遼寧省農(nóng)用地補充耕地數(shù)量質(zhì)量按等別折算研究.pdf

1、可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，最重要、最基本的莫過于土地資源。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，對土地的需求日益加大，人地矛盾日益尖銳。實行最嚴(yán)格的土地管理制度，切實保護耕地，保護和提高糧食生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全、經(jīng)濟安全極為重要。耕地占補平衡是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的最有效措施，農(nóng)用地按等別折算是耕地占補平衡的技術(shù)保障。但在實際工作中，耕地占補平衡中補充耕地一直停留在數(shù)量平衡層面上，存在著占優(yōu)補劣的現(xiàn)象。因此，盡快實現(xiàn)補充耕地由數(shù)量平衡向數(shù)量

2、——質(zhì)量綜合平衡管理的升級，建立補充耕地數(shù)量和質(zhì)量實行按等別折算的運行機制，已成為當(dāng)前社會的迫切要求。 本文以遼寧省農(nóng)用地分等研究的相關(guān)資料及其研究成果為研究基礎(chǔ)，采用分層抽樣法調(diào)查全省農(nóng)用地指定作物的糧食生產(chǎn)能力情況，在遼寧省主要選取了12個典型縣，通過設(shè)計樣點編碼以及單元代碼字段，應(yīng)用數(shù)據(jù)鏈接應(yīng)用程序，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量樣點與分等單元數(shù)據(jù)庫的鏈接，建立包含樣點糧食產(chǎn)量、所屬單元的自然屬性、土地質(zhì)量以及利用等別信息的數(shù)據(jù)連接。為了保

3、證等別折算成果的可靠性和科學(xué)性，對部分樣點數(shù)據(jù)進行修正，主要使用回歸分析法，建立了“利用等別-利用等指數(shù)-標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量”相關(guān)性模型，通過建立農(nóng)用地平均利用等指數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量之間的對應(yīng)關(guān)系，進行補充耕地數(shù)量質(zhì)量按等別折算系數(shù)的計算，從而建立補充耕地數(shù)量等別折算系數(shù)表。本文主要進行了4種方式的農(nóng)用地等別系數(shù)的折算，第一種方法是在遼寧省二級分區(qū)基礎(chǔ)上，在全省選取了具有代表性典型縣進行全省的等別折算研究；第二種方法是根據(jù)農(nóng)用地的地理分布特征，在全

4、省劃定了兩條剖面線，即東西剖面線和南北剖面線，選取剖面線上具有典型代表性的縣進行等別折算研究；第三種方法是在遼寧省二級分區(qū)基礎(chǔ)上進行了三級分區(qū)，并選取了各區(qū)內(nèi)具有典型代表性的縣進行等別折算研究；第四種方法是進行全省農(nóng)用地中主要地類的等別折算研究。結(jié)果表明： 1．從遼寧省的耕地情況看，省內(nèi)6個二級區(qū)耕地質(zhì)量等別區(qū)間不同，地區(qū)間耕地質(zhì)量差異明顯。遼南低山丘陵區(qū)耕地等別在2～6等，遼東山地區(qū)耕地等別在2～11等，遼北波狀丘陵-平原區(qū)耕

5、地等別在4～10等，遼寧中部遼河沖積平原區(qū)耕地等別在3～10等，遼西北砂質(zhì)丘陵—平原區(qū)耕地等別在2～9等，遼寧西部低山丘陵區(qū)耕地等別在1～10等。從耕地的質(zhì)量情況看，遼北波狀丘陵—平原區(qū)、遼寧中部遼河沖積平原區(qū)的耕地質(zhì)量較好，遼東山地區(qū)、遼西北砂質(zhì)丘陵-平原區(qū)耕地質(zhì)量居中，遼寧西部低山丘陵區(qū)、遼南低山丘陵區(qū)耕地質(zhì)量較差。 2．從遼寧省耕地的利用情況看，遼南低山丘陵區(qū)經(jīng)濟條件相對較好，但是自然條件的差異性較大，耕地利用水平總體較低

6、；遼東山地區(qū)自然條件較好，生態(tài)環(huán)境保護措施完善，區(qū)域之間自然條件的差異性較大；遼北波狀丘陵-平原區(qū)屬于遼寧省的主要產(chǎn)糧區(qū)，利用等別相對集中，利用水平相對較高；遼寧省中部遼河沖積平原區(qū)是遼寧省主要的糧食產(chǎn)區(qū)，同時也是經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，該區(qū)域的自然條件優(yōu)越，耕地的利用水平較高，是耕地資源保護的重點區(qū)域，遼西北砂質(zhì)丘陵-平原區(qū)耕地等別的差異性較大，人們對于耕地的投入和管理水平差異性也很大，利用水平較低。 3．通過分別建立遼寧省、東西