中國農村生活用水投資影響因素分析.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，建設社會主義新農村是黨和國家根據時代發(fā)展要求提出的重要戰(zhàn)略舉措，為今后解決我國“三農”問題指明了方向，具有重大的現實作用和深遠的歷史意義。建設社會主義新農村的一項重要目標是提高農村居民的生活質量，而其中最重要的一個內容是提高農村居民的健康水平。為我國農村地區(qū)廣大居民提供安全可靠的生活用水將有助于我國農村居民的健康水平的提高和改善。因此本研究的目標就是通過有全國代表性的抽樣調查，在分析我國農村生活用水投資現狀的基礎

2、上，找出影響和制約我國農村生活用水有效提供的因素及其作用機制，為將來我國培育和發(fā)展農村生活用水提供、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、促進新農村建設、進一步解決好“三農”問題、實現我國新世紀建設和諧社會目標提供一些決策參考。 本文首先利用全國6個省、36個縣、216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計2459個村有全國代表性的抽樣調查資料對農村村級生活用水投資狀況進行了初步的研究，包括農村生活用水投資規(guī)模、區(qū)域分布、生活用水投資資金的來源及其投資目的等。研究表明，我國

3、農村的生活用水投資項目數量和規(guī)模都比較小，遠遠不能滿足提高農民生活質量、促進農村經濟發(fā)展的需要。而且研究還發(fā)現農村村一級組織和農民自己負擔了村級生活用水投資的很大一部分。 在此基礎上本文進一步分析了我國農村小區(qū)生活用水投資策略和需要注意的一些問題。對于農村生活用水投資，既要照顧不同地區(qū)不同的需求，還要考慮到區(qū)域協(xié)調發(fā)展。比如，工商業(yè)發(fā)達的村相應地會對村級生活用水投資提出新要求，研究發(fā)現這類需求主要是由他們自主提供。對于那些外出務

4、工人員較多的村，由于村民在外打工后健康意識加強，進而更加關注飲用水安全問題，所以更愿意對生活用水項目進行投資。從區(qū)域協(xié)調發(fā)展的角度看，研究發(fā)現上級政府的生活用水投資更多地投向貧困地區(qū)和農業(yè)生產條件差的地區(qū)。因此，研究表明近期我國農村生活用水投資戰(zhàn)略總體而言有助于統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，降低區(qū)域差異。 特別值得注意的是，促進社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程，有著豐富的思想內涵，包括農村民主建設和農村公共服務提供水平的提高等許多方面。本文通過

5、建立一個理論分析模型，在此基礎上提出了本文的計量經濟分析模型，并進而采用全國代表性的資料實證驗證村主任直接選舉、農村稅費改革對農村生活用水投資的影響，得到了如下一些結果：研究發(fā)現由于選舉人激勵的存在，農村村民直接選舉對農村生活用水投資有顯著的正的影響。農村稅費改革在減輕了農民負擔的同時，對農村生活用水投資有一些負面的影響。也就是說農村稅費改革后，由于融資管道減少和村可支配收入下降，生活用水投資項目顯著的減少。這說明從政策實施的角度來說，