三峽庫區(qū)萬州土地利用動(dòng)態(tài)變化及可持續(xù)利用研究.pdf

1、本研究在landstar軟件的支持下，以三峽庫區(qū)萬州為研究對(duì)象，通過建立土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對(duì)庫區(qū)土地利用的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了探索。取得以下主要結(jié)果及結(jié)論： 1、通過圖件、數(shù)據(jù)資料的收集，并結(jié)合2005年53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用實(shí)地變更調(diào)查，在landstar軟件的支持下，采用圖形掃描、矢量化和屬性錄入的方法建立了三峽庫區(qū)萬州土地利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建立為區(qū)域土地的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析和研究提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 2、研究區(qū)土地利

2、用的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)及動(dòng)態(tài)變化。區(qū)域內(nèi)土地利用的結(jié)構(gòu)是：農(nóng)用地271347.6hm2，是萬州區(qū)土地利用中的主要用地類型，占萬州區(qū)土地總面積的78.84﹪，其中耕地94255.11hm2，園地面積5353.67hm2，林地98385.02hm2，牧草地20614.67hm2，其他農(nóng)用地52739.13hm2。建設(shè)用地總面積為33946.47hm2，占總土地面積的9.85﹪。未利用地總面積為38897.69hm2，占總土地面積的11.30﹪。

3、 分析結(jié)果表明，耕地面積的變化與總?cè)丝凇⑥r(nóng)業(yè)人口比重、森林覆蓋率、交通密度和建設(shè)用地規(guī)模呈負(fù)相關(guān)，這五個(gè)因素基本上反映了導(dǎo)致耕地面積減少的主要原因，與前面驅(qū)動(dòng)力定性分析的結(jié)果基本一致。 3、土地利用變化對(duì)環(huán)境的影響及環(huán)境效益評(píng)價(jià)。通過建模對(duì)研究區(qū)土地利用變化對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行了回顧性評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。土地利用變化對(duì)環(huán)境影響的回顧性評(píng)價(jià)是在綜合全面分析萬州區(qū)環(huán)境各方面具體特征及整體狀況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法構(gòu)造評(píng)價(jià)指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模

4、型。指標(biāo)體系的建立包括層次結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建和因子權(quán)重的定量化表達(dá)，從而形成一個(gè)多目標(biāo)、多層次的分析結(jié)構(gòu)模型。 4、土地利用生態(tài)安全分析研究。區(qū)內(nèi)耕地的生態(tài)安全形勢(shì)從耕地的數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫孢M(jìn)行了分析，存在的數(shù)量問題主要體現(xiàn)在后備資源有限，人均耕地不足，區(qū)域內(nèi)淹沒的土地面積有6566.19hm2，其中，耕地2005.14hm2，占淹沒土地面積30.54﹪。由于耕地面積持續(xù)減少，2004年較1997年耕地凈減少12820.0hm2，所以

5、區(qū)域內(nèi)的人地矛盾比較尖銳，糧食安全的威脅將逐步顯露。此外，由于研究區(qū)內(nèi)水土流失嚴(yán)重，中低產(chǎn)田土面積大，耕地質(zhì)量安全不容忽視。因庫區(qū)相當(dāng)數(shù)量耕地坡度大，每年雨水充沛季節(jié)產(chǎn)生的地表徑流帶走肥沃的土壤表面，導(dǎo)致土壤耕作層有機(jī)質(zhì)多數(shù)集中于1﹪～2﹪之間，水土流失面積高達(dá)1799.92km2，占總幅員面積的52.1﹪，年均侵蝕模數(shù)為4650t/km2，年土壤侵蝕總量達(dá)963萬t，在重慶各區(qū)縣中屬水土流失較嚴(yán)重地區(qū)。其中，輕度侵蝕主要發(fā)生5°-10

6、°的緩坡耕地內(nèi)，占幅員面積的19.2﹪；中度侵蝕主要發(fā)生在10°-25°的坡耕地，占幅員面積的20.4﹪；強(qiáng)度侵蝕主要發(fā)生在25°以上的坡耕地，占幅員面積9.9﹪；極強(qiáng)度及劇烈侵蝕雖然面積小，通常不直接發(fā)生在耕地中，主要發(fā)生在陡坡石礫地、裸土地之內(nèi)，年均侵蝕模數(shù)為13000t/km2，但可能產(chǎn)生的泥石流，滑坡等對(duì)相鄰區(qū)域的耕地產(chǎn)生影響。嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致土地利用水平難于提高，綜合效益差。 土地利用生態(tài)安全潛在危機(jī)原因分析表明，人

7、口數(shù)量的增加，人均耕地面積減少引發(fā)耕地?cái)?shù)量危機(jī)；重用輕養(yǎng)、坡耕地水土流失引發(fā)耕地質(zhì)量安全問題；林地的粗放經(jīng)營(yíng)和管理，是誘發(fā)森林生態(tài)不安全問題的主要原因。 5、通過研究區(qū)土地可持續(xù)利用對(duì)策研究，探索提出實(shí)現(xiàn)區(qū)域土地可持續(xù)發(fā)展的思路及對(duì)策。主要從幾個(gè)方面入手： (1)尊重自然，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)突出的人地矛盾，在發(fā)展中著眼當(dāng)前，思慮未來。為了發(fā)展和生存，我們既不放棄改造和利用自然的一切努力，但人類各種經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益相沖突時(shí)，就必

8、須將生存利益與生態(tài)利益的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，尊重自然，善待自然，在各種可選的發(fā)展方案中堅(jiān)持最小傷害性的原則，將可能產(chǎn)生的生態(tài)危害減少到最低。擔(dān)負(fù)起我們對(duì)后代承擔(dān)的道德義務(wù)與責(zé)任，對(duì)區(qū)域內(nèi)短缺的土地資源進(jìn)行節(jié)約開發(fā)利用，充分挖掘農(nóng)業(yè)用地，建設(shè)用地，未利用地的潛力，在發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、與可持續(xù)利用產(chǎn)生不和諧時(shí)，要對(duì)開發(fā)利用的行為、模式加以充分分析和研究。 (2)加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地占用耕地。近幾年來研究區(qū)城市和城鎮(zhèn)建設(shè)占用

9、了一部分基本農(nóng)田，土地用途變化較大，耕地質(zhì)量下降，影響了糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，基本農(nóng)田保護(hù)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。研究區(qū)政府在土地供求中應(yīng)按照“控制總量，限制增量，盤活存量，提高質(zhì)量”的土地管理工作方針，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，建立符合本區(qū)域?qū)嶋H，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的土地資產(chǎn)市場(chǎng)，充分挖掘建設(shè)用地的潛力，盡量不占或少占耕地。創(chuàng)造條件力爭(zhēng)在全區(qū)建立耕地監(jiān)控系統(tǒng)，適時(shí)掌握耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的變化。通過降低耕地的利用強(qiáng)度、投入合理養(yǎng)分、改良退化的耕地土壤等措

10、施，綜合提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡中的數(shù)量和質(zhì)量平衡。采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)資金投入，提高耕地利用科技集約化程度，以保證糧食的安全提供。 (3)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域土地利用優(yōu)化配置的研究。在研究區(qū)土地持續(xù)利用的后續(xù)研究中，可以通過進(jìn)一步的專題研究和調(diào)查，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的十一五規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)人口的發(fā)展，各類土地的需求如耕地、園地、林地、牧草地等農(nóng)業(yè)用地，交通、工礦等建設(shè)用地以及水域用地等進(jìn)行預(yù)測(cè)，在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，可以采用線性規(guī)劃的方法

11、，通過建立模型來尋求土地利用的最佳結(jié)構(gòu)。土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)最終是通過土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三個(gè)方面來體現(xiàn)，“優(yōu)化”是一種過程和手段，其目的在于把一定的土地利用方式與土地適宜性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行適合比配，形成合理的土地利用結(jié)構(gòu)，以最大限度地提高土地利用的綜合效益。 (4)建立生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)綜合決策的機(jī)制。鑒于我國(guó)關(guān)于土地利用對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)才處于起步階段，其理論方法和技術(shù)均很不成熟，建議盡快開展這方面的理

12、論方法研究工作，構(gòu)建既符合國(guó)家的法律法規(guī)，又體現(xiàn)研究區(qū)國(guó)土資源管理部門特色的，既科學(xué)又有可操作性的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系。 (5)大力提高區(qū)域內(nèi)全民可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。各個(gè)用地部門要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的宣傳和科學(xué)普及活動(dòng)，尤其是對(duì)各級(jí)決策層的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)，在研究區(qū)內(nèi)將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策中。依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，痛下決心解決存在的潛在的生態(tài)危機(jī)和環(huán)境問題。切實(shí)改變“先污染后治理、邊治理

13、邊破壞”的狀況，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)實(shí)行限制開發(fā)，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性，確保生態(tài)功能的恢復(fù)和生態(tài)平衡。 (6)研究建立萬州區(qū)區(qū)域土地資源安全預(yù)警制度。萬州區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心地帶，由于三峽大壩的建設(shè)，區(qū)域內(nèi)的廣大群眾從大局出發(fā)，作出重大犧牲，但國(guó)家也對(duì)移民安置進(jìn)行重點(diǎn)扶持，不僅投入了大量資

14、金，也幫助引進(jìn)各類型促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，在面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前，應(yīng)加快進(jìn)行土地利用的合理規(guī)劃，加大科技的投入，在土地持續(xù)利用的后續(xù)研究中力爭(zhēng)進(jìn)行建立土地資源安全預(yù)警系統(tǒng)的嘗試。盡管我國(guó)也有一部分土地生態(tài)學(xué)者進(jìn)行了一些嘗試性的研究，也提出了一些可以量化的土地資源安全系統(tǒng)穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，但目前要想通過它們進(jìn)行土地資源安全的預(yù)警還非常困難。這是因?yàn)檫@些穩(wěn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的完備性、科學(xué)性和靈敏性很難得到保證，特別是警限的確定非常棘手。庫區(qū)土地持