加快形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

1、2017年2月份思想政治學(xué)習(xí)內(nèi)容 2017年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議報(bào)告 2017年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn) 2017.1.11,CONTENTS,01,2017年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議報(bào)告,,02,2017年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn),,目 錄,,2017年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議報(bào)告,報(bào)告題目 全面貫徹落實(shí)中央決策部署 奮力開(kāi)創(chuàng)健康中國(guó)建設(shè)

2、新局面報(bào)告章節(jié) 共三部分，包括2016年成績(jī)、2017年衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)、保障措施，近1.7萬(wàn)字,,一、2016年工作總結(jié),順利召開(kāi)兩個(gè)大會(huì) 全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)、第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)印發(fā)一個(gè)綱要 《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，同時(shí)編制“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃、“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃頒布一個(gè)法律 《中醫(yī)藥法》,完成四項(xiàng)重點(diǎn)工作,,一、2016年工作總結(jié),1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破

3、性進(jìn)展公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)：取消藥品加成、推進(jìn)價(jià)格服務(wù)改革，優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)分級(jí)診療試點(diǎn)初見(jiàn)成效：全國(guó)推廣上海“1+1+1”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和廈門(mén)“三師共管”健康管理模式基本醫(yī)保功能更加完善藥品供應(yīng)保障制度改革深入推進(jìn)：醫(yī)改試點(diǎn)省份推行藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,著力解決難點(diǎn)問(wèn)題,,一、2016年工作總結(jié),2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升深入開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng) 預(yù)約診療率38.6%，日間

4、手術(shù)占擇期手術(shù)比例達(dá)11%，住院患者抗菌藥物使用率降至37.5%，門(mén)診處方抗菌藥物使用率降至8.7%建立人體捐獻(xiàn)器官轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道啟動(dòng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用事中事后監(jiān)管試點(diǎn),著力解決難點(diǎn)問(wèn)題,,一、2016年工作總結(jié),3.公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急能力整體上了新臺(tái)階4.全面兩孩政策順利實(shí)施5.中醫(yī)藥振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐6.健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車(chē)道7.人才與科技支撐作用更加突出8.政府辦醫(yī)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)9.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),著

5、力解決難點(diǎn)問(wèn)題,,二、2017年工作重點(diǎn),1.推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè) 落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診 綜合運(yùn)用醫(yī)保、價(jià)格、宣傳、引導(dǎo)等手段，推動(dòng)城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)療共同體、專(zhuān)科聯(lián)盟（以高水平醫(yī)院為龍頭）的建設(shè) 大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),（一）加快形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架,,二、2017年工作重點(diǎn),2.全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 全面取消藥品加成 理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格 開(kāi)展公立醫(yī)院章程試點(diǎn) 實(shí)施公立醫(yī)院薪酬制

6、度改革試點(diǎn)方案 建立以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核辦法,（一)加快形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架,,二、2017年工作重點(diǎn),3.健全全民醫(yī)保制度加快推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革 以按病種付費(fèi)為主、多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合型支付方式改革，開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)組付費(fèi)（DRGS）試點(diǎn) 醫(yī)療費(fèi)用增幅要繼續(xù)控制在10%,(一)加快形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架,,二、2017年工作重點(diǎn),4.深化藥品供應(yīng)保障制度改革 推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”

7、，推進(jìn)公立醫(yī)院藥品分類(lèi)采購(gòu) 研究制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物的激勵(lì)機(jī)制政策 推動(dòng)高值耗材、試劑集中帶量招標(biāo)或談判采購(gòu)，降低虛高價(jià)格,(一)加快形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架,,二、2017年工作重點(diǎn),5.建立健全綜合監(jiān)督制度 推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi) 開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查 開(kāi)展診療行為和費(fèi)用全程監(jiān)控,(一)加快

8、形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架,,二、2017年工作重點(diǎn),大加推進(jìn)健康促進(jìn)加強(qiáng)重大疾病防控提高衛(wèi)生應(yīng)急核心能力 開(kāi)展全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急技能競(jìng)賽，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍省份全覆蓋，做好國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)和快速反應(yīng)隊(duì)申報(bào)、認(rèn)證,(二)落實(shí)預(yù)防為主、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù),(三)落實(shí)計(jì)生服務(wù)管理改革目標(biāo)，改善婦幼健康服務(wù),,二、2017年工作重點(diǎn),提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平 三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療，擴(kuò)大日間手術(shù)實(shí)施范圍；加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科

9、建設(shè)，強(qiáng)化臨床藥事管理，推進(jìn)臨床路徑實(shí)施管理進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療資源布局 設(shè)立國(guó)家（專(zhuān)科）醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心（每個(gè)省份）,(四)繼續(xù)實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng),,二、2017年工作重點(diǎn),完善中醫(yī)藥政策體系提升中醫(yī)藥服務(wù)能力 做好第三屆國(guó)醫(yī)大師、“全國(guó)名中醫(yī)”評(píng)選表彰推進(jìn)中醫(yī)藥海外發(fā)展,(五)落實(shí)中醫(yī)藥法規(guī)政策,,二、2017年工作重點(diǎn),優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài) 推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備配置和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用審

10、核的新設(shè)行政許可，完善大型醫(yī)用設(shè)備配置使用管理的配套辦法和制度，推進(jìn)階梯配置加快衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè) 推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù),(六)落實(shí)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,,三、保障措施,深入開(kāi)展全國(guó)文明單位和青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展樹(shù)立優(yōu)良行風(fēng)系列活動(dòng)，實(shí)行行風(fēng)一票否決制；嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保中央決策部署和委年度工作安排落實(shí),樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為改革發(fā)展

11、創(chuàng)造良好環(huán)境,CONTENTS,01,2017年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議報(bào)告,,02,2017年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn),,目 錄,,2017年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn),總體要求 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新形勢(shì)下黨的衛(wèi)生與健康工作方針對(duì)指引，以推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)為主線(xiàn)，以抓落實(shí)為主旋律，持續(xù)深化醫(yī)改，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，優(yōu)化生育全程服務(wù)管理，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，大力發(fā)展中醫(yī)藥，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，

12、努力全方位、全周期維護(hù)人民健康報(bào)告章節(jié) 共七部分，近1.1萬(wàn)字,,一、堅(jiān)持預(yù)防為主，提升人民群眾健康素質(zhì),大力推進(jìn)健康促進(jìn) 加強(qiáng)重大疾病防治 提升衛(wèi)生應(yīng)急能力 推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急移動(dòng)處置中心、國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家隊(duì)各省份全覆蓋；推動(dòng)國(guó)家緊急救援綜合基地和海（水）上、航空類(lèi)基地布局建設(shè) 加強(qiáng)健康影響因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià) 加強(qiáng)食品案例標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作 深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,,二、持續(xù)深化醫(yī)改，加快

13、形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè) 推廣城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體、專(zhuān)科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng) 加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 1.啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革示范，繼續(xù)開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核 2.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，及時(shí)受理新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目 3.出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》并組織開(kāi)展試點(diǎn)，選取三甲醫(yī)院實(shí)行人員總量管理試點(diǎn) 4.出臺(tái)《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》,

14、,二、持續(xù)深化醫(yī)改，加快形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,健全全民醫(yī)保制度 加快推進(jìn)按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等復(fù)合型支付方式改革，在有條件的地方開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGS）付費(fèi)改革試點(diǎn) 實(shí)施藥品供應(yīng)保障制度改革 1.繼續(xù)推進(jìn)藥品分類(lèi)采購(gòu)，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制” 2.推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu) 3.完善國(guó)家藥管平臺(tái)和省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)應(yīng)用功能 4.研究制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物的激勵(lì)機(jī)

15、制政策 5.建立臨床用藥綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)方法 建立健全綜合監(jiān)督制度,,三、深化計(jì)生服務(wù)管理改革，完善配套措施,落實(shí)好全面兩孩政策 全面改善婦幼健康服務(wù) 促進(jìn)家庭發(fā)展和流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,,四、優(yōu)化健康服務(wù)，增加人民群眾健康獲得感,提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平 1.繼續(xù)實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療服務(wù)，組織開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn) 2.貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》

16、 3.探索在藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等領(lǐng)域開(kāi)展臨床路徑試點(diǎn)，建立基于臨床路徑管理的質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)體系 4.研究制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物的激勵(lì)機(jī)制政策 5.組織實(shí)施在二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展卒中中心建設(shè) 6.加強(qiáng)臨床藥事管理，推進(jìn)藥師立法，開(kāi)展藥事管理綜合評(píng)價(jià),,四、優(yōu)化健康服務(wù)，增加人民群眾健康獲得感,提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平 7.加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理 8.以電子病歷為中心，開(kāi)展醫(yī)療信息

17、化評(píng)價(jià) 9.完善醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用DRGS開(kāi)展醫(yī)院評(píng)價(jià) 10.啟動(dòng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心（每省份）設(shè)置 11.加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè) 12.做好醫(yī)療安全事件監(jiān)測(cè) 提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力 深入實(shí)施健康扶貧工程,,五、中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展,完善中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃 1.實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程 2.深化國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè) 提升中醫(yī)藥服務(wù)能力 1.實(shí)施“百千萬(wàn)

18、”人才工程 2.評(píng)選表彰第三屆國(guó)醫(yī)大師和首屆全國(guó)名,,六、培育和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),深化“放管服”改革 推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備配置和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用審核的新設(shè)行政許可工作，完善大型醫(yī)用設(shè)備配置使用管理的配套辦法和制度，推進(jìn)階梯配置 加快推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1.支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)和血液凈化機(jī)構(gòu)，保障同等待遇 2.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè) 3.完

19、善遠(yuǎn)程醫(yī)療制度，推動(dòng)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式,,七、為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革提供強(qiáng)大保障,完善法律和標(biāo)準(zhǔn)體系 落實(shí)政策投入責(zé)任 完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)化解 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 開(kāi)展專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)，新招收住院醫(yī)師8萬(wàn)人，并進(jìn)一步向全科、兒科等緊缺專(zhuān)業(yè)傾斜 加快推進(jìn)科技創(chuàng)新 繼續(xù)實(shí)施新藥創(chuàng)制和傳染病防治科技重大專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、委級(jí)重點(diǎn)科研基地、醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新

20、基地建設(shè) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),,七、為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革提供強(qiáng)大保障,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求 加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生作風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 1.切實(shí)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制 2.修訂完善“九不準(zhǔn)” 3.深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng) 4.健全“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛處理制度及保障機(jī)制 5.建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開(kāi)公示制度 6.深入開(kāi)展有全國(guó)文明單位和青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng) 7.開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)