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文檔簡介
1、1,國務院發(fā)展研究中心余 斌,新時代 新目標 新舉措,新時代:主要經(jīng)濟內(nèi)涵,1、開啟全面建設現(xiàn)代化強國的新征程; 2、從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段; 3、從收入差距擴大到逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕; 4、從世界舞臺邊緣走近世界舞臺中央。 5、社會主要矛盾出現(xiàn)新變化。,2,2003年以來全國居民收入基尼系數(shù),3,4,1981年:在社會主義改造基本完成后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質文化需要同落后的
2、社會生產(chǎn)之間的矛盾。 新時代社會主要矛盾轉化為:人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù),5,6,發(fā)展不平衡:實體經(jīng)濟供求失衡;金融與實體經(jīng)濟失衡;房地產(chǎn)與其他實體經(jīng)濟失衡。 發(fā)展不充分:農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、中西部地區(qū)(南北),生產(chǎn)效率低下,發(fā)展?jié)摿涂臻g未得到充分釋放。,2016年金融業(yè)增加值占GDP比重(%),7,8,2016年中國人均GDP排名情況,9,2016年中國人均GDP與主要
3、經(jīng)濟體之比,10,新目標:現(xiàn)代化建設分兩步走,11,2020-2035年目標:基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國家前列;人民發(fā)展權利得到保障,法治的國家、政府、社會基本建成;文化軟實力增強,中華文化影響更加廣泛深入;生活更加寬裕,中等收入群體比例提高,生活水平差距顯著縮小;現(xiàn)代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序;生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實現(xiàn)。,2035-2050年目標:現(xiàn)代化強國,12,世界銀行
4、分類標準(人均GNI),13,中國人均GDP與高收入國家門檻值展望,14,15,16,2020~2035年期間經(jīng)濟年均增速將達到4.8%左右;2035~2050年,經(jīng)濟年均增速將進一步下降至3.4%左右。 2035年,中國人均GDP將達到4.5萬美元左右,相當于美國人均GDP的35%左右,達到OECD國家的中下水平;2050年,中國人均GDP可能達到12萬美元左右,相當于美國人均GDP水平的一半左右,達到 OECD國家的中等水平。,新舉
5、措:建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,17,18,堅定不移把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。,19,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。,20,堅持質量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設實體經(jīng)濟、科
6、技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。,21,22,高質量發(fā)展:核心技術、關鍵零部件和裝備依賴進口;消費者更加青睞高質量的進口商品,傳統(tǒng)黃金周演變?yōu)槌鰢徫锍?;生產(chǎn)性服務業(yè)長期存在巨額貿(mào)易逆差;教育醫(yī)療休閑等生活性服務業(yè)的質量、種類、便捷性難以滿足需求;財富創(chuàng)造消耗過多的礦產(chǎn)資源、環(huán)境資源和人力資源…….,23,轉型升級:投資、出口—
7、—消費;工業(yè)——服務業(yè);世界工廠——世界市場;人口數(shù)量紅利——人口質量紅利;引進、消化、吸收——模仿式和商業(yè)模式創(chuàng)新——前沿創(chuàng)新;速度下臺階、質量上臺階,速度型效益——質量型效益;增量擴能——兼并重組、優(yōu)勝劣汰;低附加值、低科技含量——產(chǎn)業(yè)鏈中高端……,24,中等收入陷阱(Middle Income Trap):2006年世界銀行發(fā)表《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》,首次提出“中等收入陷阱”的概念。世界上不少國家進入中等收入階段以后,由于在工資成本
8、方面與低收入國家相比已無優(yōu)勢,而高技術的研發(fā)制造被發(fā)達國家壟斷,從而出現(xiàn)了經(jīng)濟增長徘徊不前、貧富差距擴大、社會矛盾增多等重大結構性問題,因此長期不能躋身于高收入國家行列。,25,26,在1960年達到中等收入的101個經(jīng)濟體中,到2008年成功翻越高收入門檻的經(jīng)濟體僅13個。其中,大多數(shù)國家未能成功實現(xiàn)增長階段轉換,不同程度地落入“中等收入陷阱”;少數(shù)幸運者,如日本、韓國等,也是在經(jīng)過系統(tǒng)性經(jīng)濟金融危機的沖擊后,市場主體被迫調(diào)整并逐步適
9、應新的宏觀環(huán)境,在相對較低的增長水平上實現(xiàn)了新的均衡。,27,28,“中等收入陷阱” (Middle Income Trap); “塔西佗(Tacitus)陷阱”; “西化分化陷阱”; “修昔底德(Thucydides)陷阱”。,29,提高全要素生產(chǎn)率的途徑: 第一階段:行業(yè)間生產(chǎn)要素的再配置——從低效率部門流入高效率部門; 第二階段:行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)要素的再配置——從低效率企業(yè)流入高效率企
10、業(yè); 第三階段:主要依靠科技創(chuàng)新。,30,31,32,供求失衡主要表現(xiàn): 1、三大需求增速同時大幅回落,導致供給側數(shù)量過剩嚴重; 2、消費結構升級呈現(xiàn)個性化、高端化、服務化態(tài)勢,導致供需質量的不匹配; 3、與投資、出口關聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)遭受更大沖擊。,33,供給側結構性改革,最終目的是滿足需求——深入研究市場變化,理解現(xiàn)實需求和潛在需求;主攻方向是提高供給質量——減少無效供給,擴大有效供給,
11、提高供給結構對需求結構的適應性;根本途徑是深化改革——深化行政管理體制改革,打破壟斷,健全要素市場,使價格機制真正引導資源配置。,34,把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強質量優(yōu)勢。 推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點,形成新動能。 培育若干世界級先進制造業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高
12、端。 制造強國、科技強國、質量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國。,35,強化基礎研究,加強應用基礎研究。實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破;突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。 以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。 改革國有資本授權經(jīng)營體制,推動國有資本做強做優(yōu)做大,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。 全面實施市場準
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