電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)的價格與財務(wù)稽查研究.pdf

1、電力價格與財務(wù)稽查是電力價格與財務(wù)監(jiān)管的重要組成部分，是維護(hù)電力市場秩序、保證電力市場安全運(yùn)行、平衡電力市場各方利益的重要手段。電力監(jiān)管委員會對電力價格與財務(wù)稽查尚處于起步階段，缺乏系統(tǒng)的理論和實務(wù)研究，而目前我國電力行業(yè)的紛繁復(fù)雜的改革現(xiàn)狀又對價格與財務(wù)稽查提出了迫切的需要與挑戰(zhàn)。 本文以行政執(zhí)法理論為基礎(chǔ)，結(jié)合電力價格與財務(wù)的基本內(nèi)容，分析提出電力價格與財務(wù)稽查定義，認(rèn)為電力價格與財務(wù)稽查是電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)、電力調(diào)度交

2、易機(jī)構(gòu)的電價與財務(wù)行為進(jìn)行檢查和處理工作的總稱；從電力價格與財務(wù)稽查的主體、目的、內(nèi)容、對象、依據(jù)、程序進(jìn)行了比較深入地探討電力價格與財務(wù)稽查的內(nèi)涵；深入分析了輸配電成本的內(nèi)涵，指出了直接成本與間接成本的不均衡、投資過度、交叉補(bǔ)貼、不合理成本等引起輸配電成本上升的原因，提出了輸配電工程建設(shè)成本與輸配電運(yùn)行成本兩方面的稽查重點(diǎn)、稽查程序方法；根據(jù)電力企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，選取了財務(wù)指標(biāo)建立電力企業(yè)財務(wù)能力稽查指標(biāo)體系；總結(jié)了我國電價體系的現(xiàn)