保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)對策研究.pdf

1、醫(yī)療保險制度作為社會保障體系的重要組成部分，肩負(fù)著保障群眾健康，穩(wěn)定社會和國民收入再分配的作用，歷來受到世界各國政府的重視。尤其是農(nóng)村醫(yī)療保險在世界經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的當(dāng)今社會，仍然是世界各國關(guān)注的難題之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展，在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境下，2002年10月底《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中就提出了農(nóng)村衛(wèi)生工作的目標(biāo)，并且《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中明確提出，要“積極探

2、索保險機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式，推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展”。然而，即使是在中央大力支持、農(nóng)民迫切需要的情況下，保險參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的積極性仍有所降低。因此，研究保險參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)中面臨的問題及對策對政府、保險公司、農(nóng)民而言都具有非常重要的意義，這也是本文寫作的初衷。文章除引言外，共由四部分組成：第一部分，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的概念、確立、特點、目標(biāo)與原則進(jìn)行了分析，并通過對新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦方式

3、的分析，得出保險參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的必要性。第二部分，對國外農(nóng)村醫(yī)療保險模式進(jìn)行分析，得出當(dāng)前我國農(nóng)村醫(yī)療保險采取社會保險模式，并分析了我國保險參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)模式的發(fā)展?fàn)顩r，具體有三種模式：委托代理型、保險契約型、混合型模式。通過三種模式的優(yōu)弊分析，得出我國目前保險參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的主要模式。第三部分，主要從政府層面、保險公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)層面、農(nóng)民層面三個角度深入地對我國保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的諸多問題進(jìn)行

4、了具體分析。第四部分，針對上述問題，本文首先從政府層面提出了相應(yīng)的對策：在當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新、以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療等；其次，從保險業(yè)等中觀層面提出了相應(yīng)的對策：運(yùn)用孫子兵法的軍事謀略提出了保險參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對策方針等；最后，從農(nóng)民層面相應(yīng)提出對策方略：運(yùn)用系統(tǒng)論的木通效應(yīng)提出了針對農(nóng)民層面問題的對策等。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考的基礎(chǔ)上，本文在實際操作層面提出了落實這些建議的具體措施，比如：統(tǒng)一新