河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移探析.pdf

1、黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)，作為全黨工作的重中之重。我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口又占據(jù)了絕大多數(shù)，全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)就在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮、農(nóng)民的富裕一直是我國(guó)黨和政府工作的重要內(nèi)容?！叭r(nóng)”問(wèn)題直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，甚至影響到國(guó)家安全。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題能否合理解決，直接影響到農(nóng)民的生活水平，影響

2、到我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，甚至影響到社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，人力資源的合理利用，無(wú)論是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。河南省作為我國(guó)的人口大省，農(nóng)村人口數(shù)量龐大，人均耕地少，工業(yè)起步晚，城市化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，這是河南的一個(gè)最基本的省情特征。這一省情直接導(dǎo)致了河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一直供大于求，受種種因素制約，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移還面臨著

3、諸多困難，轉(zhuǎn)移形勢(shì)較為嚴(yán)峻。如何作好農(nóng)村剩余勞動(dòng)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是擺在全省各級(jí)黨委和政府以及社會(huì)各界面前的一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。 本文試圖借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，通過(guò)對(duì)河南改革開放以來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特征、變化和現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行較為系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，尤其是對(duì)影響河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素展開一些實(shí)證研究，希望從中能夠研究和探索出加快河南省農(nóng)村?！鄤趧?dòng)合理有序轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)途徑和對(duì)策措施，為政府的決策提供一些有益