第二節(jié)中國(guó)社區(qū)工作發(fā)展趨勢(shì)

1、第二節(jié) 中國(guó)社區(qū)工作發(fā)展趨勢(shì),教學(xué)目的： 了解中國(guó)社區(qū)工作發(fā)展的八大趨勢(shì),教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)： 中國(guó)社區(qū)工作發(fā)展的八大趨勢(shì),教學(xué)方法： 討論、講授,趨勢(shì)一：社區(qū)與社區(qū)工作將回歸主流。1.改革開(kāi)放以前，由于“左”傾意識(shí)形態(tài)、工作單位的社會(huì)組織體系、社區(qū)人口構(gòu)成與社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)，以街道、居委會(huì)為主的地域社區(qū)在社會(huì)生活中處于邊緣和次要地位。,2. 改革開(kāi)放以前，社區(qū)嚴(yán)重缺乏獨(dú)立自主的社會(huì)空間

2、，處于國(guó)家控制之下，國(guó)家與社區(qū)關(guān)系幾乎銷(xiāo)聲匿跡，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)為只見(jiàn)國(guó)家，不見(jiàn)社會(huì)。3.改革開(kāi)放以后，伴隨企業(yè)改革與社會(huì)福利職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)，社區(qū)服務(wù)興起與蓬勃發(fā)展，社區(qū)建設(shè)運(yùn)動(dòng)與政策方興未艾。國(guó)家與社區(qū)關(guān)系逐漸形成，并且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策議程中處于中心位置，地域社區(qū)與功能社區(qū)成為觀察和分析中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的最佳視角。,4.中國(guó)社區(qū)在社會(huì)生活中的地位由邊緣化轉(zhuǎn)向中心，國(guó)家與社區(qū)關(guān)系形成并成為社會(huì)結(jié)構(gòu)中舉足輕重的社會(huì)關(guān)系，社區(qū)與社區(qū)工作將

3、回歸主流，并且處于一種核心性地位,趨勢(shì)二：中國(guó)社區(qū)工作價(jià)值基礎(chǔ)日趨現(xiàn)代化. （討論：傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀是怎樣的？） 1.傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)是倫理本位社會(huì)，社會(huì)價(jià)值觀以倫理道德、尊卑等級(jí)、義務(wù)責(zé)任和家庭為主。,2.改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨中國(guó)國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷與社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深化，中國(guó)人的價(jià)值觀念與生活方式也發(fā)生了翻天覆地的變化。人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)、人的需要滿(mǎn)足和以人為本的理念日趨流行。社會(huì)現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。這些變化

4、也反映在社區(qū)工作與社區(qū)價(jià)值觀念層面。3.中國(guó)社區(qū)工作的價(jià)值基礎(chǔ)正發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，自由、民主、權(quán)力、參與、社會(huì)互助與合作、發(fā)展和以人為本理念將成為社區(qū)工作的價(jià)值基礎(chǔ)，社區(qū)價(jià)值基礎(chǔ)明顯趨向現(xiàn)代化。,趨勢(shì)三：社區(qū)政策目標(biāo)的社區(qū)整合與社區(qū)綜合發(fā)展趨向. 1.長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的地域社區(qū)與功能社區(qū)概念、福利性與互助性社區(qū)服務(wù)理念、福利性與產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)實(shí)踐，以及社區(qū)控制與社區(qū)發(fā)展政策目標(biāo)之間的二元趨向特征明顯，明顯缺乏清晰與整合性的

5、社區(qū)概念。,2.80年代中期以來(lái)，企業(yè)改革、社會(huì)福利社會(huì)化政策、城市社區(qū)服務(wù)與社區(qū)建設(shè)政策議程的共同目標(biāo)是在國(guó)家、企業(yè)與市場(chǎng)之外，建構(gòu)一個(gè)新的社會(huì)組織與生活空間，以承接企業(yè)分離出來(lái)的社會(huì)福利職能，并且將地域社區(qū)與功能社區(qū)融合在一起，重建新型社區(qū)空間。3.中國(guó)社區(qū)建設(shè)政策目標(biāo)將社區(qū)組織建設(shè)、發(fā)展社區(qū)福利事業(yè)、建立新型社區(qū)管理體制和優(yōu)化社區(qū)環(huán)境目標(biāo)整合在一起，以謀求社區(qū)綜合發(fā)展。,趨勢(shì)四：社區(qū)理論不斷發(fā)展和完善. 1.中國(guó)的

6、社區(qū)理論主要是社區(qū)社會(huì)學(xué)理論，有關(guān)國(guó)家與社區(qū)的一般性社會(huì)理論多種多樣，是伴隨社會(huì)學(xué)的恢復(fù)與重建開(kāi)始起步的，是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物。社區(qū)研究是在理論準(zhǔn)備不足，社會(huì)要求十分強(qiáng)烈的背景下起步的。,2.改革開(kāi)放和社會(huì)學(xué)恢復(fù)重建以來(lái)，有關(guān)社區(qū)的一般性社會(huì)理論主要是真正意義上的社會(huì)理論，嚴(yán)重缺乏相對(duì)應(yīng)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)視角的社會(huì)福利理論與福利意識(shí)形態(tài)。 3.中國(guó)一般性社會(huì)理論是從城鄉(xiāng)關(guān)系與城鄉(xiāng)社區(qū)研究起步的，城市化發(fā)展道路與城鄉(xiāng)一體化理論是2

7、0世紀(jì)80年代影響較大的社會(huì)理論。,4.90年代中期以來(lái)，社會(huì)結(jié)構(gòu)與制度性問(wèn)題處于社會(huì)理論研究的中心位置，國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家與社區(qū)、社區(qū)與市場(chǎng)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題成為理論工作者關(guān)注的焦點(diǎn)。在此背景下，市民社會(huì)理論應(yīng)運(yùn)而生，并且成為十分流行和頗具發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣?huì)理論體系。,趨勢(shì)五：社區(qū)建設(shè)實(shí)務(wù)范圍與社區(qū)政策目標(biāo)的綜合發(fā)展趨勢(shì)。 1. 中國(guó)社會(huì)缺乏社區(qū)實(shí)務(wù)概念，社區(qū)實(shí)務(wù)范圍主要局限于面對(duì)面與具體細(xì)微的社區(qū)性服務(wù)與設(shè)施服務(wù)活動(dòng)。中國(guó)社區(qū)概念、

8、社區(qū)實(shí)務(wù)與社區(qū)工作始于20世紀(jì)80年代中期興起的社區(qū)服務(wù)。,2.中國(guó)社區(qū)實(shí)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，社區(qū)實(shí)務(wù)主體是社區(qū)發(fā)展取向的社區(qū)建設(shè)。社區(qū)實(shí)務(wù)主題是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社區(qū)綜合發(fā)展。3.90年代，社區(qū)就業(yè)成為社區(qū)實(shí)務(wù)的主題。 4.從社區(qū)實(shí)務(wù)的角度看，社區(qū)建設(shè)的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社區(qū)服務(wù)的范圍，社區(qū)建設(shè)概念的范疇接近歐美國(guó)家的社區(qū)實(shí)務(wù)與社區(qū)發(fā)展。,趨勢(shì)六：中國(guó)社區(qū)實(shí)務(wù)模式及其發(fā)展趨勢(shì)是建構(gòu)新型社區(qū). 1.中國(guó)社區(qū)實(shí)務(wù)主要反映為城區(qū)工作，社區(qū)實(shí)務(wù)

9、模式主要是建構(gòu)社區(qū)。 2.長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)社會(huì)的社區(qū)工作典型表現(xiàn)在城市社區(qū)，社區(qū)實(shí)務(wù)主要是指街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)的工作。,3.在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與社會(huì)現(xiàn)代化處境下，中國(guó)社區(qū)實(shí)務(wù)模式與社區(qū)政策核心目標(biāo)是：努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代社區(qū)。,趨勢(shì)七：組織性動(dòng)員與社會(huì)運(yùn)動(dòng)策略是中國(guó)社區(qū)工作的重要方法. 1.中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)與制度安排、政策模式均有別于歐美國(guó)家，社區(qū)

10、工作與社區(qū)工作方法同樣如此。 2.綜觀當(dāng)代中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程，將所有人組織起來(lái)，動(dòng)員一切可以利用的力量，建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)是所有工作方法的靈魂。,3.與歐美國(guó)家各式各樣的社區(qū)組織活動(dòng)相比，中國(guó)社區(qū)組織活動(dòng)性質(zhì)、范圍與內(nèi)容主要是組織、動(dòng)員兩個(gè)領(lǐng)域。組織和動(dòng)員是兩個(gè)相互依賴(lài)和相互交織的工作方法，組織性動(dòng)員是基本的社區(qū)工作方法。4.社會(huì)運(yùn)動(dòng)與群眾路線(xiàn)是中國(guó)社區(qū)工作的重要工作方法，并與組織性動(dòng)員方法密切相關(guān)。,趨勢(shì)八：社區(qū)工作者隊(duì)伍專(zhuān)

11、業(yè)化、職業(yè)化。 1.社會(huì)工作觀念在中國(guó)社會(huì)的傳播與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展歷程是由社區(qū)工作開(kāi)始的。20世紀(jì)80年代中期興起的社區(qū)服務(wù)不僅傳播了社區(qū)和社會(huì)工作等觀念，而且鍛煉和培養(yǎng)了首批中國(guó)社會(huì)工作者。 2.與歐美的社區(qū)工作者相比，中國(guó)的社區(qū)工作者不是專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者，他們的身份是國(guó)家干部與社區(qū)管理者，而且通常沒(méi)有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，是非專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者與社區(qū)工作者。,3.歐美國(guó)家社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展歷程是由微觀取向的個(gè)案工作方法

12、開(kāi)始，經(jīng)由小組工作，最后到達(dá)社區(qū)工作。中國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展歷程的發(fā)展順序恰恰相反，首先由社區(qū)工作開(kāi)始，然后促進(jìn)小組與個(gè)案工作的發(fā)展。,4.中國(guó)社區(qū)工作發(fā)展方向預(yù)示社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，意味著社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化程度反映中國(guó)社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化程度，意味著社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)成為中國(guó)社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的最佳突破口。,作業(yè)： 請(qǐng)你綜合該課程的所有知識(shí)點(diǎn)，選取八大趨勢(shì)中的一個(gè)或者