東莞市麻涌鎮(zhèn)政府審計(jì)制度改革研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)孕育而生的，并隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展壯大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量越來越具有舉足輕重的地位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)研究提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，本文以東莞市麻涌鎮(zhèn)作為研究對(duì)象，著重分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)的組織模式改革和制度設(shè)計(jì)。 本文首先分析了東莞市麻涌鎮(zhèn)的政府審計(jì)制度，發(fā)現(xiàn)其存在審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差、審計(jì)方法和手段相對(duì)落后、審計(jì)工作規(guī)范化程度較低、審計(jì)人員素質(zhì)難以適應(yīng)審計(jì)工作要求等局限性。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改

2、革等外在的主客觀因素也迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)的加快發(fā)展和制度完善。 其次以麻涌鎮(zhèn)為例著重探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)制度的改革。第一是審計(jì)組織模式的改革，近期的改革包括領(lǐng)導(dǎo)體制設(shè)計(jì)(以鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府為直接領(lǐng)導(dǎo)，在鎮(zhèn)紀(jì)委下設(shè)審計(jì)辦公室，業(yè)務(wù)上接受市審計(jì)局指導(dǎo)，以內(nèi)部審計(jì)模式開展審計(jì)工作)和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(制定職責(zé)范圍、重新設(shè)定審計(jì)崗位等)；長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)想應(yīng)納入國家審計(jì)范疇。第二是審計(jì)內(nèi)容的改革，目前需要大力開展財(cái)政審計(jì)、積極探索政府績(jī)效審計(jì)、加強(qiáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)