中國農(nóng)村生活用水投資影響因素分析.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家根據(jù)時代發(fā)展要求提出的重要戰(zhàn)略舉措，為今后解決我國“三農(nóng)”問題指明了方向，具有重大的現(xiàn)實作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要目標(biāo)是提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，而其中最重要的一個內(nèi)容是提高農(nóng)村居民的健康水平。為我國農(nóng)村地區(qū)廣大居民提供安全可靠的生活用水將有助于我國農(nóng)村居民的健康水平的提高和改善。因此本研究的目標(biāo)就是通過有全國代表性的抽樣調(diào)查，在分析我國農(nóng)村生活用水投資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)

2、上，找出影響和制約我國農(nóng)村生活用水有效提供的因素及其作用機制，為將來我國培育和發(fā)展農(nóng)村生活用水提供、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)我國新世紀(jì)建設(shè)和諧社會目標(biāo)提供一些決策參考。 本文首先利用全國6個省、36個縣、216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計2459個村有全國代表性的抽樣調(diào)查資料對農(nóng)村村級生活用水投資狀況進(jìn)行了初步的研究，包括農(nóng)村生活用水投資規(guī)模、區(qū)域分布、生活用水投資資金的來源及其投資目的等。研究表明，我國

3、農(nóng)村的生活用水投資項目數(shù)量和規(guī)模都比較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。而且研究還發(fā)現(xiàn)農(nóng)村村一級組織和農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)了村級生活用水投資的很大一部分。 在此基礎(chǔ)上本文進(jìn)一步分析了我國農(nóng)村小區(qū)生活用水投資策略和需要注意的一些問題。對于農(nóng)村生活用水投資，既要照顧不同地區(qū)不同的需求，還要考慮到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，工商業(yè)發(fā)達(dá)的村相應(yīng)地會對村級生活用水投資提出新要求，研究發(fā)現(xiàn)這類需求主要是由他們自主提供。對于那些外出務(wù)

4、工人員較多的村，由于村民在外打工后健康意識加強，進(jìn)而更加關(guān)注飲用水安全問題，所以更愿意對生活用水項目進(jìn)行投資。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，研究發(fā)現(xiàn)上級政府的生活用水投資更多地投向貧困地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差的地區(qū)。因此，研究表明近期我國農(nóng)村生活用水投資戰(zhàn)略總體而言有助于統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，降低區(qū)域差異。 特別值得注意的是，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，有著豐富的思想內(nèi)涵，包括農(nóng)村民主建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)提供水平的提高等許多方面。本文通過

5、建立一個理論分析模型，在此基礎(chǔ)上提出了本文的計量經(jīng)濟分析模型，并進(jìn)而采用全國代表性的資料實證驗證村主任直接選舉、農(nóng)村稅費改革對農(nóng)村生活用水投資的影響，得到了如下一些結(jié)果：研究發(fā)現(xiàn)由于選舉人激勵的存在，農(nóng)村村民直接選舉對農(nóng)村生活用水投資有顯著的正的影響。農(nóng)村稅費改革在減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時，對農(nóng)村生活用水投資有一些負(fù)面的影響。也就是說農(nóng)村稅費改革后，由于融資管道減少和村可支配收入下降，生活用水投資項目顯著的減少。這說明從政策實施的角度來說，