區(qū)域可持續(xù)土地利用評價研究.pdf

1、自從1987年《我們共同的未來》問世以來(WCED，1987)，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展理念和模式已逐漸為世界各國所接受。各國政府承諾實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時也承諾要建立一套可持續(xù)發(fā)展指標體系，以反映其發(fā)展可持續(xù)性，并把建立和使用可持續(xù)發(fā)展指標體系作為共同的歷史使命，尤其20世紀90年代以來國際上可持續(xù)發(fā)展研究已從可持續(xù)發(fā)展的定義轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的評價和指標體系的建立.可持續(xù)土地利用是可持續(xù)發(fā)展思想在土地利用領(lǐng)域的具體應(yīng)用。可持續(xù)土地利

2、用的思想于1990年2月在印度新德里召開的首次國際土地持續(xù)利用系統(tǒng)研討會上正式被提出和確認。可持續(xù)土地利用是區(qū)域發(fā)展的立足之本和物質(zhì)基礎(chǔ)，理所當然地成為可持續(xù)發(fā)展研究的核心內(nèi)容。自1990年以來世界各國紛紛組織力量開展可持續(xù)土地利用及其評價研究，由于對可持續(xù)土地利用的內(nèi)涵與目標上存在較大的爭論和分岐，使得人們在評判土地利用的狀態(tài)及其可持續(xù)性程度時難以選擇依據(jù)與標準，使可持續(xù)土地利用評價具有不確定性。鑒于上述情況，依據(jù)土地利用可持續(xù)性為目

3、標的可持續(xù)土地利用評價指標體系與方法研究，一直是可持續(xù)土地利用研究的熱點領(lǐng)域，受到國內(nèi)外專家、學者的極大關(guān)注。本文擬就區(qū)域尺度上對可持續(xù)土地利用及其評價的理論與方法進行初步探討。 論文在現(xiàn)有文獻和前人研究的基礎(chǔ)上，基于可持續(xù)性研究視角，總結(jié)和歸納現(xiàn)行可持續(xù)土地利用評價指標體系和評價方法，重點探討可持續(xù)土地利用及其評價問題，具體包括篩選可持續(xù)土地利用評價指標，構(gòu)建區(qū)域可持續(xù)土地利用評價指標體系，應(yīng)用多指標綜合評價方法對區(qū)域可持續(xù)土

4、地利用程度和水平進行綜合評價，為開展區(qū)域尤其省區(qū)級可持續(xù)土地利用評價的程序和方法研究提供有益的成果。 論文以可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)理論和生態(tài)學理論為指導，科學界定論文中基本概念即可持續(xù)土地利用和土地利用可持續(xù)性概念，土地利用可持續(xù)性與其合理性、適應(yīng)性之間的關(guān)聯(lián)和差異，合理用地的內(nèi)涵以及土地利用代際公平與代內(nèi)公平等，全面闡述從可持續(xù)發(fā)展到可持續(xù)土地利用的演進過程，指出可持續(xù)土地利用是人類社會發(fā)展的歷史性產(chǎn)物，從而揭示可持續(xù)土地利用的

5、必要性和可能性.由于人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，對土地的多元需求呈不斷增長趨勢，使有限的土地資源更加稀缺，走可持續(xù)土地利用之路成為走出當前土地利用困境的必由之路。 可持續(xù)土地利用系統(tǒng)是由不同屬性的子系統(tǒng)相互交織、相互作用、相互滲透而構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的開放的復雜系統(tǒng)。具有社會性、復雜性、開放性、層次性和異質(zhì)性?？沙掷m(xù)土地利用系統(tǒng)系由土地自然子系統(tǒng)、土地經(jīng)濟子系統(tǒng)和土地生態(tài)子系統(tǒng)組成，由人口子系統(tǒng)在其中發(fā)揮著主導作用，維持可持續(xù)土地

6、利用系統(tǒng)的生產(chǎn)力和價值增值是其良性運行的主要目標，可持續(xù)土地利用系統(tǒng)評價則成為其實施運行的重要手段. 可持續(xù)土地利用評價，實質(zhì)上就是針對土地利用可持續(xù)性所做的評價，是一種針對土地利用現(xiàn)狀的前瞻性評價，包括定性評價和定量評價兩種類型，目前國內(nèi)外研究的重點為可持續(xù)土地利用的定量評價?？沙掷m(xù)土地利用評價包括土地質(zhì)量評價、土地生產(chǎn)潛力評價、土地資源資產(chǎn)評估和土地利用投入產(chǎn)出效益評價以及土地使用制度評價。可持續(xù)土地利用評價是傳統(tǒng)的土地評價

7、領(lǐng)域的拓展，在可持續(xù)發(fā)展思想的引領(lǐng)下，豐富和發(fā)展了土地評價學科的研究領(lǐng)域和內(nèi)容，涉及到可持續(xù)土地利用的內(nèi)涵、目標與評判標準及其評價方法，是可持續(xù)土地利用研究從理論到實踐、從概念到方法的核心環(huán)節(jié). 傳統(tǒng)土地利用評價的核心內(nèi)容是土地質(zhì)量.土地質(zhì)量是土地的綜合屬性，常常運用土地的自然特性指標和土地的經(jīng)濟特性指標加以表述和評價，從而構(gòu)成了不同類型的土地利用評價。可持續(xù)土地利用評價是以土地利用可持續(xù)性作為評價客體的新型土地利用評價類型，在

8、評價路徑上除去傳統(tǒng)土地評價所采用的多維指標綜合路徑以外，還包括可持續(xù)土地利用評價的價值路徑、面積路徑和能值路徑，只不過這些評價路徑的實施尚需創(chuàng)造必要條件，期望土地資源核算體系的建立并將其納入經(jīng)濟與資源環(huán)境核算體系。 基于借鑒前人研究成果的考慮，論文中對現(xiàn)行的國內(nèi)外可持續(xù)土地利用評價指標體系進行了評述，借鑒其優(yōu)點，防止其不足，為構(gòu)建適合我國具體國情的可持續(xù)土地利用評價指標體系提供有價值的依據(jù)。此外，還對可持續(xù)土地利用評價方法進行了

9、評介，對其優(yōu)缺點加以比較，以及運用相應(yīng)方法所必須具備的條件和基礎(chǔ). 區(qū)域可持續(xù)土地利用評價指標體系的構(gòu)建是本文的核心內(nèi)容。依據(jù)構(gòu)建評價指標體系的原則和內(nèi)在邏輯關(guān)系分析，指出評價指標的篩選原則和基本框架，將土地利用可持續(xù)性作為目標層，資源保護性、生態(tài)合理性、經(jīng)濟可行性和社會可接受性作為因素層，由35項指標構(gòu)成因子層，形成由目標層-因素層-因子層的評價指標體系。在此基礎(chǔ)上，以廣東省為例開展可持續(xù)土地利用評價實證研究，通過評價指標篩選

10、和實施評價指標的標準化處理，應(yīng)用層次分析法確定指標權(quán)重，依據(jù)測算的各項指標的綜合評價值和評價標準，應(yīng)用多指標綜合評價方法評價廣東省土地利用可持續(xù)性狀況和程度，分析其變化趨勢.實證研究結(jié)果表明，1996-2006年間廣東省土地利用總體上處于可持續(xù)狀態(tài)，但年際間土地利用可持續(xù)變化率波動很大，說明廣東省可持續(xù)土地利用水平尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)，尤其是資源保護性指標值年際間波動最大，未來廣東省土地資源保護任務(wù)相當艱巨. 通過區(qū)域可持續(xù)土地利用

11、評價研究，初步得出如下研究結(jié)論：(1)區(qū)域可持續(xù)土地利用是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，離開可持續(xù)土地利用討論區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是不可思議的；(2)可持續(xù)土地利用評價是可持續(xù)土地利用從理論研究到實踐應(yīng)用的重要紐帶，是具體落實區(qū)域可持續(xù)土地利用的重要手段和途徑。(3)可持續(xù)土地利用評價的核心內(nèi)容是土地資源利用的代內(nèi)公平與代際公平，可持續(xù)土地利用意味著后代人至少能夠擁有當代人所擁有的土地資源資產(chǎn)。 鑒于可持續(xù)土地利用評價是一項系統(tǒng)