我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系及政策研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,依靠技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)已成為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心.當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命正深刻改變著人類生產(chǎn)生活的方式,由于信息技術(shù)的強(qiáng)大滲透性和高成長(zhǎng)性,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱. 我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,然而信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不足,核心技術(shù)對(duì)外依存度過(guò)高,已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸.這不僅影響信息強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也勢(shì)必

2、影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和民族復(fù)興偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn). 二十世紀(jì)八十年代以來(lái),隨著我國(guó)科技體制改革的不斷深化,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制逐步形成了政府部門引導(dǎo),企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介組織協(xié)助,社會(huì)資本積極參與的發(fā)展格局,初步形成了體系架構(gòu)雛形,為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用.但是在探討信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的研究中,國(guó)內(nèi)許多專家學(xué)者往往以技術(shù)體制變革的角度理解技術(shù)創(chuàng)新體系的功能和內(nèi)涵,更多地從政策設(shè)計(jì)角度探

3、討技術(shù)體制的架構(gòu),沒(méi)能按照技術(shù)創(chuàng)新體系作用的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行系統(tǒng)研究和理論總結(jié),忽略了技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是科學(xué)技術(shù)成長(zhǎng)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的制度安排這一根本問(wèn)題,因此得出的結(jié)論也往往建立在技術(shù)體制自身改革的定性分析和主觀判斷的基礎(chǔ)上,難以系統(tǒng)地指導(dǎo)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)和發(fā)展. 本文針對(duì)當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題,圍繞信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)必須服務(wù)于實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo),深入研究了信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系主

4、要要素間的相互影響及其動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,試圖揭示信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的內(nèi)在機(jī)理;通過(guò)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,建立了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并分析了不同發(fā)展階段信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的主要特征;應(yīng)用對(duì)技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和我國(guó)當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的基本判斷,結(jié)合相關(guān)的理論分析和方法研究,提出了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新跨越式發(fā)展的模式選擇,努力探索一條符合中國(guó)國(guó)情的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之路. 論文主要研究工作和

5、成果包括: (1)系統(tǒng)研究了創(chuàng)新理論的形成和發(fā)展歷程,并對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行了比較研究,分析了國(guó)外技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),通過(guò)借鑒這些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,建立我國(guó)創(chuàng)新體系的架構(gòu)和層次關(guān)系,找出制約我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的問(wèn)題所在. (2)綜合研究了國(guó)內(nèi)外有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)范圍界定和評(píng)價(jià)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的各種不同類型的理論和方法.根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合我國(guó)

6、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,提出信息產(chǎn)業(yè)由信息工業(yè)(制造業(yè))、信息服務(wù)業(yè)、信息開(kāi)發(fā)業(yè)三部分子產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的觀點(diǎn),用新的視角來(lái)審視什么是信息產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題. (3)建立了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.根據(jù)這一綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)世界主要信息產(chǎn)業(yè)大國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和量化分析,運(yùn)用聚類分析的方法進(jìn)行信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的劃分,并對(duì)信息產(chǎn)業(yè)各個(gè)發(fā)展階段的主要結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行分析研究,為科學(xué)合理判斷信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供了基本方法及原

7、理,同時(shí)運(yùn)用這一方法判斷我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段. (4)構(gòu)建了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)框架,把政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本六個(gè)主要要素在信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的權(quán)重視為該要素在體系中的作用力和貢獻(xiàn)率,并通過(guò)這些權(quán)重值的變化來(lái)發(fā)現(xiàn)這六個(gè)主要要素在技術(shù)創(chuàng)新體系中的相互作用機(jī)理和變化規(guī)律,從而為科學(xué)制定政策提供了可行的分析方法和工具. (5)研究了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系主要要素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,運(yùn)用層

8、次分析法原理和專家調(diào)查方法相結(jié)合的原則確定當(dāng)前各主要要素在技術(shù)創(chuàng)新體系中的權(quán)重值.應(yīng)用模糊認(rèn)識(shí)圖理論對(duì)主要要素間相互作用的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行演繹分析,找出信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系運(yùn)行的基本規(guī)律. (6)運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論,結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn),設(shè)計(jì)了信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系灰色系統(tǒng)理論IDSS.該智能決策支持系統(tǒng)作為一種科學(xué)決策工具,通過(guò)它的應(yīng)用可以提高信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的決策效能,輔助管理決策者對(duì)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行有效管理,

9、提高信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置,從而提高體系的運(yùn)行效率. (7)運(yùn)用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)理的研究成果和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的基本判斷,指出我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,走跨越式發(fā)展的道路,并從客觀現(xiàn)實(shí)和理論研究的角度論證了其實(shí)現(xiàn)的可能性和可行性,同時(shí)指出自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本保證. (8)應(yīng)用SWOT分析方法,綜合分析當(dāng)前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn);提出了信息