上海構(gòu)建環(huán)境友好型城市研究.pdf

1、隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，人類對(duì)于自然環(huán)境的影響正不斷擴(kuò)大，環(huán)境問(wèn)題也逐漸從地區(qū)性問(wèn)題發(fā)展成波及世界各國(guó)的全球性問(wèn)題，并成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展理論的核心。全球環(huán)境影響必須由區(qū)域的行動(dòng)作出響應(yīng)，城市是環(huán)境問(wèn)題的一部分，也應(yīng)該成為解決問(wèn)題方案的一部分，因此，要想在全球?qū)用嫔辖鉀Q可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，就首先要處理好城市問(wèn)題，將發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密地結(jié)合起來(lái)。 本論文是在上海市環(huán)保局科研項(xiàng)目：“上海市‘十一五’環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和第三輪環(huán)

2、保行動(dòng)計(jì)劃研究”和聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署合作項(xiàng)目：“上海環(huán)境友好型城市指標(biāo)體系研究”基礎(chǔ)上，結(jié)合本人長(zhǎng)期從事環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和積累的大量基礎(chǔ)資料和第一手?jǐn)?shù)據(jù)撰寫(xiě)完成的。 總體研究思路是通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境問(wèn)題發(fā)生發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理論及城市可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的研究分析基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型城市的內(nèi)涵及其意義進(jìn)行了深入的探討。結(jié)合上海近年來(lái)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐和當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的形勢(shì)和要求，對(duì)上海建設(shè)環(huán)境友好型城市具備的

3、條件和難得的機(jī)遇作了全面分析和闡述，同時(shí)對(duì)面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析評(píng)估。為便于指導(dǎo)、跟蹤和評(píng)估環(huán)境友好型城市建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，研究提出符合上海城市特點(diǎn)、與國(guó)際理念相接軌、便于操作的上海構(gòu)建環(huán)境友好型城市的指標(biāo)體系，并將國(guó)際上小區(qū)域評(píng)價(jià)中采用的圖示評(píng)估方法應(yīng)用到城市指標(biāo)跟蹤評(píng)價(jià)中。根據(jù)上海實(shí)際，在環(huán)境友好型城市指標(biāo)體系指導(dǎo)下，系統(tǒng)研究和提出上海近階段建設(shè)環(huán)境友好型城市的重點(diǎn)工作領(lǐng)域、主要工作目標(biāo)和具體的實(shí)施方案，為政府

4、決策提供重要依據(jù)。 由于環(huán)境友好型城市建設(shè)在國(guó)際上也尚處于探索階段，根據(jù)上海特大型城市的特點(diǎn)和開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)，在研究上堅(jiān)持了“三個(gè)結(jié)合”。一是可持續(xù)發(fā)展理論與城市區(qū)域響應(yīng)相結(jié)合，將可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系到城市發(fā)展實(shí)際；二是資料調(diào)研與上海城市實(shí)際的評(píng)估分析相結(jié)合，在資料調(diào)研上盡可能選擇類似城市類似工作進(jìn)行分析對(duì)比，以體現(xiàn)對(duì)上海城市的借鑒意義，在參考借鑒上以上?，F(xiàn)狀和條件分析為基礎(chǔ)；三是理論研究與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，不僅研究環(huán)境友好型

5、城市的理論框架體系、指標(biāo)體系，同時(shí)落實(shí)到具體的實(shí)施方案，使研究更具實(shí)踐指導(dǎo)意義。論文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和突出貢獻(xiàn)主要包括三個(gè)方面： 1、首次較系統(tǒng)地開(kāi)展建設(shè)環(huán)境友好型城市的研究。對(duì)環(huán)境友好型城市的定義和內(nèi)涵作出了較完整的界定。環(huán)境友好型城市是城市在實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中經(jīng)歷的過(guò)渡形態(tài)，強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的充分協(xié)調(diào)和相互友好，客觀反映一定時(shí)期內(nèi)城市在現(xiàn)有自然環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)文化等前提制約下，通過(guò)一系列環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建

6、設(shè)進(jìn)程，所能達(dá)到的最佳生態(tài)環(huán)境狀況、最優(yōu)資源配置模式、最適思想行為方式。 2、在環(huán)境友好型城市指標(biāo)體系研究評(píng)價(jià)上有突破和創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，研究提出符合上海城市特點(diǎn)、與國(guó)際理念相接軌、便于操作的上海構(gòu)建環(huán)境友好型城市的指標(biāo)體系，特別是將國(guó)際上“環(huán)境良治”(EnvironmentalGovernance)新的理念結(jié)合到指標(biāo)體系中，并將國(guó)際上小區(qū)域評(píng)價(jià)中采用的圖示評(píng)估方法應(yīng)用到城市指標(biāo)跟蹤評(píng)價(jià)中，方法新，表達(dá)清晰直觀。 3