基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)稅收研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)代社會(huì)和諧發(fā)展的主題之一。其理想意圖就是保持或延長(zhǎng)資源的生產(chǎn)使用性和資源基礎(chǔ)的完整性，以期自然資源能夠永遠(yuǎn)為人類(lèi)所利用，不會(huì)因其耗竭而影響后代人的生產(chǎn)與生活。作為發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展既要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要審慎選擇推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，以達(dá)到與自然資產(chǎn)基礎(chǔ)、環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的生活質(zhì)量得以有效穩(wěn)步提高的目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源→產(chǎn)品→再生資源”的反饋式流程，所有物質(zhì)和能源在這個(gè)

2、不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得以合理和持久的利用，旨在使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是一種使生態(tài)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 由于國(guó)情和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的限制和要求，我國(guó)的生態(tài)現(xiàn)狀以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)技術(shù)都不容樂(lè)觀，探討有效的符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)模式，是十分必要和意義深遠(yuǎn)的。除了技術(shù)因素外，政策因素在推動(dòng)我國(guó)循壞經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，其作用也是不可低估的，甚至是至關(guān)重要的。作為重要政策

3、手段之一的稅收政策，其在國(guó)家宏觀調(diào)控、社會(huì)資源合理配置、體現(xiàn)社會(huì)公平等方面起著不可或缺的作用。本文的研究對(duì)象正是可持續(xù)發(fā)展中的稅收政策問(wèn)題——生態(tài)稅收的理論和政策。研究的目的是以可持續(xù)發(fā)展為背景，探討稅收在節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，從而使稅收政策服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全文共分為七章。 第1章是緒論，主要闡明問(wèn)題提出的依據(jù)和研究的理論基礎(chǔ)及概念界定。介紹了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論及其啟示。

4、 第2章，闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展歷程、內(nèi)涵及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)——三種生產(chǎn)理論、生態(tài)系統(tǒng)理論、環(huán)境價(jià)值論和可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)論，同時(shí)對(duì)生態(tài)稅收政策的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述，涉及外部性理論及外部性對(duì)資源配置的影響，最后對(duì)庇古稅及其局限和發(fā)展進(jìn)行了分析。 第3章，研究了國(guó)內(nèi)外基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)稅收的實(shí)踐與發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐及其意義、國(guó)際社會(huì)推行清潔生產(chǎn)模式的概況和生態(tài)稅收政策在國(guó)內(nèi)外發(fā)展及評(píng)價(jià)，指出了我國(guó)現(xiàn)行稅制

5、在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所存在的問(wèn)題。 第4章，重點(diǎn)闡述了基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)稅收體系的構(gòu)建，主要研究了生態(tài)稅收引入方式和生態(tài)稅收改革、生態(tài)稅稅制要素的設(shè)計(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中生態(tài)稅稅制重構(gòu)策略、關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析及生態(tài)稅收改革費(fèi)用與效率優(yōu)化等問(wèn)題。 第5章，研究了生態(tài)稅收對(duì)資源配置及其價(jià)格的影響，一方面研究了生態(tài)稅收稅率調(diào)整對(duì)資源配置的影響，建立了確定稅率的反映政府和企業(yè)博弈關(guān)系的數(shù)學(xué)模型，在各經(jīng)濟(jì)部門(mén)預(yù)期收益率滿足CAPM規(guī)律和其它假

6、設(shè)條件下，給出了資源配置的解析計(jì)算公式，一個(gè)“非平凡”的結(jié)論是，資源配置與最優(yōu)稅率結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)。另外，研究了生態(tài)稅收對(duì)資源價(jià)格的影響，指出了現(xiàn)行價(jià)格體系不合理的原因，并采用線性規(guī)劃和資源的影子價(jià)格，建立了資源稅的博弈均衡定價(jià)模型，給出了資源稅可以節(jié)制資源消耗的條件，并指出了資源稅對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用。 第6章，重點(diǎn)研究了生態(tài)稅收在治理污染上的作用。通過(guò)采用金融工程模型與方法，研究了生態(tài)稅收在治理工業(yè)污染環(huán)節(jié)上的作用，建立了隨機(jī)控

7、制模型，并進(jìn)行了實(shí)證，給出了污染稅收稅率的確定方法。 第7章，研究了生態(tài)稅收對(duì)清潔生產(chǎn)的作用。針對(duì)一種產(chǎn)品的兩種生產(chǎn)技術(shù)在不存在競(jìng)爭(zhēng)、存在部分競(jìng)爭(zhēng)和存在完全競(jìng)爭(zhēng)的3種情況下進(jìn)行了考察。給出了政府達(dá)到這一目的的經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向及其有效性盤(pán)踞。在清潔生產(chǎn)的博弈模型中，研究了不完備執(zhí)行的排污稅下的企業(yè)行為模型及政府與企業(yè)之間的博弈關(guān)系，著重分析了稅率結(jié)構(gòu)問(wèn)題，其中政府制定稅率、監(jiān)測(cè)力度和獎(jiǎng)懲水平，企業(yè)決定相應(yīng)的最優(yōu)產(chǎn)量和最優(yōu)排污量。再次，