我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的治理問(wèn)題研究.pdf

1、行業(yè)協(xié)會(huì)，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其產(chǎn)生的邏輯前提是“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”。政府不僅在從事競(jìng)爭(zhēng)性私人物品的生產(chǎn)中存在著失靈，在公共事務(wù)方面，政府也有失靈之處；市場(chǎng)不僅在提供公共物品上存在著失靈，在提供私人物品時(shí)，市場(chǎng)也有一些功能缺陷。行業(yè)協(xié)會(huì)，是介于政府與企業(yè)之間的社會(huì)性中介組織，對(duì)政府和市場(chǎng)的起到有效補(bǔ)充作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在的重要組成部分。
　　 由于歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面因素的影響和制約，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)

2、內(nèi)外部治理出現(xiàn)一系列問(wèn)題。在外部治理上，行業(yè)協(xié)會(huì)所面臨的法制環(huán)境不健全、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不明確，監(jiān)督體制的不完善，導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)的管理混亂，行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)低效無(wú)序。在內(nèi)部治理上，行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)混亂，機(jī)制缺乏，導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)公信力不高、職能發(fā)揮受到嚴(yán)重制約。
　　 世界上主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，如美、日、德，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到極為成熟的階段，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展及治理業(yè)已形成了各自特有的政策和體系，行業(yè)協(xié)會(huì)不再是政府的附庸，真正成為政府和企業(yè)溝通

3、的橋梁；國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(如溫州，深圳)，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展也形成了一定規(guī)模并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)外成功發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織與治理提供了有益的借鑒。
　　 本文在參考多種文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，首先明確行業(yè)協(xié)會(huì)的概念界定，把行業(yè)協(xié)會(huì)定位于秦暉教授的提出第三部門；其次，采用實(shí)證研究的方法，對(duì)無(wú)錫地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地考察，分析我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)治理中存在的問(wèn)題；最后采用比較研究的方法，借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中比較典型、