財政支持江西新農(nóng)村建設(shè)的效應研究.pdf

1、社會主義新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措和主要手段。新農(nóng)村建設(shè)項目內(nèi)容的公共產(chǎn)品屬性及我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀，決定了財政是新農(nóng)村建設(shè)資金的主要來源。因此，財政效應如何對新農(nóng)村建設(shè)的影響巨大。本文以財政支持新農(nóng)村建設(shè)的效應研究為主線，從理論上分析其效應機理和實現(xiàn)路徑，并在此基礎(chǔ)上，對效應進行了實證分析和綜合評價。本文的研究不僅可以豐富財政支持新農(nóng)村建設(shè)效應理論，而且還可以深化對財政影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的認識，為

2、擴大財政投入、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和決策等提供支撐和依據(jù)。
　　 本文首先梳理了財政支持新農(nóng)村建設(shè)效應相關(guān)理論，分析了財政支持江西新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，并根據(jù)建設(shè)內(nèi)容的不同對江西新農(nóng)村建設(shè)進行了階段劃分。運用AD-AS模型、人力資本理論、C-D生產(chǎn)函數(shù)、明塞爾工資收入模型等，對財政支持新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收及提高農(nóng)村政治、精神、生態(tài)文明的效應機理和實現(xiàn)路徑進行了分析。理論分析表明，財政支持新農(nóng)村建設(shè)直接或間接促進了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增

3、收及提高了農(nóng)村政治、精神、生態(tài)文明程度等，具有顯著的經(jīng)濟和社會效應，是目前新農(nóng)村建設(shè)的主要推動力。
　　 其次，本文還對財政支持新農(nóng)村建設(shè)的效應進行了實證分析，以驗證有關(guān)理論。在實證分析中，從新農(nóng)村建設(shè)實際出發(fā)，以縣為截面，將選取的江西62個縣按地理位置劃分為城郊縣和邊遠縣，分別構(gòu)建了面板數(shù)據(jù)模型；運用單位根檢驗、面板協(xié)整等現(xiàn)代計量理論和方法對財政支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村教育、農(nóng)村社會保障的農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收效應進行了實證分

4、析。實證分析結(jié)果表明，上述四項支出大部分對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收具有正效應，但效應大小不同；同一支出在兩類縣的效應大小差異也較大。對這些差異及產(chǎn)生的原因本文還進行了分析，并以部分典型縣為例進行了分析說明。同時，本文還對財政支持新農(nóng)村建設(shè)提高農(nóng)村教育水平、降低兒童死亡率等社會效應進行了實證分析，得出相關(guān)結(jié)論。
　　 再次，本文構(gòu)建了一套以縣為單位，包含經(jīng)濟效應和社會效應指標的財政支持新農(nóng)村建設(shè)效應評價指標體系。采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(

5、DEA)對江西35個縣2007～2009年財政支持新農(nóng)村建設(shè)效應進行實證評價，得出其技術(shù)、規(guī)模和綜合效率量化值，并進行比較和排序；對部分技術(shù)、規(guī)模和綜合效率不佳的縣還做了簡要分析。同時，還采取基于DEA-Malmquist指數(shù)方法，分別估算了城郊縣和邊遠縣2007～2009的財政支持新農(nóng)村建設(shè)的Malmquist指數(shù)，以彌補DEA方法的不足。Malmquis指數(shù)估算結(jié)果表明，2007～2009年城郊縣和邊遠縣Malmquist指數(shù)均略有