論中國政府對跨國公司轉(zhuǎn)讓定價的反避稅.pdf

1、避稅是影響世界各國財政收入的重要因素，所以反避稅一直是世界大多數(shù)國家研究的主要課題。 近年來，跨國公司紛紛來我國投資，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時也帶來了避稅與反避稅的問題。其在華的外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價避稅的大量存在，侵害了我國國家稅收利益，損害了我國合作方或合資方的權(quán)益，并造成了不公平競爭，危害是明顯的。但問題的復(fù)雜性在于，避稅畢竟不是偷稅漏稅，不是一種明顯的違法行為，隱蔽性較強，查處難度較大；避稅因其普遍性，對其打擊就有一個

2、尺度問題，因為這可能會對外資流入有一定的影響。如何能打擊重點，起到有效的震懾作用，對跨國公司在華轉(zhuǎn)讓定價避稅現(xiàn)象有明顯的抑制作用，以此更有力地減少我國財稅收入的流失，這是考驗稅務(wù)部門的一個難題，也就是本文的現(xiàn)實意義。 本文主要內(nèi)容包括五大部分。 第一部分從理論上闡述跨國公司開展國際避稅的必然性,及其進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價避稅的方式。 第二部分介紹轉(zhuǎn)讓定價反避稅的理論進(jìn)展。多年來，國際上針對此類避稅的理論研究逐漸趨同，目前的

3、研究趨勢主要有逆向避稅、實質(zhì)重于形式原則的應(yīng)用等。 第三部分主要是回顧我國政府反避稅的成果以及現(xiàn)狀。我國的反避稅工作起步較晚，力量薄弱。據(jù)分析，目前跨國公司在華設(shè)立的外商投資企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)讓定價避稅的主力，因此在一段時期內(nèi)，該項反避稅工作還需要繼續(xù)深入。 第四部分比較分析了國際上一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)修繕得比較完善的轉(zhuǎn)讓定價稅制,他們的先進(jìn)經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 第五部分集中提出相關(guān)的意見和建議。首先指出完善立法是轉(zhuǎn)讓

4、定價反避稅的關(guān)鍵。包括細(xì)化現(xiàn)行的反避稅操作規(guī)程；建立我國的“避稅港”稅制；等。其次是要改進(jìn)相關(guān)工作機(jī)制。同時，在征管日常工作中，需建立起各部門信息共享、協(xié)調(diào)配合的發(fā)現(xiàn)案件工作機(jī)制。 本文創(chuàng)新之處是，轉(zhuǎn)讓定價反避稅是國際稅務(wù)中難度較大的課題，本人能夠比較大膽的選擇這一課題進(jìn)行探索和研究，尤其對如何加強我國政府對跨國公司轉(zhuǎn)讓定價反避稅提出一些拙見，具有一定新意。 本文認(rèn)為完善立法是轉(zhuǎn)讓定價反避稅的關(guān)鍵。長期以來我國的稅務(wù)機(jī)關(guān)