河北省財(cái)政支農(nóng)問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國(guó)安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定意義重大。2004年以來(lái)中共中央連續(xù)發(fā)布了三個(gè)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號(hào)文件”，顯示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心。尤其是從2006年2月21日發(fā)布的題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(2006年一號(hào)文件)的要求中不難看出，在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資不足問(wèn)題已

2、引起了中央政府的高度重視。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，再加上農(nóng)業(yè)由于自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，需要政府給予一定的支持和保護(hù)。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著極其重要的作用，因此對(duì)河北省財(cái)政支農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行研究，不僅具有深刻的理論意義，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文的研究主要基于公共財(cái)政框架下，在農(nóng)村稅費(fèi)改革、全面取消農(nóng)業(yè)稅、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下。根據(jù)河北省1995年-2004年的財(cái)政支農(nóng)數(shù)據(jù)，首先充分運(yùn)用比

3、較法、圖表法從財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模上對(duì)河北省財(cái)政支農(nóng)的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)模現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，找出了自身的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題；然后運(yùn)用財(cái)政支農(nóng)支出效益系數(shù)和財(cái)政支農(nóng)支出彈性系數(shù)對(duì)河北省財(cái)政支農(nóng)的規(guī)模效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)，運(yùn)用C-D生產(chǎn)函數(shù)，利用Eviews軟件建立多元線性回歸方程對(duì)河北省財(cái)政支農(nóng)的結(jié)構(gòu)效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)；在此基礎(chǔ)上，對(duì)河北省財(cái)政支農(nóng)管理體制進(jìn)行了分析，試圖找出河北省財(cái)政支農(nóng)過(guò)程中在投入規(guī)模和投資效益方面存在問(wèn)題的體制性因素；最后在充分認(rèn)識(shí)到財(cái)