非農(nóng)就業(yè)對我國今后農(nóng)地經(jīng)營制度的影響.pdf

1、目前，我國農(nóng)村存在著這樣的現(xiàn)象。一是農(nóng)地資源的減少，隨著城市化的進程加快，耕地的面積不斷減少，據(jù)國家土地局調查，1990-1994年平均每年減少耕地面積940萬畝，而可開發(fā)利用的后備耕地資源僅為1.94億畝。二是農(nóng)地資源的浪費，這與目前我國農(nóng)地經(jīng)營的低效益密切相關。農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民收入不高。家庭承包的土地處于粗放式的經(jīng)營模式，土地資源細碎化、閑置、擱荒的現(xiàn)象在某些地方相當嚴重。對于這兩個問題的解決，我國做出的最現(xiàn)實的選擇是在“集體土地

2、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度”框架下實現(xiàn)的農(nóng)地使用權的流轉。即盤活農(nóng)地的使用，形成規(guī)模經(jīng)營效益，提高收入。 農(nóng)地使用權的流轉為解決目前農(nóng)地利用存在的細碎化、擱荒、閑置提供有效途徑，優(yōu)化了農(nóng)地資源配置，提高了農(nóng)地利用效率，促進了農(nóng)業(yè)結構調整，從而對促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。而同時，除了農(nóng)村農(nóng)地資源的減少，農(nóng)村勞動力的數(shù)量每年均在增加。目前，農(nóng)村每年新增勞動力1000多萬人。而本身全國共有5億多農(nóng)村勞動力，農(nóng)業(yè)本身只能消化1億人左

3、右。對于這些農(nóng)村剩余勞動力的安置，其出路無疑是逐步轉向非農(nóng)領域，形成非農(nóng)就業(yè)。那么，非農(nóng)就業(yè)這一現(xiàn)象會對農(nóng)地流轉產(chǎn)生怎樣的影響，從而對農(nóng)地制度又將產(chǎn)生怎樣的作用，影響到未來農(nóng)地制度可能的改革趨勢呢?同時，目前農(nóng)地流轉程度還不高，絕大部分仍處于小規(guī)模、分散經(jīng)營狀態(tài)，對農(nóng)地流轉，除非農(nóng)就業(yè)，還有其他什么影響因素呢?因此，系統(tǒng)的研究各項因素對農(nóng)地流轉的影響，對推動農(nóng)地流轉的發(fā)展，將具有重要的社會意義。而這些都將是我們要研究的問題。文章將內容分

4、為五個部分。 第一部分緒論，本部分主要介紹研究的背景和現(xiàn)狀、論文的研究意義、研究的范圍框架、研究方法等內容。 第二部分闡述了農(nóng)地流轉的主要內涵。介紹了農(nóng)地使用權流轉的主要特點、存在的問題及原因以及農(nóng)地使用權流轉應遵循的原則。 第三部分研究了農(nóng)地流轉和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)。包括對農(nóng)地流轉供給和需求的分析，農(nóng)村勞動力市場形成的原因、非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地流轉的關系。 第四部分析了農(nóng)地流轉和勞動力轉移的關系。采用了二元選擇pr