2017年度學(xué)院鄉(xiāng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)

1、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)踐創(chuàng)新與理論研究--昨天●今天●明天,張兆勤蘭州文理學(xué)院副院長(zhǎng)、特聘教授教育部國(guó)培計(jì)劃校長(zhǎng)培訓(xùn)專家?guī)鞂＜腋拭C省人民政府督學(xué)陽(yáng)光輔成鄉(xiāng)村教育創(chuàng)新工作室創(chuàng)始人2017.12.3,目 錄,一、什么是規(guī)劃二、什么是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃三、鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)四、鄉(xiāng)村學(xué)校如何制定與實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃五、鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),一、什么是規(guī)劃,規(guī)劃，意思就是個(gè)人或組織制定的比較全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來(lái)整

2、體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考和考量，設(shè)計(jì)未來(lái)整套行動(dòng)的方案規(guī)劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領(lǐng)域的發(fā)展愿景。提及規(guī)劃，部分政府部門的工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解規(guī)劃，規(guī)者，有法度也；劃者，戈也，分開(kāi)之意。規(guī)劃是指有計(jì)劃的去完成某一任務(wù)而作出比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的公文，是計(jì)劃的一個(gè)種類，屬于應(yīng)用寫(xiě)作研究的范圍,規(guī)劃與計(jì)劃,規(guī)劃與計(jì)劃基本相似，不同之處在于：規(guī)劃

3、具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和鼓動(dòng)性規(guī)劃的基本意義由“規(guī)（法則、章程、標(biāo)準(zhǔn)、謀劃，即戰(zhàn)略層面）”和“劃（合算、刻畫(huà)，即戰(zhàn)術(shù)層面）”兩部分組成，“規(guī)”是起，“劃”是落；從時(shí)間尺度來(lái)說(shuō)側(cè)重于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從內(nèi)容角度來(lái)說(shuō)側(cè)重（規(guī)）戰(zhàn)略層面，重指導(dǎo)性或原則性；一般用作名詞，英文一般為program或planning，如：國(guó)家的“十三五規(guī)劃”計(jì)劃的基本意義為合算、刻畫(huà)，一般指辦事前所擬定的具體內(nèi)容、步驟和方法；從時(shí)間尺度來(lái)說(shuō)側(cè)重于短期，

4、從內(nèi)容角度來(lái)說(shuō)側(cè)重（劃）戰(zhàn)術(shù)層面，重執(zhí)行性和操作性；一般用作名詞，有時(shí)用作動(dòng)詞，英文一般為plan，如：國(guó)家的“第二個(gè)五年計(jì)劃”。 計(jì)劃是規(guī)劃的延伸與展開(kāi)，規(guī)劃與計(jì)劃是一個(gè)子集的關(guān)系，既“規(guī)劃”里面包含著若干個(gè)“計(jì)劃”，它們的關(guān)系既不是交集的關(guān)系，也不是并集的關(guān)系，更不是補(bǔ)集的關(guān)系。,教育規(guī)劃的發(fā)展,教育規(guī)劃（Educational Planning）又翻譯為教育計(jì)劃，是聯(lián)合國(guó)教科文組織1956年、1958年、1959年分別推動(dòng)拉丁美

5、洲教育計(jì)劃、亞洲教育計(jì)劃和歐美教育計(jì)劃以來(lái)所興起的一個(gè)概念。文本意義上的教育規(guī)劃，通常經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、初稿、試行、修正和定稿五個(gè)階段的循環(huán)過(guò)程。教育規(guī)劃是一個(gè)籠統(tǒng)的概念。按照規(guī)劃周期長(zhǎng)短可以分為短期規(guī)劃（3-5年）、中期規(guī)劃（5-10年）、長(zhǎng)期規(guī)劃（10/15年以上）,教育規(guī)劃的發(fā)展,1.政府越來(lái)越重視教育規(guī)劃。教育規(guī)劃已經(jīng)成為中央和地方政府推進(jìn)教育改革與發(fā)展的重要工作，成為各級(jí)各類學(xué)校謀劃發(fā)展的重要思想和管理手段2.對(duì)教育規(guī)劃的研究持

6、續(xù)升溫。國(guó)際：80年代末聯(lián)合國(guó)教科文組織提出“處在十字路口的教育規(guī)劃”判斷，至90年代中期教育規(guī)劃研究得到很大突破，“一個(gè)教育規(guī)劃的新機(jī)遇”再次到來(lái)。1995年在教育規(guī)劃理論發(fā)展史上具有重要意義，這一年出版了大量教育戰(zhàn)略規(guī)劃的著作，代表作：《教育規(guī)劃：一種國(guó)際視野》（哈洛克、弗蘭克斯、卡爾德斯主編）。3.教育規(guī)劃研究成果得以應(yīng)用。其中學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，以英國(guó)為典型代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，與課程改革和學(xué)校管理改革結(jié)合，產(chǎn)生了大量的研究成果，

7、引起了全世界的關(guān)注。,我國(guó)教育規(guī)劃的發(fā)展,1953—1981年，建國(guó)以后共制定了六個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃（其中有教育規(guī)劃的內(nèi)容：積極發(fā)展學(xué)前教育，充實(shí)加強(qiáng)小學(xué)，整頓高初中，調(diào)整改革高中，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極掃除文盲，為提高全民族的科學(xué)文化水平打好基礎(chǔ)。）1993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院《教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，并專門頒布《關(guān)于的實(shí)施意見(jiàn)》提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平

8、，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化。1998年，《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》2005年，《十一五計(jì)劃》首次改為《五年規(guī)劃》，提出“科教興國(guó)”2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》 （歷時(shí)兩年）,二、什么是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,在教育規(guī)劃領(lǐng)域，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃屬于一個(gè)相當(dāng)重要的研究?jī)?nèi)容。教育規(guī)劃從內(nèi)容上：招生規(guī)劃、財(cái)政規(guī)劃、師資隊(duì)伍規(guī)劃、課程規(guī)劃等從不同發(fā)展階段上：幼兒園發(fā)展規(guī)劃、小學(xué)發(fā)展規(guī)劃、中學(xué)發(fā)展規(guī)劃、

9、 大學(xué)發(fā)展規(guī)劃。 中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃，既屬于國(guó)家教育規(guī)劃的重要內(nèi)容，又屬于落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃的重要抓手，在教育規(guī)劃領(lǐng)域中具有相當(dāng)重要的地位?！吨虚L(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》的目標(biāo)就是要把人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國(guó)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大。中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)、制定與實(shí)踐，在教育規(guī)劃領(lǐng)域中處于一個(gè)奠基性的地位。中小學(xué)的發(fā)展規(guī)劃工作不扎實(shí)、不到位，在很大程度上會(huì)影響整個(gè)國(guó)家教育規(guī)劃項(xiàng)

10、目的推進(jìn)與實(shí)施效果。,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是針對(duì)一所學(xué)校教育改革與發(fā)展的謀劃和設(shè)計(jì)，與宏觀意義上的教育規(guī)劃不一樣，相比較教育規(guī)劃而言，它的對(duì)象更為具體和微觀。也就是說(shuō)，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是對(duì)學(xué)校的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，它通過(guò)認(rèn)真設(shè)計(jì)和全面實(shí)施學(xué)校改革與發(fā)展的過(guò)程，強(qiáng)化校本管理的機(jī)制，提高社區(qū)參與的程度，并通過(guò)充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和能動(dòng)性，最終達(dá)到提高學(xué)校教育質(zhì)量的目的。就本質(zhì)而言，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不僅僅是管理的策略和手段，它更是一種全新的管理思

11、想和管理理念。,國(guó)際視野中的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校為了應(yīng)對(duì)教育改革與發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，通過(guò)規(guī)劃學(xué)校將來(lái)的教育活動(dòng)，來(lái)提高學(xué)校教育效能的一種管理理念和管理手段。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已成為西方國(guó)家學(xué)校管理領(lǐng)域普遍采用的管理措施，成為教育改革的熱點(diǎn)。近年來(lái)我國(guó)一些地方嘗試引進(jìn)這一項(xiàng)目，以提高學(xué)校的管理效能，取得了一定的成績(jī)，但是也出現(xiàn)不少問(wèn)題。 為此，我們有必要了解國(guó)際基礎(chǔ)教育改革的基本特征。,國(guó)際基礎(chǔ)教育改革的基本特征

12、 基礎(chǔ)教育是高等教育和職業(yè)教育賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)教育的規(guī)模和質(zhì)量，關(guān)系到整個(gè)教育的水平，關(guān)系到國(guó)家國(guó)民素質(zhì)的整體提高。 （一）教育個(gè)性化。培養(yǎng)人的自我生存自我發(fā)展能力，促進(jìn)人的個(gè)性全面和諧發(fā)展。（《學(xué)會(huì)生存—教育世界的今天和明天》） （二）教育權(quán)下放。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，把管理學(xué)校、發(fā)展學(xué)校的權(quán)利交給校長(zhǎng)。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，簡(jiǎn)政放權(quán)、政事分開(kāi)。 （三）教育內(nèi)容和教育方法的現(xiàn)代化。信息化應(yīng)用。辦人民

13、滿意的教育。 （四）重視基礎(chǔ)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。核心是在普及基礎(chǔ)上提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，以培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)需要的高素質(zhì)人才。一系列標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。校長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。,西方國(guó)家的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目 （一）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生與20世紀(jì)40年代的英國(guó)，并于20世紀(jì)70年代在英國(guó)興起。有70年的歷史。 （二）在這個(gè)過(guò)程中學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重心產(chǎn)生了很大的變化。 （三）起初是把規(guī)劃當(dāng)作一種管理工具。后來(lái)，規(guī)劃的重心放在學(xué)生學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高

14、上。 （四）20世紀(jì)70年年代以來(lái)，西方許多國(guó)家和政府減輕了對(duì)學(xué)校管理的控制，下放到地方教育部門甚至學(xué)校自身，要求學(xué)校成為自我管理的機(jī)構(gòu)，要求學(xué)校運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，提高學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并更好地滿足家長(zhǎng)和學(xué)生的各種教育需求。 （五）在新公共管理思想的影響下，在各國(guó)普遍高漲的提升學(xué)校教育質(zhì)量的訴求中，促使學(xué)校制定自己的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)學(xué)校有效的自主發(fā)展。于是，愛(ài)爾蘭、丹麥等國(guó)家紛紛借鑒和效仿，并把它作為

15、提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的有效策略以及教育改革的重要工具，尤其是薄弱學(xué)校積極參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，取得了非常理想的效果。,我國(guó)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 （一）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃引起越來(lái)越多人的關(guān)注，1999年，上海市教委與英國(guó)文化委員會(huì)合作，通過(guò)“發(fā)展性教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目”引進(jìn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，在一些中小學(xué)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究。 （二）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在“中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目”中得到廣泛的實(shí)驗(yàn)和推廣。 （三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在中國(guó)的興盛與發(fā)展，與

16、實(shí)驗(yàn)性示范性普通高中的評(píng)審有著比較密切的關(guān)系。 （四）目前隨著教育改革的深入，均衡和公平有質(zhì)量的教育理想追求，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目引起了教育界的重視和關(guān)注，特別是國(guó)家一系列標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃提供了政策支持。甘肅省教育廳、美麗中國(guó)、21世紀(jì)教育研究院等組織有效實(shí)施。NSDP受到關(guān)注，2016年4月，美國(guó)哈佛大學(xué)中國(guó)教育論壇，10月全國(guó)小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟年會(huì)等。,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的定義,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指在學(xué)校層面，通過(guò)自上而下和自下而上

17、相結(jié)合的方式，制定的關(guān)于學(xué)校未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃，它是學(xué)校為應(yīng)對(duì)教育變革和教育發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，通過(guò)學(xué)校共同體成員的努力，系統(tǒng)地診斷學(xué)校的原有工作基礎(chǔ)，確立學(xué)校的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，選擇學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目并制定相應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃，促使學(xué)校挖掘自身潛在資源，提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)校管理效能。它既是國(guó)際上流行的一種管理理念，也是一種重要的管理手段。,,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（School Development Planning）既是國(guó)際上流行的一種全新的管理理念，又

18、是一種全新的管理方式。它是充分了解校情的基礎(chǔ)上，通過(guò)“自下而上（Bottom-up）”和“自上而下（Top-down）”相結(jié)合的方式，有學(xué)校共同體成員一起確定微課的發(fā)展藍(lán)圖，尋找學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，制定改革項(xiàng)目的行動(dòng)計(jì)劃，目的是將新的理念、新的規(guī)劃方法引入校長(zhǎng)的思維體系中，提高校長(zhǎng)的管理能力，進(jìn)而推動(dòng)中小學(xué)的學(xué)校管理改革，促進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。,新的管理理念：,強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)： ----立足于規(guī)劃意識(shí)，提煉一所學(xué)校的教育哲學(xué)。校長(zhǎng)

19、樹(shù)立強(qiáng)烈的規(guī)劃意識(shí)，樹(shù)立辦學(xué)思想，提煉 辦學(xué)理念，明細(xì)發(fā)展定位，確立培養(yǎng)目標(biāo)，提煉成為學(xué)校的教育哲學(xué)。 ----把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃當(dāng)做一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，而不是一個(gè)靜態(tài)的“文本”。學(xué)校工作與發(fā)展相結(jié)合。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃真正價(jià)值的體現(xiàn)在它的實(shí)施過(guò)程之中，一份通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的方法制定的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施到什么程度，其價(jià)值就體現(xiàn)到什么程度。,新的管理方式：,主要強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)：--系統(tǒng)管理。協(xié)調(diào)內(nèi)、外部各種關(guān)系。--科學(xué)管理。分析過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未

20、來(lái)。--自主管理。管理權(quán)下放。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、社區(qū)家長(zhǎng)均有自主權(quán)。--民主管理。內(nèi)源發(fā)展理論基礎(chǔ)。 自下而上與自上而下制定，促進(jìn)教師、學(xué)生共同發(fā)展。 本質(zhì)上是民主管理方式的體現(xiàn),內(nèi)源發(fā)展理論,20世紀(jì)70、80年代，在現(xiàn)代化理論、依附理論、世界體系理論等發(fā)展社會(huì)學(xué)的主流理論紛紛陷入困境后，一種內(nèi)生或內(nèi)源性發(fā)展理論（模式）需求在發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)。在解

21、構(gòu)主流發(fā)展理論發(fā)展主義話語(yǔ)的基礎(chǔ)上，內(nèi)生或內(nèi)源性的發(fā)展理論尋求一種由發(fā)展地區(qū)內(nèi)部來(lái)推動(dòng)的參與、充分利用發(fā)展地區(qū)自身的力量和資源、尊重自身的價(jià)值與制度、不照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展模式的發(fā)展。,鄉(xiāng)村新學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（New School Development Planning）簡(jiǎn)稱：NSDP,NSDP借鑒中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，將廣義的英國(guó)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃（School Development Planning,簡(jiǎn)稱SDP）的理念、方法應(yīng)用在

22、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校這一特定的范圍。在鄉(xiāng)村學(xué)校層面，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，廣泛征求社區(qū)、家長(zhǎng)以及師生的意見(jiàn)，系統(tǒng)地對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)?，F(xiàn)狀進(jìn)行診斷分析，確立鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，由學(xué)校共同體成員自主制定的關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)校未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃，包括學(xué)校未來(lái)三年要達(dá)到的主要目標(biāo)和每一年的行動(dòng)計(jì)劃。,,新理念新模式新方法,,,新啟迪新視野新動(dòng)力,,,新發(fā)展,N,,鄉(xiāng)村新學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（NSDP）的核心理念是：

23、 自下而上 廣泛參與 民主管理 澆水到根,鄉(xiāng)村新學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（NSDP）的特征是： 整體性。規(guī)劃涉及許多因素，要處理好要素與要素之間的關(guān)系。 協(xié)同性。聚集各種力量。共同體成員全體參與的一種活動(dòng)過(guò)程。 前瞻性。以發(fā)展為目的，面向未來(lái)，志存高遠(yuǎn)。腳踏實(shí)地。 操作性。推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，形成規(guī)劃文本，實(shí)施規(guī)劃。 特色性?？紤]學(xué)校自身特殊情況和特殊需要，追求辦學(xué)特色。

24、培訓(xùn)實(shí)踐知行合一學(xué)校社區(qū)共同發(fā)展重結(jié)果更重視過(guò)程自主發(fā)展自我發(fā)展,鄉(xiāng)村新學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（NSDP）的性質(zhì),不同于一般的教育計(jì)劃是靜態(tài)文本和動(dòng)態(tài)執(zhí)行過(guò)程的統(tǒng)一,鄉(xiāng)村新學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（NSDP）概述 理念：自下而上、廣泛參與、民主管理、澆水到根 創(chuàng)新：培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容。參與始終?？刹僮?。 過(guò)程：培訓(xùn)、制定、實(shí)施、監(jiān)測(cè)形成一個(gè)閉環(huán)。 價(jià)值：解決了培訓(xùn)與實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題，給校長(zhǎng)足夠自由的空間推進(jìn)工作、發(fā)展學(xué)校、提

25、升自我。,,三、鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn),機(jī)遇：國(guó)家政策對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的傾斜和扶持，如兩免一補(bǔ)、改薄、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、教育精準(zhǔn)扶貧等全力保障農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。十九大報(bào)告、深化體制機(jī)制改革意見(jiàn)等政策出臺(tái)等等。 挑戰(zhàn)：鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生向城鎮(zhèn)流動(dòng)、鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模在逐漸縮小、留在鄉(xiāng)村學(xué)校的孩子有很大一部分是留守兒童，家庭教育缺失等等。,01實(shí)踐的意義,三、鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn),習(xí)近平總書(shū)記十九大報(bào)告 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是

26、中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。,,完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)

27、展的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系。改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，變革教學(xué)組織形式，創(chuàng)新教學(xué)手段，改革學(xué)生評(píng)價(jià)方式。要切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)。提高課堂教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)，合理設(shè)計(jì)學(xué)生作業(yè)內(nèi)容與時(shí)間，提高作業(yè)的有效性。建立健全課后服務(wù)制度，鼓勵(lì)各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求，探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)。改善家庭教育，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，合理安排孩

28、子的學(xué)習(xí)、鍛煉和休息時(shí)間。規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查，規(guī)范培訓(xùn)范圍和內(nèi)容。營(yíng)造健康的教育生態(tài)，大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展、人人皆可成才、終身學(xué)習(xí)等科學(xué)教育理念。要著力解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，加快建立義務(wù)教育學(xué)校國(guó)家基本裝備標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。 加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

29、，加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)資源共享。改進(jìn)管理模式，試行學(xué)區(qū)化管理，探索集團(tuán)化辦學(xué)，采取委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式。 -- 2017年《中共中央關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》,農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校規(guī)模越來(lái)越小，學(xué)生人數(shù)不斷下降,,甘肅省義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)計(jì)圖,,,,,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,百人以下小規(guī)模學(xué)校,10人以下‘麻雀’學(xué)校,81.16%,75%,35

30、%,2.8%,1人校,6000,4000,2000,0,8544所,7892所,3700所,219所,2015年底，我省義務(wù)教育學(xué)校10527所,單位：所,,,政策要求,政策要求,《中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》（2017年1月13日）第二章 任職條件和資格第五條 中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（三）具有較強(qiáng)的教育教學(xué)管理和組織協(xié)調(diào)能力，自覺(jué)貫徹執(zhí)行民主集中制，富有改革創(chuàng)新精神，善于規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、

31、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境。 規(guī)劃學(xué)校發(fā)展是校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備的基本素養(yǎng)。,NSDP的意義：鄉(xiāng)村學(xué)校生存與發(fā)展有賴于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。改善家庭教育，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念。改進(jìn)管理模式，試行學(xué)區(qū)化管理，探索集團(tuán)化辦學(xué)，采取委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式。,NSDP的意義：鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)

32、承擔(dān)著全面建成小康社會(huì)的歷史重任,陶行知先生說(shuō)：校長(zhǎng)是一所學(xué)校的靈魂。要評(píng)論一所學(xué)校首先要評(píng)論校長(zhǎng)。中國(guó)原教育部部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō)：要辦好每一所學(xué)校。要努力繁榮鄉(xiāng)村教育，幫助鄉(xiāng)村孩子追夢(mèng)圓夢(mèng)。教育部長(zhǎng)陳寶生：辦好家門口的學(xué)校。,鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展關(guān)鍵在校長(zhǎng),現(xiàn)代教育家廖世承先生說(shuō)：,一個(gè)學(xué)校辦得好或辦得壞，大部分的責(zé)任在校長(zhǎng)身上。倘使校長(zhǎng)有明確的宗旨，切實(shí)的計(jì)劃，和各教師共同進(jìn)行，一個(gè)學(xué)校就成為整個(gè)的，可得到滿意的結(jié)果。要是校長(zhǎng)自己沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，

33、行政方面，獨(dú)斷獨(dú)行，對(duì)于一己責(zé)任的觀念，非常狹小，學(xué)校就成為一盤散沙，教員都自出心栽，各不相謀。所以看了校長(zhǎng)，就知道學(xué)校怎樣。 -- 《中學(xué)教育》1924；193鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展關(guān)鍵在校長(zhǎng),1.制定NSDP的原則與步驟 2.制定NSDP的技巧與方法： 參與式培訓(xùn)：SWOT分析法、問(wèn)題樹(shù)、頭腦風(fēng)暴法、優(yōu)先排序法、SMART目標(biāo)3

34、.NSDP文本框架4.制定與實(shí)施NSDP的目的意義5.NSDP制定與實(shí)施的時(shí)間表路線圖,四、鄉(xiāng)村學(xué)校如何制定與實(shí)施NSDP,1.制定NSDP的原則,,2.制定與實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的步驟 ●組織校長(zhǎng)培訓(xùn)●制定NSDP文本●實(shí)施NSDP項(xiàng)目●進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估 通過(guò)改變校長(zhǎng)改變教師， 通過(guò)改變教師改變課堂， 通過(guò)改變課堂改變學(xué)生。,,過(guò)程步驟,,,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃流程圖,2.制

35、定規(guī)劃的工具與技巧,文本框架介紹 目標(biāo)與措施 學(xué)校特色挖掘,3.NSDP文本框架,4.NSDP文本框架,目標(biāo)與措施,學(xué)校特色挖掘,,,制定與實(shí)施NSDP校長(zhǎng)是關(guān)鍵,,三步走戰(zhàn)略：第一步：改變校長(zhǎng)第二步：成長(zhǎng)老師第三步：快樂(lè)孩子,3.制定與實(shí)施NSDP的目的意義,NSDP成為校長(zhǎng)管理學(xué)校的工具校長(zhǎng)在NSDP的引領(lǐng)下發(fā)展學(xué)校。。。,愿景：希望校長(zhǎng)發(fā)生怎樣的變化？,SDP的意義,管理理念更新，民主管理意識(shí)的喚醒 思

36、維方式轉(zhuǎn)變，自下而上、廣泛參與 在制定實(shí)施SDP中學(xué)會(huì)更好的思考、交流溝通、更加自信 校長(zhǎng)能夠客觀的分析現(xiàn)狀、梳理問(wèn)題、確定目標(biāo)、挖掘資源、 找尋辦法，思想得到拓展，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展的思路更開(kāi)闊、辦法更多元。SDP啟發(fā)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)用參與的理念，思考解決學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題SDP啟發(fā)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)理性思考學(xué)?，F(xiàn)狀，提高設(shè)計(jì)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展的意識(shí)和能力,五、鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) ●中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深

37、化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中指出：堅(jiān)持放管服相結(jié)合。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，把該管的事項(xiàng)切實(shí)管住管好，加強(qiáng)始終事后監(jiān)管，構(gòu)建政府、社會(huì)、學(xué)校之間的新型關(guān)系。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，注重《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等做好銜接，尊重基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)地方和學(xué)校改革的積極性創(chuàng)造性。 ●《意見(jiàn)》中指出：加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合

38、，構(gòu)建各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭共同育人的格局。,五、鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 規(guī)劃現(xiàn)狀：紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛、不如領(lǐng)導(dǎo)一句話 做時(shí)倉(cāng)促、改時(shí)隨意、執(zhí)行馬虎 ●習(xí)近平總書(shū)記指出：規(guī)劃科學(xué)是最大利益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。 做規(guī)劃時(shí)要有一個(gè)愿望目標(biāo)，回過(guò)頭看看近三五年，甚至十年應(yīng)該干點(diǎn)什么，這樣就可能避免失誤和折騰。,五、學(xué)校發(fā)

39、展規(guī)劃的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) ●習(xí)近平總書(shū)記談教育公平：要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育的支持力度，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。 ●總書(shū)記在《擺脫貧困》一書(shū)中提到貧困地區(qū)的“馬太效應(yīng)”，越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮，要走出“窮”與“愚”的循環(huán)怪圈。 使NSDP項(xiàng)目有了更加廣闊的發(fā)展空間,五、鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的未來(lái)發(fā)展 ●《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的出

40、臺(tái)，越來(lái)越重視學(xué)校自身的內(nèi)涵建設(shè)和自我發(fā)展，突出基于地域環(huán)境下的學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展策略。 ●系統(tǒng)分析、科學(xué)規(guī)劃、有效監(jiān)測(cè)已成為現(xiàn)代農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的基本方式和手段。目前，國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)引入大數(shù)據(jù)分析制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，使學(xué)校發(fā)展規(guī)劃更具科學(xué)性、合理性，對(duì)學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展更趨引領(lǐng)性。 ●用真正的“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”（自下而上、廣泛參與、民主管理）引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展。 ····