勞動(dòng)力體系建設(shè)的財(cái)政與金融政策工具研究.pdf

1、全球經(jīng)濟(jì)總量的迅猛增長(zhǎng)促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)聯(lián)動(dòng)因素的快速發(fā)展，尤其表現(xiàn)為政府財(cái)政政策、金融政策、人力資源開(kāi)發(fā)政策、社會(huì)保障政策等因素在促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)中的效應(yīng)獲得了極大提高。勞動(dòng)力體系建設(shè)其實(shí)就是一個(gè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的過(guò)程，最終目的是解決其就業(yè)問(wèn)題。 在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)政策是一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，對(duì)解決失業(yè)、進(jìn)行合理的資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平都發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，也是人口

2、最多的國(guó)家。多年來(lái)，我國(guó)政府始終將促進(jìn)就業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，形成了具有中國(guó)特色的積極的就業(yè)政策體系。但是應(yīng)該看到，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快的重要時(shí)期，就業(yè)壓力相當(dāng)巨大。因此，面對(duì)今后一段時(shí)期內(nèi)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，需要我們立足于本國(guó)的特殊國(guó)情，借鑒國(guó)外的財(cái)政與金融政策工具，探討解決我國(guó)勞動(dòng)力體系建設(shè)問(wèn)題的新思路，最終實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。正是基于此，從對(duì)中外促進(jìn)勞動(dòng)力體系建設(shè)政策工具及其實(shí)踐入手，進(jìn)行了比

3、較分析。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)之下怎樣運(yùn)用國(guó)外促進(jìn)勞動(dòng)力體系建設(shè)政策工具的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合我們國(guó)家的特殊情況制定科學(xué)和高效率的財(cái)政和金融政策以便減輕我們國(guó)家的就業(yè)負(fù)擔(dān)是論文基本目標(biāo)。 首先界定了勞動(dòng)力的概念以及勞動(dòng)力體系內(nèi)容，闡述了財(cái)政與金融政策工具的具體內(nèi)容，之后系統(tǒng)地探討了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政與金融政策工具以及我國(guó)目前的財(cái)政與金融政策工具，分析國(guó)外解決勞動(dòng)力體系建設(shè)問(wèn)題的一般經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)中外財(cái)政與金融政策及其實(shí)踐效應(yīng)的對(duì)比，尋找我國(guó)

4、建設(shè)勞動(dòng)力體系的出路，最后提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)目前的勞動(dòng)力體系形勢(shì)的對(duì)策思考。 共分為五大部分： 第一部分緒論。介紹了課題研究的背景、意義及研究?jī)?nèi)容和研究限制。 第二部分著重分析了勞動(dòng)力的概念及勞動(dòng)力體系內(nèi)容，闡述了進(jìn)行勞動(dòng)力體系建設(shè)包含四個(gè)方面的具體內(nèi)容：勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力保障、勞動(dòng)力流動(dòng)以及勞動(dòng)力使用。同時(shí)指出勞動(dòng)力體系建設(shè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的充分就業(yè)。 第三部分著重對(duì)勞動(dòng)力體系建設(shè)的財(cái)政與金融政策工具

5、進(jìn)行深入的系統(tǒng)的分析，為文中關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力體系建設(shè)政策對(duì)策思考的論述作了鋪墊。 第四部分研究國(guó)外勞動(dòng)力體系建設(shè)政策經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)中外財(cái)政與金融政策及其實(shí)踐效應(yīng)進(jìn)行對(duì)比分析。指出中外在建設(shè)勞動(dòng)力體系過(guò)程中的共同點(diǎn)和差異，尋找可借鑒之處，促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)力充分就業(yè)。 第五部分對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施的勞動(dòng)力體系政策提出幾點(diǎn)建議。這部分是整個(gè)研究的目的與歸宿。五部分密切聯(lián)系，形成了一個(gè)相對(duì)完整的積極的勞動(dòng)力體系建設(shè)政策工具研究框架。