集散中心，著力建設(shè)銀川市通用機(jī)場(chǎng)，打造通航產(chǎn)業(yè)園，探索通用航空物流的應(yīng)用。加快銀西、呼包銀蘭高鐵建設(shè)，推進(jìn)既有鐵路、公路擴(kuò)能改造，構(gòu)建集多種運(yùn)輸方式于一體的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。</p><p>　　──積極構(gòu)建區(qū)域物流樞紐。

26、加強(qiáng)物流資源整合，改造、提升物流節(jié)點(diǎn)功能，形成層次分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、布局合理的現(xiàn)代物流立體網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以大銀川都市物流圈為核心的“一圈、四區(qū)、七園”物流網(wǎng)絡(luò)格局。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流、航空物流、保稅物流、冷鏈物流等領(lǐng)域發(fā)展，加速工業(yè)企業(yè)特別是制造業(yè)物流需求的轉(zhuǎn)換，建設(shè)銀川市范圍內(nèi)效率較高、服務(wù)業(yè)態(tài)完整、服務(wù)質(zhì)量好的現(xiàn)代物流體系。以推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”流通行動(dòng)計(jì)劃，完善冷鏈物流體系，加快智慧物流、標(biāo)準(zhǔn)化配送和追

27、溯體系建設(shè)，打造西北地區(qū)物流樞紐。</p><p>　　──培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)。推動(dòng)物流企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合協(xié)作。培育或引進(jìn)第三方、第四方物流企業(yè)、物流平臺(tái)集成運(yùn)營(yíng)商，壯大多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)商群體。鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，通過(guò)參股控股、兼并重組、合資合作、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)。實(shí)施供應(yīng)鏈集成工程，推進(jìn)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)生產(chǎn)流通企業(yè)剝離非核心的物流業(yè)務(wù)，支持組建能源化工、特色農(nóng)產(chǎn)品等物流產(chǎn)業(yè)

28、聯(lián)盟。提升物流專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化水平，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式的扶持力度。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”發(fā)展，探索“智慧物流配送”等新型配送模式，做好城市共同配送試點(diǎn)。爭(zhēng)取在3—5年內(nèi)將銀川創(chuàng)建成為智慧物流配送示范城市，打造2個(gè)智慧物流配送示范基地（園區(qū)），培育多家智慧物流配送示范企業(yè)。</p><p>　　3.科技服務(wù)業(yè)。以建設(shè)“國(guó)家創(chuàng)新型城市”為契機(jī)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快寧夏沿

29、黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、銀川人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造西部創(chuàng)新發(fā)展高地，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。到2020年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，R＆D占GDP的比重達(dá)到3%。 </p><p>　　──引進(jìn)科技創(chuàng)新資源。依托“科技支寧”東西部合作，加強(qiáng)與科研院所的合作，大力引進(jìn)北京、江蘇、浙江等科技資源發(fā)達(dá)地區(qū)和中科院、中國(guó)工程院等單位支持我市企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新；依托銀川產(chǎn)

30、業(yè)技術(shù)研究院，深化與科技強(qiáng)省、知名院校、科研院所合作共建，實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。依托銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園，承接北京中關(guān)村科技創(chuàng)新資源，引進(jìn)京東、百度、小米等全國(guó)科技型龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。依托“離岸孵化器”建設(shè)，在北京、上海、蘇州等發(fā)達(dá)地區(qū)“就地就近孵化，成果銀川轉(zhuǎn)化”。 </p><p>　　──構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研

31、究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)的建設(shè)布局。依托電子信息、裝備制造、鑄造增材、現(xiàn)代紡織、新能源、新材料等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。到2020年，引進(jìn)共建“國(guó)字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)3—5家。科技研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括國(guó)家、自治區(qū)級(jí)銀川市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心）達(dá)到200個(gè)。</p><p>　　──大力發(fā)展科技轉(zhuǎn)移創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)。依托院士工作站和專(zhuān)家服務(wù)基地

32、，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科研成果快速轉(zhuǎn)化。依托中國(guó)科學(xué)院銀川科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)育成中心和國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化（銀川）示范基地，加快首都科技條件平臺(tái)銀川工作站、北京市技術(shù)市場(chǎng)銀川服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化（銀川）綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升寧夏技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)功能。完善科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。到2020年，建成科技成果交易服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)建設(shè)科技成果交易服務(wù)平臺(tái)2—3家，各類(lèi)科技成果交易金額達(dá)到10億元，科技成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)實(shí)際投資

33、累計(jì)達(dá)到100億元。</p><p>　　──培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合提升，培育獨(dú)立、權(quán)威、專(zhuān)業(yè)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制。支持安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，有效滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的個(gè)性化、多樣化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)需求。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、運(yùn)營(yíng)實(shí)施、評(píng)估交易、保護(hù)維權(quán)、投融資等服務(wù)質(zhì)量和水

34、平。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革為抓手，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革的有效途徑，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，推動(dòng)專(zhuān)利、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“多權(quán)合一”管理新模式。</p><p>　　──積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結(jié)合。利用銀川市獲批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)契機(jī)，推進(jìn)銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，降低小微企業(yè)和創(chuàng)客科技創(chuàng)新成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。健全科技創(chuàng)新融資服務(wù)體系，

35、推進(jìn)金融支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，以金融手段推動(dòng)科技扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　4.電子商務(wù)。把電子商務(wù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、提質(zhì)增效的新引擎、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新途徑、服務(wù)民生的新方式，全力推動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2020年，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電子商務(wù)市場(chǎng)體系，電子商務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，應(yīng)用行業(yè)和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到300億元，年均增長(zhǎng)20%以上，跨境電商交易額占全區(qū)

36、進(jìn)出口總額10%以上。</p><p>　　──加快培育電子商務(wù)市場(chǎng)主體。發(fā)揮我市國(guó)家電子商務(wù)示范城市、跨境貿(mào)易試點(diǎn)城市、銀川iBi育成中心國(guó)家電子商務(wù)示范基地的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)具有示范帶動(dòng)作用的電商集聚載體建設(shè)。支持各縣（市）區(qū)根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，分別培育1—2家重點(diǎn)電子商務(wù)園區(qū)或樓宇。支持寧浙電商創(chuàng)業(yè)園、興慶區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園等電商集聚園區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)中墾電商、E批生鮮等電商項(xiàng)目建設(shè)。完善社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)

37、展百姓便民錢(qián)包、電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)吃、穿、行等生活必需品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助直銷(xiāo)店、便利店等載體，完善基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等為主的社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)。</p><p>　　──推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以國(guó)家和自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施和涉農(nóng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加快電子商務(wù)在全市農(nóng)村的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的農(nóng)村現(xiàn)代物

38、流配送體系。推進(jìn)電商扶貧工作，推動(dòng)骨干電商企業(yè)與扶貧村、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)大戶(hù)等合作，開(kāi)發(fā)本地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨，建立公共倉(cāng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)示范工程，推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)延伸。</p><p>　　──推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)接國(guó)家“信息絲路”計(jì)劃，申建跨境電商全國(guó)綜合試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際網(wǎng)絡(luò)通道和區(qū)域信息匯集中心。探索“平臺(tái)服務(wù)+通關(guān)機(jī)制+境外配送”的跨境電子

39、商務(wù)模式，加快跨境電商園區(qū)和海外倉(cāng)建設(shè)。加快實(shí)施中阿衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，建設(shè)中阿貿(mào)易跨境電商產(chǎn)業(yè)園，探索建立中阿（銀川）網(wǎng)上自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)。依托銀川綜合保稅區(qū)，搭建絲路通跨境支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中阿小額交易快速結(jié)算。積極爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)資質(zhì)。建立涵蓋經(jīng)營(yíng)主體和電子商務(wù)進(jìn)出口全流程的跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提高跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)水平。</p><p>　　（二）實(shí)施特色精品戰(zhàn)略，構(gòu)建服務(wù)共享發(fā)展區(qū)。 <

40、;/p><p>　　1.商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以提升商貿(mào)流通業(yè)整體檔次、增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)力為目標(biāo)，以滿(mǎn)足人民生活需求為出發(fā)點(diǎn)，按照優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)、暢通農(nóng)村商貿(mào)渠道的思路，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)化布局和提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)批發(fā)零售服務(wù)特色化、品牌化、連鎖化、便利化發(fā)展，打造中心帶動(dòng)、多點(diǎn)布局、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的商貿(mào)流通體系，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、服務(wù)精細(xì)、布局合理的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。到2020年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到702億元。<

41、/p><p>　　──優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。打造多個(gè)滿(mǎn)足區(qū)域消費(fèi)需求，并輻射周邊地區(qū)的集休閑娛樂(lè)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)為一體的復(fù)合型商業(yè)聚集區(qū)。將新華街商業(yè)中心、正源街商業(yè)中心打造成為面向全區(qū)、國(guó)內(nèi)的超廣域性消費(fèi)人群，提供綜合性消費(fèi)服務(wù)的區(qū)域商業(yè)中心。增設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市規(guī)模擴(kuò)大相適應(yīng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)城市零售商業(yè)的功能優(yōu)化，進(jìn)一步調(diào)整和完善零售業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)向現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變和提升。</p>

42、<p>　　──推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)一批智慧商圈和特色街區(qū)，發(fā)展線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的“新零售”，加強(qiáng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善便民商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局。鼓勵(lì)發(fā)展高檔精品購(gòu)物、特色精品美食等，打造以高端零售餐飲為支撐的商業(yè)休閑體驗(yàn)區(qū)和特色商業(yè)示范街。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的百貨連鎖品牌和品牌酒店，發(fā)展專(zhuān)賣(mài)店、精品店等，培育連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。推進(jìn)實(shí)體零售與網(wǎng)絡(luò)零售優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)融合發(fā)展，積極引進(jìn)與培育大型電商企業(yè)。&l

43、t;/p><p>　　──暢通農(nóng)村商貿(mào)渠道。推進(jìn)商貿(mào)流通城鄉(xiāng)一體化示范項(xiàng)目建設(shè)，健全覆蓋全區(qū)的農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)資銷(xiāo)售配送網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)居對(duì)接”規(guī)模，推廣“直采直供”模式，完善配套服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，完善貫通城鄉(xiāng)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)體系。支持建設(shè)枸杞、葡萄酒、牛羊肉等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)體驗(yàn)中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資服務(wù)交易市場(chǎng)和聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，打造特色鮮明、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集

44、配中心。</p><p>　　──鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲。挖掘民族餐飲文化，突出地方餐飲特色，推動(dòng)特色民族餐飲品牌創(chuàng)新發(fā)展，打造歷史特色街區(qū)、觀光夜市及特色餐飲聚集區(qū)。鼓勵(lì)特色餐飲企業(yè)做大品牌、培育市場(chǎng)，推動(dòng)餐飲企業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)。挖掘回族傳統(tǒng)風(fēng)味小吃，積極推動(dòng)銀川市特色餐飲行業(yè)“走出去”。</p><p>　　健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)健康銀川建設(shè)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。積極構(gòu)建養(yǎng)老

45、、孝老、敬老政策和社會(huì)環(huán)境，著力擴(kuò)大供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)健康和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)健康示范縣（市）、2個(gè)健康村鎮(zhèn)，建成1個(gè)自治區(qū)級(jí)健康示范縣（市）、4個(gè)村鎮(zhèn)，人民健康水平持續(xù)提升。</p><p>　　──支持健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)療在銀川，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取政府和社

46、會(huì)資本合作等方式，引進(jìn)建設(shè)臨終關(guān)懷醫(yī)院、護(hù)理院、老年病醫(yī)院及醫(yī)療養(yǎng)老托管中心和精神疾病康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等第三方醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。促進(jìn)醫(yī)療與旅游、體育、互聯(lián)網(wǎng)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。依托自治區(qū)“衛(wèi)生云”和“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目建設(shè)，搭建互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建銀川市人口健康信息化框架體系。全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度

47、全覆蓋。</p><p>　　──提升養(yǎng)老服務(wù)能力。吸引外來(lái)資本、支持社會(huì)力量參與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康養(yǎng)老服務(wù)。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，建立完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,推動(dòng)老年人日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持社會(huì)力量建設(shè)規(guī)模化、連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)功能向醫(yī)護(hù)、醫(yī)療和養(yǎng)老多功能轉(zhuǎn)變。

48、提升居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)服務(wù)功能，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。</p><p>　　3.家庭和社區(qū)服務(wù)業(yè)。圍繞不斷增強(qiáng)的居民多樣化服務(wù)需求，推動(dòng)家庭和社區(qū)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，提高居民生活便利化水平。到2020年，基本建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、惠及城鄉(xiāng)居民的家庭和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多樣化的家庭服務(wù)市場(chǎng)逐步成熟。</p>

49、;<p>　　──推進(jìn)社區(qū)便民綜合服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭，鼓勵(lì)家庭服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大或做專(zhuān)做特，引導(dǎo)其通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，整合服務(wù)資源、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村居民生活便利化水平。大力實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，合理規(guī)劃建設(shè)鄰里商業(yè)、居住區(qū)商業(yè)和社區(qū)商業(yè)中心，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在社區(qū)設(shè)立便利店、早餐店、菜市場(chǎng)、藥店、家政服務(wù)點(diǎn)、快遞

50、配送服務(wù)站、再生資源回收站等居民日常、必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。</p><p>　　──促進(jìn)家庭和社區(qū)服務(wù)多樣化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)照料、養(yǎng)老助殘、病患陪護(hù)等基本服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭醫(yī)生、心理咨詢(xún)、母嬰護(hù)理、專(zhuān)業(yè)陪聊等專(zhuān)業(yè)特色服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)、病患陪護(hù)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施家庭和社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程，推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)化、規(guī)范化。統(tǒng)籌發(fā)揮公益性培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用和市場(chǎng)化培訓(xùn)的引領(lǐng)作用

51、。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)資本建設(shè)市場(chǎng)化培訓(xùn)基地，帶動(dòng)中高端培訓(xùn)擴(kuò)容提能升級(jí)。鼓勵(lì)培訓(xùn)企業(yè)推進(jìn)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)并重發(fā)展。</p><p>　　──優(yōu)化家庭和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。引導(dǎo)利益相關(guān)者之間提升溝通、合作和信任水平。開(kāi)展家庭服務(wù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和從業(yè)人員職業(yè)道德教育，健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。</p><p>　　房地產(chǎn)業(yè)。按照促消費(fèi)

52、、調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存的總體基調(diào)，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)、改善供給、規(guī)范市場(chǎng)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)”的住房供需格局，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。</p><p>　　──健全城鎮(zhèn)住房保障體系。全面落實(shí)國(guó)家金融、稅收、公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼等鼓勵(lì)住房需求政策，創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼、住房貸款等支付方式，不斷提高調(diào)控政策執(zhí)行能力，減輕居民購(gòu)房負(fù)擔(dān)，多渠道化解商品房庫(kù)存。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，大力推進(jìn)

53、住房保障貨幣化，將住房保障與消化商品住房庫(kù)存相結(jié)合。加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)綜合整治，加大貨幣化安置比例，加強(qiáng)公租房運(yùn)營(yíng)管理，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)中低收入家庭基本住房需求。加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，逐步形成主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。</p><p>　　──加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。合理控制房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)總量，根據(jù)城市規(guī)模和人口總量合理確定商品房開(kāi)發(fā)規(guī)模，避免形成新

54、庫(kù)存。加快房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)具有資信和品牌優(yōu)勢(shì)的房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)和重組等方式，形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。節(jié)約集約用地，大力推廣綠色建筑建材，組織實(shí)施國(guó)家智能住宅示范工程和自治區(qū)級(jí)住宅示范小區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入片區(qū)改造、旅游開(kāi)發(fā)、醫(yī)療養(yǎng)老、園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，跨界整合資源，創(chuàng)造出房地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良好模式。鼓勵(lì)部分商業(yè)營(yíng)業(yè)用房轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，支持有條件的企業(yè)、高校

55、和科研院所購(gòu)置商品房作為人才公寓、辦公科教用房等。</p><p>　　──規(guī)范房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)行業(yè)秩序。加大房地產(chǎn)中介規(guī)范管理力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加快培育住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源向社會(huì)出租，建立開(kāi)發(fā)與租賃一體化的運(yùn)作模式。規(guī)范發(fā)展住房信息咨詢(xún)、估價(jià)、經(jīng)紀(jì)、測(cè)繪等中介服務(wù)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)向物業(yè)管理和住房租賃等服務(wù)延伸轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)理念，為居民提供人性化、全方位、全天候的物業(yè)服務(wù)，以高質(zhì)量的服務(wù)拉動(dòng)市場(chǎng)

56、需求。積極培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)展增值型物業(yè)服務(wù)，打造一批高等級(jí)資質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)。強(qiáng)化行業(yè)自律，加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、交易、物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。</p><p>　?。ㄈ?shí)施開(kāi)放引領(lǐng)戰(zhàn)略，建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)區(qū)。</p><p>　　旅游服務(wù)業(yè)。以銀川市成功入選全國(guó)十大休閑旅游示范城市為契機(jī)，圍繞自治區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、打造西部獨(dú)具特色的

57、旅游目的地目標(biāo)，按照“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的發(fā)展模式，打造銀川旅游產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，建成寧夏全域旅游核心區(qū)，全市年游客接待量突破2000萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入200億元以上，占全市GDP的10%以上，旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。</p><p>　　──加快建設(shè)旅游目的地。推動(dòng)全域旅游向縱深發(fā)展，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富湖泊濕地休閑功能，提升城市公園休閑品質(zhì)，支持大閱城、文化城等城

58、市旅游綜合體發(fā)展，讓旅游成為銀川都市圈的有機(jī)連接。加快賀蘭山東麓和黃河金岸兩大旅游帶建設(shè)，打造獨(dú)具回鄉(xiāng)特色和西北風(fēng)情的旅游品牌，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、美麗休閑鄉(xiāng)村、示范休閑農(nóng)莊，鞏固提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建成果。推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)，鼓勵(lì)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，支持發(fā)展田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、自主采摘等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。</p><p>　　──豐富旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)升級(jí)改造，深入

59、打造“絲路明珠，魅力銀川”品牌，增強(qiáng)鎮(zhèn)北堡西部影城、水洞溝等“老景區(qū)”的輻射帶動(dòng)作用，培育華夏河圖等一批“新景區(qū)”，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光游覽向休閑度假、文化體驗(yàn)等復(fù)合業(yè)態(tài)并重轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展自駕游、商務(wù)游、健康游、產(chǎn)業(yè)游等新業(yè)態(tài)，依托沙漠、葡萄酒、美麗鄉(xiāng)村打造三大休閑度假旅游產(chǎn)品體系，開(kāi)發(fā)沙漠陽(yáng)光旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、西部民俗體驗(yàn)游四大冬季旅游新產(chǎn)品。推動(dòng)旅游與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和信息化融合發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品供給。</

60、p><p>　　──提升旅游服務(wù)質(zhì)量。深入實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程，完善“食、住、行、游、購(gòu)、娛”一站式服務(wù)。增強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)性，拓展和豐富國(guó)際國(guó)內(nèi)客源地到銀川的航班和旅游包機(jī)線(xiàn)路，推進(jìn)旅游公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游扶貧村鎮(zhèn)與干線(xiàn)公路的暢通鏈接。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、重點(diǎn)汽車(chē)站、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)一站式旅游集散中心，完善自駕車(chē)旅游服務(wù)體系，建設(shè)自行車(chē)專(zhuān)用道系統(tǒng)，提升A

61、級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快構(gòu)建集全區(qū)旅游信息發(fā)布、電子商務(wù)于一體的智慧旅游綜合平臺(tái)，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。</p><p>　　2.文化產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，培育新型文化業(yè)態(tài)，進(jìn)一步創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，把銀川市打造成為國(guó)家文化消費(fèi)示范城市。</p><p>　　──構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。培育凸顯黃河文化、絲路文化、回族文

62、化、西夏文化、葡萄酒文化資源優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”為依托，通過(guò)文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更高效地激活文化創(chuàng)造力。提供更多元的文化服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。增強(qiáng)文化消費(fèi)體驗(yàn)，促進(jìn)文化消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大和繁榮。提高文化市場(chǎng)監(jiān)管水平，引導(dǎo)推進(jìn)網(wǎng)吧、娛樂(lè)、游戲等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大掃黃打非和版權(quán)保護(hù)管理力度，推進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。</p><p>　　──促進(jìn)文化產(chǎn)

63、業(yè)全面發(fā)展。著力提升文化演藝產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，推進(jìn)作品走向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)地方特色優(yōu)秀劇目參加國(guó)內(nèi)外巡演，積極鼓勵(lì)地方特色藝術(shù)品牌。著力發(fā)展影視動(dòng)漫電競(jìng)產(chǎn)業(yè)，打造銀川世界電子競(jìng)技之都。鼓勵(lì)影視動(dòng)漫企業(yè)努力創(chuàng)作具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、時(shí)代特點(diǎn)和影響力的原創(chuàng)影視動(dòng)漫產(chǎn)品，引進(jìn)社會(huì)資本，推進(jìn)銀川影視拍攝基地及互聯(lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快傳統(tǒng)出版行業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)出版行業(yè)的融合發(fā)展，加快開(kāi)發(fā)特色藝術(shù)產(chǎn)品。實(shí)施“一地一

64、品”戰(zhàn)略，形成一批具有一定影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品品牌，完善傳統(tǒng)工藝、非遺技藝的認(rèn)定保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)特色文化藝術(shù)產(chǎn)品交易，加強(qiáng)文物保護(hù)利用。支持銀川非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)傳承中心、藝術(shù)小鎮(zhèn)、畫(huà)家村、名家工作室、寫(xiě)生基地等建設(shè)，完善特色藝術(shù)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，拓展大眾消費(fèi)市場(chǎng)。</p><p>　　──推進(jìn)文化業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展，加快高新技術(shù)成果向文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化文化對(duì)科技手段的內(nèi)容支撐和創(chuàng)意設(shè)

65、計(jì)提升，促進(jìn)文化與科技雙向深度融合。鼓勵(lì)VR、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、數(shù)字體驗(yàn)、3D打印、4D影視和激光電視等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品品質(zhì)。推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，發(fā)展具有銀川地域特色的文化主題旅游項(xiàng)目，培育文化旅游活動(dòng)品牌。推進(jìn)文化與金融融合發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和金融的有效對(duì)接，鼓勵(lì)大中型文化企業(yè)采取債務(wù)融資工具優(yōu)化融資方式，探索發(fā)展中小微文化企業(yè)小貸擔(dān)保中心。</p><p>　　3.信息服

66、務(wù)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，拓展新興信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，催生發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新模式，提升基礎(chǔ)設(shè)施的自動(dòng)化、智能化和互聯(lián)互通水平，促進(jìn)農(nóng)村與城市發(fā)展的均等性。到2020年，全市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元目標(biāo)，新三板掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到30家。</p><p>　　──促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)智慧銀川、智慧產(chǎn)業(yè)園、中阿信息港等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科

67、技園、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園、銀川濱河新區(qū)、銀川iBi育成中心和TMT育成中心，開(kāi)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范，積極打造物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，大力發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能家居、網(wǎng)絡(luò)教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)等集成應(yīng)用，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)銀川市信息惠民示范城市建設(shè)，打造集教育、交通、旅游、家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)于一體的智慧城市產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、貿(mào)易、住房、交通、金融等領(lǐng)域應(yīng)用，帶動(dòng)信息服務(wù)需求擴(kuò)張。 </p><p>

68、;　　──加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化。深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新要素配置方式，積極培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的挖掘與共享，搭建服務(wù)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)政府信息、公共信息等數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。推動(dòng)旅游、商貿(mào)、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)信息化、智能化建設(shè)。鼓勵(lì)服裝、羊絨紡織、裝備制造、新材料等具備條件的企業(yè)，建設(shè)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推進(jìn)制造服務(wù)化創(chuàng)新發(fā)展。</p&g

69、t;<p>　　──積極引導(dǎo)培育信息消費(fèi)。積極培育和拓展各類(lèi)信息消費(fèi)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民在交通、通信、水電、天氣、金融、電商服務(wù)等方面信息需求。支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容加工處理技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)以動(dòng)漫游戲、數(shù)字影音及智慧宮數(shù)字出版等為重點(diǎn)，開(kāi)拓面向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)。完善4G網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)5G、NB-IOT等新一代通信技術(shù)應(yīng)用建設(shè)。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)在城鎮(zhèn)家庭、行政村、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、旅游景

70、區(qū)景點(diǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)全覆蓋。深度推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合和資源共享。</p><p>　　4.會(huì)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，不斷完善會(huì)展中心場(chǎng)館硬件設(shè)施，整合會(huì)展資源，推進(jìn)商務(wù)會(huì)展業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、特色化和高端化發(fā)展，促進(jìn)會(huì)展與旅游、餐飲、住宿聯(lián)動(dòng)發(fā)展。到2020年，商務(wù)會(huì)展業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40億元，年均增長(zhǎng)15%左右。</p><p>　　──推動(dòng)完善會(huì)展產(chǎn)

71、業(yè)鏈。支持會(huì)展衍生品、衍生服務(wù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，引導(dǎo)展會(huì)企業(yè)及服務(wù)衍生企業(yè)多元化、市場(chǎng)化發(fā)展，豐富產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。培育以大型專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)為龍頭、中小型專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)為補(bǔ)充的會(huì)展企業(yè)集群，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展公司在銀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，著力提升會(huì)展業(yè)整體實(shí)力，打造銀川會(huì)展品牌。</p><p>　　──精心組織各類(lèi)展會(huì)。充分發(fā)揮中阿博覽會(huì)的品牌效應(yīng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合其他“一帶一路”沿線(xiàn)城市共同打造會(huì)展聯(lián)盟，吸

72、引一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)展會(huì)、高端會(huì)議在銀舉辦。促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與文化旅游、智慧城市、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌辦好中阿博覽會(huì)、TMF全球智慧城市峰會(huì)、國(guó)際健康醫(yī)療大會(huì)等世界性展會(huì)，培育民族特色食品及用品、葡萄酒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色品牌展會(huì)，支持舉辦國(guó)際性游艇、馬術(shù)、自行車(chē)、球類(lèi)等各種休閑、競(jìng)技體育賽事，通過(guò)賽事、展會(huì)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成會(huì)展經(jīng)濟(jì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。完善會(huì)展中心場(chǎng)館硬件設(shè)施，推進(jìn)會(huì)展業(yè)高端發(fā)展，發(fā)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”會(huì)展模式，利

73、用互聯(lián)網(wǎng)向展商互動(dòng)、商務(wù)對(duì)接、線(xiàn)上交易等平臺(tái)化功能的新型會(huì)展模式轉(zhuǎn)變。</p><p>　　5.服務(wù)外包業(yè)。抓好示范城市、示范園區(qū)、企業(yè)主體等服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)辟面向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的特色服務(wù)外包市場(chǎng)。到2020年，全市服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模年均增長(zhǎng)15%以上，培育一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的服務(wù)外包企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)。</p><p>　　──推進(jìn)多領(lǐng)域服務(wù)外包發(fā)展。

74、大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等外包產(chǎn)業(yè)，著力培育軟件服務(wù)、阿語(yǔ)客服、翻譯出版等外包企業(yè)，開(kāi)拓發(fā)展3D模型制作、動(dòng)漫加工、漫畫(huà)數(shù)字化應(yīng)用、數(shù)字出版等新興服務(wù)外包業(yè)務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高等院校、科研院所承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和裝備輸出、展覽展示、培訓(xùn)翻譯等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。實(shí)施服務(wù)外包企業(yè)“小巨人”工程，支持建設(shè)專(zhuān)精特新的中小型服務(wù)外包企業(yè)。發(fā)揮iBi育成中心引領(lǐng)作用，扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，綜合運(yùn)用貿(mào)易、出口信貸、對(duì)外投資合作等措施，支持服務(wù)

75、業(yè)外包企業(yè)“走出去”。</p><p>　　──完善發(fā)展中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展法律、咨詢(xún)、廣告策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端中介服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展金融、健康、科技、文化、信息技術(shù)等領(lǐng)域新興中介服務(wù)業(yè)。加大對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和獵頭、人力資源服務(wù)外包、薪酬管理、人力資源管理咨詢(xún)等業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的引進(jìn)力度。規(guī)范構(gòu)建種類(lèi)齊全、布局合理、功能完備、運(yùn)行高效的中介服務(wù)業(yè)體系。</p><p>　　──促進(jìn)服務(wù)外包支撐平臺(tái)

76、建設(shè)。大力支持服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研發(fā)、信息交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等平臺(tái)。引導(dǎo)服務(wù)外包園區(qū)、高校與大型服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)合建辦實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)中心，培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急需的技能型和業(yè)務(wù)型人才。</p><p><b>　　四、保障措施</b></p><p>　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小

77、組引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究、重要政策制定、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。健全服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤督查和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)分析。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)各行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)，做好服務(wù)業(yè)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接、推進(jìn)及落實(shí)工作。</p><p>　?。ǘ┘哟笳咧С?。加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用。用好政銀企合作對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)政府、企業(yè)和

78、銀行之間的溝通銜接，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。強(qiáng)化用地保障，合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，做好服務(wù)業(yè)用地的規(guī)劃、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。</p><p>　?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放、管、服”改革，加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的梳理，并根據(jù)發(fā)展需要不斷調(diào)整、完善和創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，建立有效的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)和援助機(jī)制。推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)化在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合。加強(qiáng)社

79、會(huì)信用體系建設(shè)，在服務(wù)領(lǐng)域積極構(gòu)建失信懲戒和守信激勵(lì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、高端人才引進(jìn)和人員素質(zhì)提升計(jì)劃，多渠道引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次、復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。</p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法及運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析報(bào)送制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)

80、際。</p><p>　　抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳。</p><p>　　銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，銀川綜合保稅區(qū)，銀川濱河新區(qū)，</p><p>　　市中級(jí)人民法院，市人民檢察院，銀川警備區(qū)。</p><p>　　各人民團(tuán)體，各民主黨派銀川市委員會(huì)。</p><p>　　銀川市人民政府辦公廳