退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)——以云南省鶴慶縣退耕還林工程為例.pdf

1、退耕還林工程作為西部生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵措施之一被政府啟用，標(biāo)志著西部生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)折，也預(yù)示著我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，退耕還林工程實(shí)施到現(xiàn)在雖然已取得了顯著的成就，但仍然不可避免的存在一些突出的問(wèn)題。因此，加強(qiáng)退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展的研究，是體現(xiàn)工程自身規(guī)律的必然要求。
　　 本文正是據(jù)此，結(jié)合系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、智力四大系

2、統(tǒng)的支持能力入手，對(duì)退耕還林實(shí)施地區(qū)的工程可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究，力求達(dá)到以下目的：第一，探討退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展的理論；第二，探討退耕還林工程可持續(xù)能力評(píng)價(jià)的方法；第三，以云南省鶴慶縣退耕還林工程為例，運(yùn)用上述理論和方法對(duì)該縣退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　 針對(duì)林業(yè)工程的特點(diǎn)，本文綜合運(yùn)用林學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論等方面的知識(shí)，分析、探索合理可行的評(píng)價(jià)理論和方法，并對(duì)收集的資料進(jìn)行分析處理，對(duì)鶴慶縣退耕

3、還林工程可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文形成的觀點(diǎn)和結(jié)論如下：
　　 1.在退耕還林工程實(shí)施中，政府要保證財(cái)政支出的最大效益，將退耕還林工程的規(guī)模配置最優(yōu)，但農(nóng)戶(hù)在對(duì)土地資源進(jìn)行配置是卻存在很強(qiáng)的回避風(fēng)險(xiǎn)的傾向，這就要求中央對(duì)地方政府和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行合理的補(bǔ)償，形成新的均衡。只有這樣才能保證使農(nóng)戶(hù)追求私人利益的同時(shí)恰好實(shí)現(xiàn)政府退耕還林目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合，退耕還林工程才能得到可持續(xù)發(fā)展。
　　 2.可持續(xù)發(fā)展

4、包括兩個(gè)方面，即可持續(xù)性和發(fā)展，具有可持續(xù)性的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展能力是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有機(jī)組成部分，它的內(nèi)涵界定是以可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容為基礎(chǔ)的。
　　 3.遵循可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的原則和方法，根據(jù)鶴慶縣的實(shí)際情況，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、智力四大系統(tǒng)的支持能力入手，建立4個(gè)層次、38個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，應(yīng)用距離函數(shù)模型進(jìn)行評(píng)價(jià)值的計(jì)算。
　　 4.根據(jù)所構(gòu)建的

5、指標(biāo)體系，結(jié)合鶴慶縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境實(shí)際情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定了38個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值和參照值，經(jīng)過(guò)計(jì)算可以得出鶴慶縣退耕還林工程可持續(xù)的綜合距離值為0.34652，工程的可持續(xù)發(fā)展能力處于一般水平，其中環(huán)境系統(tǒng)對(duì)工程可持續(xù)的支持能力最強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)工程可持續(xù)的支持能力最弱。
　　 5.由得出的評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合鶴慶縣退耕還林工程實(shí)施的實(shí)際情況，分析了鶴慶縣退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)鶴慶縣退耕還林工程可持續(xù)發(fā)展的建議