湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資績效研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代，我國農(nóng)村改革全面鋪開，農(nóng)業(yè)發(fā)展又出現(xiàn)了一系列新的問題。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件開始惡化，耕地資源逐年減少。其中最突出的問題就是糧食生產(chǎn)波動加劇，直接威脅了我國糧食戰(zhàn)略安全。 針對這些情況，國務(wù)院決定，從1988年開始，設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(后改為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金)，在全國范圍內(nèi)實施大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過改造中低產(chǎn)田，開墾宜農(nóng)荒地，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力

2、，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效措施，是支持我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，是社會主義市場經(jīng)濟條件下，動員各種生產(chǎn)要素參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新舉措。18年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)快速推進，已經(jīng)取得巨大成績。但除了數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計外，目前還沒有學(xué)者專門對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資績效進行實證上的測算和研究。本文以湖北省為例，借鑒公共財政學(xué)、

3、計量經(jīng)濟學(xué)、C-D生產(chǎn)函數(shù)等理論和方法，從實證的角度系統(tǒng)探討了湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資績效問題。 本文廣泛收集了我國和湖北農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)歷史資料，系統(tǒng)整理了1989-2004年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)數(shù)據(jù)，為課題的研究提供了可靠、詳實的依據(jù)。文章分為以下五個部分： 第一部分：導(dǎo)言。該部分主要論述了在我國農(nóng)業(yè)運行和農(nóng)業(yè)發(fā)展這個大的背景下，研究該課題的理論意義及實踐意義，以及國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資的研究動態(tài)。 第二

4、部分：對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)概念進行界定，簡要描述了我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本情況及所經(jīng)歷的階段。從農(nóng)業(yè)投資與經(jīng)濟增長、政府對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資的依據(jù)兩大方面介紹了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資的理論支撐體系。 第三部分：根據(jù)收集的數(shù)據(jù)和文字資料，系統(tǒng)地分析湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本情況、投資資金來源、投資結(jié)構(gòu)、投資方式，在此基礎(chǔ)上提出了湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存在的主要問題。 第四部分：將柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)理論和計量經(jīng)濟學(xué)方法應(yīng)用到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資