產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)協(xié)會(huì)治理：以余姚市為例.pdf

1、隨著工業(yè)化程度的提高和產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群得到快速發(fā)展，并顯著推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群還處于初級(jí)階段，集群治理不完善，集群資源散亂，集群行動(dòng)困難，極大制約了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展升級(jí)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為第三方私人治理機(jī)制，在整合資源與集體行動(dòng)方面擁有先天的優(yōu)勢(shì)，研究行業(yè)協(xié)會(huì)的集群治理對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展升級(jí)具有重要意義。
　　本文首先對(duì)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的治理作了簡(jiǎn)要闡述，然后從集群交易費(fèi)用節(jié)約的角度探討

2、了行業(yè)協(xié)會(huì)參與集群治理的合理性，從產(chǎn)業(yè)集群特性的角度探討了行業(yè)協(xié)會(huì)參與集群治理的必然性，從集群中存在市場(chǎng)、政府雙失靈的角度探討了行業(yè)協(xié)會(huì)參與集群治理的必要性。進(jìn)而，本文探討了行業(yè)協(xié)會(huì)在集群治理中的定位，提出構(gòu)建由政府、市場(chǎng)、集群協(xié)會(huì)為治理主體的三方治理結(jié)構(gòu)。在第三章，本文通過(guò)對(duì)地方法規(guī)中關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)職能規(guī)定的梳理，結(jié)合余姚市集群協(xié)會(huì)日常開(kāi)展的十一項(xiàng)工作內(nèi)容，歸納總結(jié)出行業(yè)協(xié)會(huì)的四類(lèi)集群治理職能：集群代表、集群自律、集群服務(wù)和資源整合，并

3、指出，資源整合職能是集群行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)特職能，也是行業(yè)協(xié)會(huì)集群治理的重要職能；第四章，結(jié)合實(shí)例，對(duì)余姚市行業(yè)協(xié)會(huì)集群治理職能發(fā)揮情況進(jìn)行考察，提出當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)集群治理存在的四個(gè)突出問(wèn)題：組織發(fā)育不良，集群治理能力不足；自主性比較差，在集群治理中被邊緣化；行業(yè)自律不足，損害集群健康發(fā)展；整合能力不強(qiáng)，集群活動(dòng)無(wú)序無(wú)規(guī)劃。在前文對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)集群治理研究的基礎(chǔ)上，分析其形成原因：一是雙重管理體制下協(xié)會(huì)治理能力受到限制，二是法律規(guī)范不明使協(xié)會(huì)治理職

4、能發(fā)揮不順，三是協(xié)會(huì)權(quán)威不足使集群自律難行，四是“搭便車(chē)”心理存在使集群行動(dòng)困難，五是服務(wù)能力弱使經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足。在第五章，提出加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)集群治理能力的對(duì)策建議，認(rèn)為需要從增強(qiáng)協(xié)會(huì)自主性、明確行業(yè)代表地位、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)、強(qiáng)化協(xié)會(huì)權(quán)威、消解“搭便車(chē)”心理五個(gè)方面入手，以促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在集群治理中的作用。
　　行業(yè)協(xié)會(huì)治理對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)發(fā)展十分必要。雖然有著諸多的不足，但通過(guò)理順管理體制和增強(qiáng)自身能力，行業(yè)協(xié)會(huì)一定可以在集群治理