資源資產(chǎn)化管理的理論與實(shí)踐研究——以國(guó)土資源管理為例.pdf

1、本文以建立國(guó)土資源資產(chǎn)化管理理念為研究目的，以轉(zhuǎn)變城市土地經(jīng)營(yíng)管理模式，樹立用土地經(jīng)營(yíng)城市的理念，和構(gòu)建與資源資產(chǎn)化管理相適應(yīng)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制為線索。借鑒以英、美等國(guó)為代表的土地所有者體系和以日、法等國(guó)為代表的自然資源產(chǎn)權(quán)體系以及發(fā)展中國(guó)家的自然資源國(guó)家所有體系的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)資源資產(chǎn)化管理運(yùn)行隋況進(jìn)行綜合分析。 在總結(jié)已有研究成果上取得兩點(diǎn)創(chuàng)新：一是把倫理學(xué)引入資源管理領(lǐng)域，尤其是土地資源管理領(lǐng)域，對(duì)土地開展倫理學(xué)研究，一是構(gòu)

2、建了與資源資產(chǎn)化管理相適應(yīng)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為農(nóng)地資源資產(chǎn)化提供了思路。 研究的主要問(wèn)題是：首先分析了資源和資產(chǎn)之間的區(qū)別和聯(lián)系，認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、對(duì)國(guó)內(nèi)資源的調(diào)查和了解比較全面和國(guó)家在國(guó)土資源資產(chǎn)化管理方面的政策法規(guī)逐漸完善以及從事科研、教學(xué)、勘探、設(shè)計(jì)、行政管理等行業(yè)工作隊(duì)伍健全等為開展資源資產(chǎn)化管理工作提供了保障。其次分析了我國(guó)進(jìn)行資源資產(chǎn)化管理是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要、對(duì)國(guó)有自然資源實(shí)行資產(chǎn)化

3、管理是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是國(guó)有自然資源管理體制轉(zhuǎn)軌的有效途徑、國(guó)有自然資源實(shí)行資產(chǎn)化管理是強(qiáng)化國(guó)家對(duì)國(guó)有自然資源所有權(quán)的需要，國(guó)有自然資源實(shí)行資產(chǎn)化管理是合理開發(fā)、利用和保護(hù)自然資源的需要，自然資源實(shí)行資產(chǎn)化管理是落實(shí)政府管理職能，理順各種關(guān)系，提高資源管理水平和經(jīng)營(yíng)效果的需要等，說(shuō)明我國(guó)開展資源資產(chǎn)化管理工作是當(dāng)前十分必要和緊迫的任務(wù)。最后著重從資源價(jià)值論、環(huán)境價(jià)值論和環(huán)境危機(jī)論等方面分析資源資產(chǎn)化管理的理論問(wèn)題，提出資源資產(chǎn)化