中歐貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

1、<p>　　中歐貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析</p><p>　　摘要：歐盟是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，也是我國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，中歐貿(mào)易對(duì)我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展而言十分重要。歐債危機(jī)發(fā)生后，歐盟經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊，中歐貿(mào)易也因此受到影響。本文以中歐貿(mào)易為研究對(duì)象，分析了中歐貿(mào)易的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，并提出若干政策建議，以促進(jìn)中歐貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：中歐貿(mào)易　商品結(jié)構(gòu) 貿(mào)

2、易壁壘 </p><p>　　一、中歐貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　?。ㄒ唬┲袣W貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易差額 </p><p>　　從2008—2012年，中歐貿(mào)易總額由4255.8億美元增至5460.4億美元，增長(zhǎng)了28.3%，年均增長(zhǎng)6.4%；其中我國(guó)對(duì)歐盟的出口總額由2928.8億美元增至3339.9億美元，增長(zhǎng)了13.9%，年均增長(zhǎng)3.3%；我國(guó)從歐盟的進(jìn)口總額

3、由1327億美元增至2120.5億美元，增長(zhǎng)了59.8%，年均增長(zhǎng)12.4%，遠(yuǎn)高于我國(guó)對(duì)歐盟出口的年均增長(zhǎng)率。從總量上看，中歐貿(mào)易規(guī)模有所增加，尤其是中國(guó)自歐盟進(jìn)口總額增加的幅度很大，但如果從具體年份看，中歐貿(mào)易增速的波動(dòng)非常劇烈。如圖1所示，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，2009年中歐貿(mào)易增速出現(xiàn)大幅下滑，出口增速由上年的19.5%降至-14.4%；歐債危機(jī)發(fā)生后，由于時(shí)滯效應(yīng)，歐債危機(jī)的副作用并沒(méi)有立刻顯現(xiàn)，2010年中歐貿(mào)易的增長(zhǎng)率高達(dá)

4、31.8%；但從2011年起，歐債危機(jī)對(duì)中歐貿(mào)易的影響逐漸明朗，該年中歐貿(mào)易同比增長(zhǎng)18.2%，增速比上一年下降了13.6%；2012年，中歐貿(mào)易增長(zhǎng)率繼續(xù)下滑，降至-3.7%。 </p><p>　　在貿(mào)易差額方面，近年來(lái)中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易始終保持著巨額順差。我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易順差的最高值出現(xiàn)在2008年，該年的中歐貿(mào)易順差高達(dá)1601.8億美元。歐債危機(jī)發(fā)生后，中歐貿(mào)易呈現(xiàn)了先升后降的趨勢(shì)，到2012年中歐貿(mào)易順差已

5、降至1219.4億美元，中歐貿(mào)易失衡的問(wèn)題得以緩解。 </p><p>　?。ǘ┲袣W貿(mào)易商品結(jié)構(gòu) </p><p>　　在出口方面，中國(guó)對(duì)歐盟的出口商品以機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、雜項(xiàng)制品以及賤金屬及制品等為主。2012年這四類產(chǎn)品在中國(guó)對(duì)歐盟出口總額中的比例為71.5%，其中機(jī)電產(chǎn)品占43.3%，紡織品及原料占13.6%，雜項(xiàng)制品占8.4%，賤金屬及制品占6.2%。與2009年相比，機(jī)電產(chǎn)品和

6、紡織品及原料的比重略有降低，雜項(xiàng)制品、賤金屬及制品的比重略有上升。 </p><p>　　在進(jìn)口方面，中國(guó)從歐盟進(jìn)口的商品以機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品和賤金屬及制品等產(chǎn)品為主，2012年這四類產(chǎn)品的進(jìn)口占比為74.5%。從2009—2012年，中國(guó)從歐盟進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)有所變化：機(jī)電產(chǎn)品的比重由43.1%降至32.9%，降低了10.2%；運(yùn)輸設(shè)備的比重由13.8%升至23.1%，上升了9.3%；賤金屬及制品的比重

7、由10.5%降至8.5%，降低了2%；化工產(chǎn)品的比重基本保持不變?？梢?jiàn)，從2009—2012年，中國(guó)從歐盟進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品和運(yùn)輸產(chǎn)品的比重變化最大。 </p><p>　?。ㄈ┲袣W貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu) </p><p>　　在歐盟成員國(guó)中，德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)和意大利是我國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，2012年我國(guó)同這五個(gè)國(guó)家的貿(mào)易總額占中歐貿(mào)易總額之比高達(dá)70.4%，其中中德貿(mào)易占比29.5%，中荷貿(mào)易

8、占比12.4%，中英貿(mào)易占比11.6%，中法貿(mào)易占比9.3%，中意貿(mào)易占比7.6%。值得注意的是，歐債危機(jī)發(fā)生后中國(guó)與歐盟重債國(guó)（希臘、西班牙、意大利、葡萄牙、愛(ài)爾蘭）對(duì)外貿(mào)易的比重有所下降，進(jìn)出口總額在中歐貿(mào)易總額中的比重由2009年的18.5%降至2012年的14.7%，中國(guó)對(duì)重債國(guó)出口的比重由17.6%降至15.6%，中國(guó)從重債國(guó)進(jìn)口的比重由20.2%降至13.3%，下降的幅度比出口比重大。 </p><p&g

9、t;　　二、中歐貿(mào)易存在的問(wèn)題 </p><p>　?。ㄒ唬W盟內(nèi)需嚴(yán)重不足 </p><p>　　歐債危機(jī)發(fā)生后，歐盟各成員國(guó)普遍實(shí)施緊縮的財(cái)政政策，歐盟的GDP增長(zhǎng)乏力，整體呈下滑態(tài)勢(shì)。2013年第一季度，歐盟的GDP增長(zhǎng)率已降至-4.8%。此外，受歐債危機(jī)的影響，歐盟的失業(yè)率迅速攀升，已由2009年第四季度的9.4%升至2012年末的近11%。在歐盟GDP嚴(yán)重下滑與高失業(yè)率的共同作用

10、下，歐盟成員國(guó)的居民收入普遍下降。據(jù)2013年8月歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的報(bào)告《人口和社會(huì)情況——多數(shù)成員國(guó)的居民生活標(biāo)準(zhǔn)下降》披露，2011年歐盟成員國(guó)的可支配收入中位數(shù)普遍下降。居民收入的減少嚴(yán)重影響了歐盟的居民消費(fèi)能力。從2011年初至2013年第二季度的十個(gè)季度中，歐盟的零售貿(mào)易總額有六個(gè)季度出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。歐盟內(nèi)需的不足，極大地制約了中國(guó)對(duì)歐盟的出口。 </p><p>　?。ǘW盟的貿(mào)易壁壘不斷升級(jí) <

11、/p><p>　　歐債危機(jī)發(fā)生后，歐盟的保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，限制了我國(guó)對(duì)歐盟的出口。 </p><p>　　1、歐盟對(duì)我國(guó)頻頻實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施。 </p><p>　　貿(mào)易救濟(jì)措施包括反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、保障措施和特殊保障措施，是世界貿(mào)易組織允許各成員國(guó)針對(duì)不公平貿(mào)易所使用的措施。近年來(lái)，貿(mào)易救濟(jì)措施已經(jīng)成為很多國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的重要手段。歐債危機(jī)發(fā)生后，歐盟對(duì)我

12、國(guó)頻繁實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，以達(dá)到限制進(jìn)口的目的。從2009—2012年，歐盟對(duì)華發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量占當(dāng)年所有案件數(shù)量的比重分別為46.7%、53.3%、47.1%和30.8%，在所有被調(diào)查的國(guó)家中均居首位。2013年1—7月，歐盟又對(duì)原產(chǎn)自我國(guó)的無(wú)縫鋼管、人造石和太陽(yáng)能玻璃發(fā)起“兩反”調(diào)查，使我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蒙受了巨大的損失。 </p><p>　　2、歐盟利用技術(shù)貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口 </p><p

13、>　　技術(shù)貿(mào)易壁壘是某一國(guó)家或地區(qū)為了維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)環(huán)境以及保護(hù)人類生命及健康，通過(guò)設(shè)立技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系等技術(shù)貿(mào)易措施限制外國(guó)商品的進(jìn)口。技術(shù)貿(mào)易壁壘具有兩面性，如果適度使用，可以發(fā)揮其應(yīng)有的效果，但如果過(guò)度使用，則變成一種貿(mào)易保護(hù)主義政策的工具。在歐債危機(jī)的背景下，歐盟頻繁使用技術(shù)貿(mào)易壁壘，利用認(rèn)證要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、標(biāo)簽和標(biāo)志要求等技術(shù)要求大量限制了我國(guó)商品的對(duì)歐出口。根據(jù)歐盟非食品類消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)

14、（RAPEX系統(tǒng)）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年歐盟對(duì)華發(fā)出通報(bào)1107起，同比增長(zhǎng)33.37%，占全球通報(bào)總數(shù)的57.93%。歐盟RAPEX系統(tǒng)召回產(chǎn)品的原因多以產(chǎn)品不符合其制定的標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，而被通報(bào)的產(chǎn)品，絕大部分都被主動(dòng)或被動(dòng)地撤出了歐洲市場(chǎng)，尚未進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品則直接被海關(guān)拒絕進(jìn)口。①據(jù)我國(guó)質(zhì)檢總局通報(bào)，2012年我國(guó)有23.9%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，導(dǎo)致全年出口貿(mào)易直接損失685億美元，其中有223億美元是由歐盟造成

15、的，占直接損失總額的32.6%，在所有國(guó)家和地區(qū)中排在首位。② 　　3、歐盟將對(duì)國(guó)際航空業(yè)征收碳關(guān)稅 </p><p>　　2011年12月，歐盟委員會(huì)宣布將從次年1月1日起開(kāi)始施行航空碳稅政策，正式將國(guó)際航空領(lǐng)域納入歐盟碳排放交易體系，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的趨勢(shì)。按照此法案，所有在歐盟境內(nèi)飛行的航空公司都將受碳排放量的限制，各航空公司均需為其超出部分付費(fèi)。對(duì)拒不執(zhí)行此法案的航空公司，歐盟將實(shí)施罰款以及在歐盟境內(nèi)

16、禁飛的制裁措施。如果該政策正常實(shí)施，歐盟的航空碳稅政策可以為歐盟帶來(lái)巨大的收益。據(jù)估計(jì)，2012年歐盟拍賣碳排放額度可以獲得2.56億歐元的收入。由于歐盟征收碳稅屬于單方面行動(dòng)，同時(shí)帶有貿(mào)易保護(hù)主義色彩，遭到其他國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。以中美俄為首的26個(gè)國(guó)家聯(lián)合制定了一攬子 “報(bào)復(fù)性”方案，甚至連歐洲各航空公司也都紛紛提出反對(duì)意見(jiàn)，歐盟迫于壓力不得不暫停對(duì)外國(guó)航空公司征收碳稅。不過(guò)，歐盟也表示，暫停征收碳稅的時(shí)間不會(huì)超過(guò)1年。未來(lái)歐盟還將對(duì)外

17、國(guó)航空公司強(qiáng)行征收航空碳稅。 </p><p>　?。ㄈ┱我蛩赜绊懼袣W貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展 </p><p>　　長(zhǎng)久以來(lái)，因?yàn)闅v史和地域的原因，歐盟對(duì)我國(guó)一直存在政治上的歧視，嚴(yán)重干擾了中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下兩方面： </p><p>　　1、歐盟拒絕承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 </p><p>　　長(zhǎng)久以來(lái)，歐盟一直不承認(rèn)中國(guó)的

18、完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這為歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施創(chuàng)造了條件。根據(jù)歐盟法律的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查中，如果被調(diào)查國(guó)不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，則被調(diào)查企業(yè)需證明自己是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的，否則歐盟在判斷是否存在傾銷以及傾銷幅度時(shí)，就會(huì)以替代國(guó)的相同產(chǎn)品價(jià)格作為國(guó)內(nèi)價(jià)格。在反傾銷實(shí)踐中，我國(guó)企業(yè)很少能成功證明自己具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，因此歐盟可以選擇一個(gè)同類產(chǎn)品價(jià)格很高的替代國(guó)，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在歐盟的反傾銷調(diào)查案件中多以失敗告終。從入世至今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制

19、改革已經(jīng)取得很大進(jìn)展，目前已有80多個(gè)國(guó)家承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。遺憾的是，雖然我國(guó)多次要求歐盟承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但卻遭到歐盟的拒絕。按照我國(guó)入世文件的規(guī)定，2016年我國(guó)將自動(dòng)獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，歐盟很可能在2016年之前利用最后的機(jī)會(huì)，提高對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷訴訟頻率。 </p><p>　　2、歐盟繼續(xù)維持對(duì)華軍售禁令 </p><p>　　1989年，歐

20、共體宣布對(duì)華實(shí)施軍售禁令，禁止歐共體成員國(guó)與中國(guó)進(jìn)行軍事合作與武器交易。歐盟的對(duì)華軍售禁令是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，在之后的20多年里，中國(guó)已經(jīng)以實(shí)際行動(dòng)向世界證明了中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也得到了明顯改善，但歐盟仍然以人權(quán)、西藏問(wèn)題等為由，繼續(xù)維持對(duì)華的軍售禁令。歐盟在軍事裝備方面擁有很強(qiáng)的生產(chǎn)實(shí)力，如果歐盟能解除對(duì)華軍售禁令，可以借此緩解對(duì)華貿(mào)易逆差，增進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。遺憾的是，歐盟內(nèi)部的政治分歧，以及外部的政治和軍事壓

21、力，使其始終沒(méi)有解除對(duì)華軍售禁令。 </p><p>　　可見(jiàn)，如果歐盟不能消除對(duì)中國(guó)的政治歧視，中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展空間將受到很大的限制。 </p><p>　　三、積極發(fā)展中歐貿(mào)易的對(duì)策 </p><p>　　針對(duì)中歐貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題，我國(guó)政府與出口企業(yè)應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手，改善同歐盟的貿(mào)易關(guān)系： </p><p>　　（一）妥善應(yīng)對(duì)與歐盟

22、的貿(mào)易爭(zhēng)端 </p><p>　　如前所述，歐盟在航空碳稅、貿(mào)易救濟(jì)措施以及軍售等方面與我國(guó)存在爭(zhēng)端。為此，中國(guó)應(yīng)該積極防范，妥善應(yīng)對(duì)。首先，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與歐盟的溝通，力爭(zhēng)通過(guò)溝通減少歐盟對(duì)我國(guó)政府和企業(yè)的政治歧視；其次，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我國(guó)可以對(duì)歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義采取反制措施，讓歐盟充分體會(huì)到其貿(mào)易保護(hù)措施的高昂代價(jià)；再次，政府及行業(yè)協(xié)會(huì)要完善對(duì)我國(guó)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的貿(mào)易預(yù)警與咨詢服務(wù)，以幫助出口企業(yè)防范歐盟的

23、貿(mào)易壁壘；最后，我國(guó)政府應(yīng)尋求與相關(guān)利益國(guó)的合作，共同應(yīng)對(duì)歐盟的貿(mào)易壁壘。 </p><p>　　（二）鼓勵(lì)出口企業(yè)提高自動(dòng)化水平 </p><p>　　隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的不斷上漲，很多出口企業(yè)開(kāi)始有意識(shí)地提高自動(dòng)化水平，用機(jī)器人替代工人。由于機(jī)器人工作的失誤率低、沒(méi)有開(kāi)工時(shí)間限制等優(yōu)點(diǎn)，機(jī)器人的使用可以在一定程度上克服工人工資上漲的缺點(diǎn)，從而緩解出口企業(yè)在成本上的壓力。不過(guò)，由于機(jī)器人

24、的價(jià)格不菲，而且在使用上不如人工靈活，很多中小企業(yè)不敢輕易進(jìn)行嘗試。為此，政府應(yīng)該采取各種措施鼓勵(lì)企業(yè)使用機(jī)器人，例如通過(guò)稅費(fèi)的減免以及優(yōu)惠貸款等方式，幫助企業(yè)提高自動(dòng)化水平，為企業(yè)減少成本、增加出口創(chuàng)造條件。 </p><p>　?。ㄈ┨嵘隹谏唐方Y(jié)構(gòu) </p><p>　　如上文所述，我國(guó)對(duì)歐盟的出口商品以機(jī)電產(chǎn)品和紡織品、家具等商品為主，而且貿(mào)易方式多為加工貿(mào)易，因此我國(guó)勞動(dòng)力成本

25、的上升大大降低了我國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)從提升出口商品結(jié)構(gòu)入手，一方面要注重產(chǎn)品研發(fā)，提高出口商品的科技含量，這樣可以增加產(chǎn)品的附加值，并降低產(chǎn)品的可替代性；另一方面要力推自主品牌，擴(kuò)大擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口份額，以減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)產(chǎn)品銷售的影響。 </p><p>　　總之，中歐貿(mào)易目前雖然存在著一些問(wèn)題，但依然有很大的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著歐債危機(jī)的形勢(shì)逐漸緩和，中國(guó)應(yīng)更重視同歐盟的貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)中歐貿(mào)易重回

26、增長(zhǎng)的快車道。 </p><p><b>　　注： </b></p><p>　?、僖μm. 中國(guó)紡織服裝頻陷“召回門”[J].中國(guó)紡織，2013（3）：48—49 </p><p>　?、谏虅?wù)部官方網(wǎng)站http://www.mo-fcom. gov.cn/arcle/i/jyjl/m/20138/20130800232979.shtml <

27、;/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]Emilio DI Meglio. Living standards falling in most Member States. [EB/OL]. 歐盟委員會(huì)官方網(wǎng)站， 2013—08—30 </p><p>　　[2]European Commission.Anti-d

28、umping， Anti-subsidy， SafeguardStatistics Covering Full-year 2012[EB/OL]．歐盟委員會(huì)官方網(wǎng)站，2013—03—13 </p><p>　　[3]郝潔．歐債危機(jī)下的中歐貿(mào)易摩擦新動(dòng)向、趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)[J]．國(guó)際貿(mào)易，2012（11）：27—31 </p><p>　　[4]姚蘭. 中國(guó)紡織服裝頻陷“召回門”[J].中國(guó)紡織，