重慶新農(nóng)村建設(shè)的金融支持.pdf

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。黨的十六屆五中全會提出把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為促進我國現(xiàn)代化建設(shè)和“三農(nóng)問題”的突破口，國家將加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等方面的投入，而農(nóng)村金融作為重要的資金要素配置制度在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越顯著的作用。但是，與農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求相比，支農(nóng)資金的投入總量是遠遠不夠的。農(nóng)村經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展離不開金融這一資金總渠道的有力支持。農(nóng)村金融雖經(jīng)多次改革，仍然問題重重，使農(nóng)

2、村金融改革明顯滯后。金融作為重要的宏觀調(diào)控手段，如何加大農(nóng)村金融改革的力度，使農(nóng)村金融業(yè)在體制、機制和金融服務(wù)方式上更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，如何有效支持新農(nóng)村建設(shè)是當前亟待解決的難點問題。 由于我國長期實行城鄉(xiāng)分割的二元化結(jié)構(gòu)，導致在金融體系上也存在明顯的的金融二元格局。雖然表面上看，我國農(nóng)村金融體系中似乎有商業(yè)性農(nóng)業(yè)銀行、政策性發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)范圍上互補，使得農(nóng)村業(yè)務(wù)基本覆蓋，但從現(xiàn)實來看，各金融機構(gòu)只有分工，沒

3、有競爭，使得正規(guī)金融的作用弱化。分析出我國農(nóng)村金融缺口存在的原因，既有經(jīng)濟性的，又有體制性的。對于經(jīng)濟性因素，不是在短期內(nèi)能根本改變的，所以解決問題的思路和辦法，應(yīng)該重點放在體制和機制上。 本文以重慶市新農(nóng)村建設(shè)為例，研究新農(nóng)村建設(shè)的金融支持。重慶地處西部，又地處三峽庫區(qū)這一特殊地理位置，作為中央部署的全國唯一的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)，其新農(nóng)村建設(shè)具有代表性。本文力圖通過對重慶新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的分析，資金供求關(guān)系的分析，以及政府出臺的相關(guān)