促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)稅研究.pdf

1、完善和促進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。我國長期以來粗放式的經(jīng)濟增長模式使我國的生態(tài)環(huán)境遭到空前破壞,并且隨著我國經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加,資源環(huán)境容量嚴重超負荷、經(jīng)濟社會發(fā)展難以為繼的問題會越來越嚴重。優(yōu)化生態(tài)稅收政策,能夠在全社會引導樹立綠色、低碳發(fā)展理念,通過稅收規(guī)范生產(chǎn)消費行為,引導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源的合理開采、節(jié)約及有效使用,實現(xiàn)環(huán)境資源的有效利用與配置,逐步構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,增強我國經(jīng)濟

2、社會可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會的“三贏”發(fā)展。
　　本文理論聯(lián)系實際,通過對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)稅收的理論依據(jù)、作用機制、手段比較、國際稅制借鑒、優(yōu)化選擇、現(xiàn)實分析等問題加以探討,明確了政策選擇的思路和取向。依據(jù)博弈理論,對循環(huán)經(jīng)濟相關稅收制度建立所涉及的政府、公眾、企業(yè)等利益主體的博弈行為進行了分析,提出要設計形成激勵相容的生態(tài)稅收制度。從公平效率的基本原則出發(fā),對生態(tài)稅收公平與利益補償、生態(tài)稅收效率與稅收中性問題作了探討

3、,指出稅收公平需要借助于稅式支出或財政轉移支付利用生態(tài)補償機制來實現(xiàn)。實現(xiàn)稅收效率要將生態(tài)稅改革納入整體稅制改革,不違背經(jīng)濟規(guī)律發(fā)揮稅收調節(jié)功能,對不同的政策目標作權衡取舍,通過稅收結構性調整,在生態(tài)稅實施后,總體上保持一個相對穩(wěn)定的納稅人稅收負擔和政府的財政收入水平。
　　本文還從循環(huán)經(jīng)濟的“3R原則”和企業(yè)、區(qū)域、社會三個層次的循環(huán)出發(fā),提出要引導把握好三個環(huán)節(jié):輸入端、輸出端以及整個生產(chǎn)過程,不僅要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,還要延伸到