我國區(qū)域科技合作中的政府作用研究.pdf

1、區(qū)域科技合作是推動科技創(chuàng)新的重要手段，是知識經(jīng)濟時代提升和鞏固區(qū)域經(jīng)濟體競爭能力的決定性因素。加強區(qū)域科技合作是政府科技管理的重要內(nèi)容。因此，如何從政府管理的角度出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，探討區(qū)域科技合作的內(nèi)涵與外延，尤其是研究區(qū)域科技合作的動因和模式、實現(xiàn)路徑，對于政府推動區(qū)域科技合作有著理論上和實踐上的雙重作用。 科技合作本質(zhì)上是科技活動的一種形式，而科技活動較強的外部性特征決定了政府主導(dǎo)區(qū)域科技合作的必要性。在我國，體

2、制的不完善限制了資源的合理流動，區(qū)域科技合作的開展還停留在較低的層次。通過政府主導(dǎo)下的跨區(qū)域合作，可以調(diào)動各種非可控但可用的科技資源，彌補區(qū)域科技資源不足的問題，提高區(qū)域科技水平，同時發(fā)揮區(qū)域間的科技互補性，達到雙贏的目的。因此，政府如何在區(qū)域科技合作中發(fā)揮作用，已經(jīng)成為提高一個地區(qū)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。 本文采用理論研究與實證分析相結(jié)合的研究方式，運用區(qū)域創(chuàng)新、經(jīng)濟一體化等理論，結(jié)合我國區(qū)域科技發(fā)展的實際情況，首先界

3、定區(qū)域科技合作的概念、內(nèi)容，并對區(qū)域科技合作開展的動因和主要模式等進行了論述；然后分別從政府干預(yù)區(qū)域科技合作的原因、政府對區(qū)域科技合作的影響以及在區(qū)域科技合作中政府間的利益博弈三個方面開展研究。作者指出，在科技合作的過程中，由于地區(qū)經(jīng)濟實力存在差異，資源的流動和效益的分配往往不會按照社會整體利益最大化的方向進行。而通過政府間的合作博弈，將有助于協(xié)調(diào)不同行政區(qū)劃問的利益關(guān)系，提高科技合作的效率。最后，文章以京津區(qū)域科技合作為例，構(gòu)建了京津