我國農(nóng)村金融市場的問題及對策研究.pdf

1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善，金融在優(yōu)化社會資源配置、促進經(jīng)濟增長的作用越來越重要。農(nóng)村金融市場逐步由單一的國家銀行系統(tǒng)，發(fā)展成政策性銀行、商業(yè)性銀行、農(nóng)村信用社等正規(guī)金融和民間集資、民間合會、標(biāo)會、地下錢莊等民間非正規(guī)金融組成的農(nóng)村金融市場。然而，農(nóng)村金融市場發(fā)展相對滯后，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村正規(guī)金融體系萎縮，非正規(guī)金融仍處于初級發(fā)育階段，金融當(dāng)局忽視了對非正規(guī)金融的引導(dǎo)監(jiān)督，農(nóng)村金融有效供給主體不足，農(nóng)村保險不適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展

2、需要，金融服務(wù)缺失。農(nóng)村資金大量外流，‘信貸資金不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展需求。農(nóng)村金融市場內(nèi)在矛盾突出，金融生態(tài)環(huán)境惡化，外部環(huán)境問題嚴重。農(nóng)村金融市場信用基礎(chǔ)存在缺陷，缺乏農(nóng)村資金回流機制和有效競爭機制。農(nóng)村金融市場低效運行，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然受到資金短缺的制約。 最近10多年來，國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)村金融市場有濃厚的興趣，有越來越多的政要、專家、學(xué)者已經(jīng)或者正在從不同角度研究探索農(nóng)村金融市楊發(fā)展規(guī)律，并得出不同結(jié)論。農(nóng)村金融市場問

3、題成為實踐探索的前沿和理論研究的熱點。已有的研究成果妻么停留在農(nóng)村金融某一個方面的研究，要么就事論事，未能從宏觀角度對農(nóng)村金融體制構(gòu)建一攬子規(guī)劃進行深入探討，沒有考慮各種農(nóng)村金融供給機制的協(xié)調(diào)和整合；要么不能將農(nóng)村金融置于宏觀經(jīng)濟背景，從經(jīng)濟系統(tǒng)論角度展開研究。農(nóng)村金融理論研究的不足，導(dǎo)致農(nóng)村金融改革缺乏理論的指導(dǎo)，系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力低下，農(nóng)村金融體系沒有活力。 為了尋求解決農(nóng)村金融市場問題的辦法與措施，從系統(tǒng)論角度出發(fā)，將農(nóng)村金融改

4、革置于國家整體宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)之中，討論農(nóng)村金融改革問題，提出農(nóng)村金融改革措施，消除城鄉(xiāng)二元金融格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展：引導(dǎo)非正規(guī)金融有序發(fā)展；農(nóng)村金融改革與經(jīng)濟體制改革同步推進；改革和完善農(nóng)村金融監(jiān)管機制。系統(tǒng)論對于解決農(nóng)村金融市場問題有重要意義，這里將其劃分成正規(guī)農(nóng)村金融市場和非正規(guī)農(nóng)村金融市場兩個子系統(tǒng)分別研究，然后又進一步細分成若干個更小的系統(tǒng)分析問題、制定措施，使一個復(fù)雜的問題簡單化，而且不失其邏輯性。農(nóng)村金融市

5、場競爭機制的建立是一個宏觀的、帶有普遍性的問題，必須站在全局的角度增強認識，理清改革思路，明確目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向確立農(nóng)村金融的資金價格形成機制，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化充分競爭的金融市場環(huán)境，建立市場主體多元化的競爭性農(nóng)村金融市場。從共生理論視角探討農(nóng)村金融體制改革，考察農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟的共生和不同金融機構(gòu)之間的協(xié)作共生。無論站在何種角度，采用什么方法研究農(nóng)村金融市場問題，解決問題的措施不外乎四個方面：建立健全農(nóng)村金融服務(wù)組織體系；加快農(nóng)業(yè)