校園安全事故的防范與處理2014

1、校園安全事故的防范與處理楊永明,一、現(xiàn)狀,校園安全事故發(fā)生的特點：（一）各學(xué)段主要事故高中階段：1、放假前夕和開學(xué)初：離家出走、猝死、自殺事故（借讀生、 學(xué)習(xí)一般，但家長要求高）；2、填報志愿時段（4-5月） 因與家長意見不一致而選擇極端行為； 因提早錄取校與自己的目標(biāo)相左，而走極端；3、情感創(chuàng)傷引發(fā)矛盾沖突；4、精神異常引發(fā)的事故；5、墮胎；6、學(xué)校組

2、織活動的意外事故。,職校學(xué)生：1、軍訓(xùn)（猝死、離隊后出現(xiàn)意外）；2、實習(xí)（交友失誤、意外傷害）；3、斗毆（放學(xué)后、假期中）；4、交通（電動車、自行車）；5、墮胎。,初中階段：1、猝死（開學(xué)初、體鍛）；2、意外（體鍛、體側(cè)、嬉鬧）；3、體罰4、游泳（河道）；5、交通（騎自行車、搭乘助動車、校車）；6、精神障礙；7、斗毆；8、出走；9、自殺。,小學(xué)階段：1、猝死；2、傳染病；3、體鍛意外；4、嬉戲跌

3、傷；5、溺亡；6、交通事故（校車、搭乘助動車）；7、體罰；8、自殺。,幼兒園階段：1、傳染病；2、裝修甲醛等超標(biāo)；3、有處方藥（幼兒園）；4、教師體罰或變相體罰學(xué)生；5、教具的不妥善放置；6、監(jiān)護不力；7、少健康信息；8、設(shè)施老化、消防隱患；9、場地缺陷；10、校車超載、不系安全帶；11、校內(nèi)車輛撞到人；12、青年教師缺乏安全意識和能力；13、缺反擊能力。,“四隨”，即隨時、隨地、隨事（次生）、隨意（

4、天災(zāi)與人禍均有）。主要原因分析：▲學(xué)校師生防（抗）風(fēng)險意識和能力弱；▲因規(guī)劃、建設(shè)、管理、防范責(zé)任主體不同而導(dǎo)致“下游”防范工作艱難。,二、校園事故防范要點,（一）校園安全工作注意處理好的六個關(guān)系：1、校園及（周邊）安全措施與學(xué)校的社會形象、國際形象關(guān)系 （必須注意過度的技防和人防對學(xué)生心理、學(xué)校形象的殺傷力及背后的腐敗。）2、校園安全管理能力與學(xué)校辦學(xué)水平的關(guān)系 （三防的合理、高效使用，反映了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

5、、師生和家長的認識高度，也是高水平辦學(xué)的基礎(chǔ)之一；后者是綜合的、形象的，包含了前者。）,3、師生安全意識和防危能力提升與全面推進素質(zhì)教育的關(guān)系 （前者是素質(zhì)的應(yīng)有之義；后者不僅指學(xué)生也應(yīng)包括教師；師者德也、導(dǎo)也，包含了全員育人、全方位育人。）4、短期的安全防范措施與長期的安全防范能力的關(guān)系 （前者多為應(yīng)急、暫時的，作用力可來自外界，也有自身的；后者是一種自覺的、長效的素質(zhì)；作用力主要靠自己。）,5、學(xué)校保護與

6、社會保護、家庭保護的關(guān)系 （隱患可能來自3個方面，也可能是其一，但學(xué)校有協(xié)調(diào)應(yīng)對職責(zé)；學(xué)校包攬是下策，協(xié)調(diào)社會、家長力量共同建立防范機制是良策。）6、外力支持與內(nèi)功提升的關(guān)系 （可以暫時依靠外界，但不能有依賴性，學(xué)校全員化、全過程、全方位、全天候的防范功能是努力的目標(biāo)，也是不可缺少的內(nèi)功，更是科學(xué)避險的基礎(chǔ)。）,（二）防范工作的四大支柱：▲科學(xué)知識；▲道德準則；▲行為規(guī)范；▲法律武器。,（三）防范工作基

7、本格局：1、安全防范全覆蓋；2、安全責(zé)任全員化；3、安全教育全過程；4、安全管理全天候；5、安全監(jiān)督全方位。（四）防范工作的三個載體（方位）：1、人防——核心；2、物防——基礎(chǔ)；3、技防——輔助。,（五）防范工作落實中的四項基本要求：1、部門之間：跨前一步，主動作為，寧可碰撞，不留空檔；2、安全任務(wù)：不講時間，不論地點，不談條件；3、工作作風(fēng)：每個環(huán)節(jié)查細、查深；不當(dāng)甩手掌柜，不講原則性的話；必須舉重若輕。4、

8、執(zhí)行制度：必須體現(xiàn)：全校一盤棋，上下一條心；人人均是執(zhí)行者、監(jiān)督者、發(fā)現(xiàn)者、批評者、排險者；監(jiān)督工作要體現(xiàn)時時、處處、人人。,三、校園中常見的險點,1、大班額，小空間；2、教室門只有一扇，或課桌頂住教室后門；3、黑板槽尖角裸露；4、濕滑的走道、樓梯、食堂（瓷磚不防滑）；5、昏暗的走道還堆物；6、樓梯口擺放雜物；,7、高踞學(xué)生頭上的圖書館；8、墻上有釘；9、教室內(nèi)電源插頭過低且沒有安全蓋；10、電線老化或裸露；11、隨意

9、拉電線給電瓶車充電；12、宿舍內(nèi)在床上給手機充電等；13、玻璃破損而不換；14、玻璃門明凈而不貼提示標(biāo)志；15、作息時間（制度）不科學(xué)；,091207湘鄉(xiāng)市育才中學(xué)事件反映制度本身不安全，如21：10晚自習(xí)結(jié)束，21：30必須熄燈就寢。16、課間相互追逐、推搡；17、攜帶管制刀具進校；18、特異體質(zhì)學(xué)生的情況不明；19、衛(wèi)生室有處方藥；20、校內(nèi)車輛無序行駛和停放；21、禮堂內(nèi)的窗簾、吸音墻均是易燃物；,22、安全通

10、道沒提示；23、校園花壇圍欄尖角裸露；24、底層空調(diào)外機支撐架過低且棱角裸露；25、操場上亂石多，且高低不平；26、籃球架棱角裸露，壓架石（或鐵塊）無包裹；27、電腦房電線凌亂，一插座上有多種電器；28、食堂的液化氣罐離火源近（包括柴火）；,29、食堂用油來源不明；30、食堂油煙排氣管長期不清洗；31、校園保安無資質(zhì)；32、校外人員隨意進校園。,四、事故處理,（一）事故發(fā)生后的常見三種現(xiàn)象：1、一人事故，關(guān)系幾家，涉

11、及全校，影響社會。2、彬彬有禮，強詞奪理，蠻橫無理，強勢表現(xiàn)。3、不言不語，竊竊私語，胡言亂語，豪言壯語。,（二）事故處理四個環(huán)節(jié)（總體要素：及時，準確，規(guī)范） 1、及時處理。即事故發(fā)生后第一時間（應(yīng)該在事發(fā)30分鐘內(nèi)完成）（1）救人——120、110最佳，就近相對好的醫(yī)院，專人陪護（一般為2分鐘）。（2）現(xiàn)場保護，至公安等部門同志到達、移交止。,（3）報告（一般在5分鐘內(nèi)完成）?！鴪缶Ｗo現(xiàn)場，維持秩序，收集證人、證詞

12、?！嬷?dāng)事學(xué)生的家長——專人陪同。▲報告上級主管部門（教育局）——掌握情況，現(xiàn)場指導(dǎo)（先電告，后書面）。（4）通知保險公司（先電話，后書面）若屬校方責(zé)任，則盡量請保險公司人員到場。,2、配合響應(yīng)（事故發(fā)生一小時左右）（1）啟動預(yù)案，明確分工校級領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)，設(shè)救治陪護，調(diào)查配合，安撫疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)談判，媒體輿論，后勤保障等工作崗位?！乐箲?yīng)急處置能力阻塞在某一崗位漏報瞞報環(huán)節(jié)上。一天一匯總，每天一匯報，每天作微調(diào)，至事件處理完

13、畢。,（2）調(diào)查事實。以公安、教育局、保險公司、上級調(diào)查組為主，學(xué)校配合?！∮?0周歲的學(xué)生傷害事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)作無責(zé)舉證?！笥?0周歲的學(xué)生傷害事件，也要做好無責(zé)舉證?！聦崟鎴笊霞壷鞴懿块T（學(xué)校蓋章，校長簽字）?！聦嵪?qū)W生家長通報?！鴪蟊ｋU公司?！奢浾搷徟c媒體溝通（講事實，講反思）。,3、保障秩序（由事發(fā)當(dāng)天至事件處理完畢）（1）師生情緒安撫。學(xué)校為主。擬因事而導(dǎo)，側(cè)面疏導(dǎo)，防意識強化，轉(zhuǎn)移因事件而引發(fā)的刺激信

14、號。正常組織教育教學(xué)工作。,（2）當(dāng)事學(xué)生的家屬情緒安撫。學(xué)?；蚪逃?、或司法、青保出面。擬由警方、學(xué)生家長單位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安撫疏導(dǎo)崗人員、街道社區(qū)同志（司法所）、教育局、青保辦同志等共同參與。（3）防止沖擊學(xué)校行為發(fā)生。擬由警方（治安輔導(dǎo)員）、學(xué)校調(diào)查配合崗、媒體輿論崗等同志組成；110緊急按鈕作用發(fā)揮?！攸c是：看好門（校門、宿舍門、食堂門）。,4、協(xié)商、協(xié)調(diào)（一般在事發(fā)第二天，乃至第三天開始啟動），多少天協(xié)商一次，視情況而定。

15、（1）依法協(xié)商——由學(xué)校與當(dāng)事學(xué)生的家長溝通、商量（不得替代保險公司來承諾）。最好事先準備好《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》，做到依法協(xié)商?！兀海?事實確認。ｂ.依法定責(zé)。ｃ.經(jīng)濟補償。ｄ.善后處理?！鱿藛T：當(dāng)事學(xué)生家長代表（3人左右）及單位領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校負責(zé)人，學(xué)校談判代表，學(xué)校法律顧問，保險公司代表，家長委員會代表，治安輔導(dǎo)員等。協(xié)商結(jié)果即報上級主管部門。,（2）依法協(xié)調(diào)——擬由第三方（一般以青保名義）在第三地主持開展（一

16、般在事發(fā)2至3天后進行），視情況定協(xié)調(diào)次數(shù)?！鴧⒓尤藛T：當(dāng)事學(xué)生家長代表（3人左右）及單位領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校談判代表，保險公司人員，警方（治安輔導(dǎo)員），區(qū)青保辦同志，教育局相關(guān)負責(zé)人，法律顧問，家長委員會代表，社區(qū)（街道）司法所有關(guān)同志，必要時可請法醫(yī)等到場?！兀好鞔_事實，明確責(zé)任，補（賠）償辦法。進展情況及時報告上級主管部門。,（3）司法訴訟。▲學(xué)校告知保險公司，請他們參與訴訟?！鴮W(xué)校準備事實材料（證據(jù)、證人、證詞——以公安提供

17、的為準）?！鴮W(xué)校明確出庭人?！鴮W(xué)校法律顧問、出庭人與保險公司的律師溝通。▲按法院判決，請保險公司按標(biāo)的理賠。▲保存好判決書和相關(guān)材料。▲抓好反思和隱患發(fā)現(xiàn)、消除等日常教育和管理工作。,（三）理賠工作1、學(xué)校要有向保險公司正式提起索賠的書面材料（可先電話，后書面，學(xué)校蓋章，校長簽字）。填寫出院通知單。2、學(xué)生治療需要一個階段，學(xué)校隨時可根據(jù)具體情況，加以補充或更改索賠報告。3、法院判決書。4、理賠單證——主要是相關(guān)有效票

18、據(jù)或單證（復(fù)印件需加蓋學(xué)校公章）。,5、在校學(xué)生注冊證明。6、有關(guān)職能部門證明原件（如醫(yī)療機構(gòu)、消防隊、派出所等）。,案 例,1.面對中小學(xué)生安全學(xué)校應(yīng)承擔(dān)何種法律義務(wù),【案例】一晚，某校17歲的學(xué)生寇某與幾名同學(xué)在宿舍喝酒。第二天早上，寇某身體異常，被送往醫(yī)院，搶救無效死亡。經(jīng)認定，寇某因飲酒過度而死。寇某父母認為學(xué)校管理不到位，學(xué)校應(yīng)負賠償責(zé)任，向法院提起訴訟，要求學(xué)校賠償4.9萬元。而學(xué)校稱，學(xué)校規(guī)定學(xué)生不準酗酒，就在寇某

19、出事的前幾天，還對酗酒學(xué)生進行了處分?？苣臣磳⒊赡?，能夠認識酗酒的后果，學(xué)校不是寇某的監(jiān)護人，對寇某的死亡也沒有過錯，不承擔(dān)賠償責(zé)任。,【結(jié)果】法院駁回了寇家的訴訟請求?！痉山庾x】 學(xué)校的法定義務(wù)由法律規(guī)定，不能作擴大解釋?！督逃ā返诙艞l規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一）遵守法律、法規(guī)； （二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準，保證教育教學(xué)質(zhì)量； （三）維護受教育者、教師及其他職工

20、的合法權(quán)益； （四）以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利； （五）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目； （六）依法接受監(jiān)督?！?就學(xué)生傷害事故而言，學(xué)校的法定義務(wù)是“維護受教育者的合法權(quán)益”，就是杜絕學(xué)校、教師侵犯學(xué)生的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。維護受教育者合法權(quán)益的方式包括事前預(yù)防傷害事故的發(fā)生和事后及時采取補救措施。學(xué)校的法定義務(wù)是有限義務(wù)，而監(jiān)護人的法定義務(wù)是無限義務(wù)，不能也不

21、應(yīng)該由學(xué)校承擔(dān)超越法定義務(wù)的監(jiān)護責(zé)任。判斷學(xué)校是否履行法定義務(wù)需要證據(jù)支持，不能濫用“推定過錯責(zé)任”。,學(xué)校有怎樣的法律義務(wù)，在什么樣的情況下需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在法律的框架內(nèi)確定。學(xué)校作為依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，不僅要不折不扣地履行法定義務(wù)，也應(yīng)合法維護自身權(quán)益。,2.對限制民事行為能力學(xué)生學(xué)校應(yīng)盡哪些安全保護責(zé)任,【案例】某中學(xué)高一學(xué)生王某于下午課外活動時在操場踢足球，接球時跌倒，后腦勺著地，但未見明顯

22、外傷，回家后未告知父母。第二天，他仍到校上課，也沒和同學(xué)說起頭暈癥狀，下午體育課上踢球時，他頭暈加重，老師才得知他曾摔倒，立即將他送至醫(yī)院，一面搶救，一面通知家長，但王某不幸死于腦積血并發(fā)癥。,【結(jié)果】 本案不屬于學(xué)校責(zé)任事故，王某受傷是其在課外活動時偶發(fā)，次日課堂上教師的教學(xué)活動也并無不當(dāng)。此案中，因王某為限制民事行為能力人，學(xué)校沒有義務(wù)舉證證明自身沒有過錯。【法律解讀】 中小學(xué)生多為限制民事行為能力人，主要分布在小

23、學(xué)五年級至高中二年級，約占中小學(xué)生總數(shù)的60%。我國法律對于限制民事行為能力的中小學(xué)生的學(xué)校安全保護責(zé)任有明確規(guī)定。,《民法通則》第十二條規(guī)定：“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動?！庇捎谙拗泼袷滦袨槟芰θ艘丫邆湟欢ǖ男袨槟芰Γ⒖梢赃M行與他的年齡、智力相適

24、應(yīng)的民事活動，因此，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。,那么，中小學(xué)對于限制民事行為能力學(xué)生的安全保護負有何種責(zé)任？ 《侵權(quán)責(zé)任法》第三十九條規(guī)定：“限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！?此類案件如何處理？ 依據(jù)《民事訴訟法》第六十四條第一款“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”的規(guī)定，限制民事行為能力人在校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，承擔(dān)

25、舉證義務(wù)的主體是學(xué)生及其監(jiān)護人，學(xué)校無需提供證據(jù)證明已盡到教育、管理職責(zé)。如果學(xué)生或其監(jiān)護人不能提供證明學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)的證據(jù)，學(xué)校就不承擔(dān)賠償責(zé)任。,3.對無民事行為能力學(xué)生 學(xué)校應(yīng)盡哪些安全保護責(zé)任,【案例】8歲的王某在寄宿學(xué)校就讀，夜里練習(xí)后彎腰,中樞神經(jīng)不慎受傷造成腰部以下癱瘓，就醫(yī)花去10多萬元。王某父母均為外來務(wù)工人員，舉債無門，遂向?qū)W校提出損害賠償要求。因協(xié)商無果，王某的父母將學(xué)校起訴到法院。,【結(jié)果】

26、本案中，學(xué)生王某受到的傷害是由于自己的不當(dāng)行為造成，學(xué)校不存在過錯，不應(yīng)承擔(dān)王某的治療費用。但由于王某為無民事行為能力人，本案首先推定學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任，學(xué)校有義務(wù)舉證證明已盡到教育管理職責(zé)，王某的監(jiān)護人無義務(wù)舉證證明學(xué)校未盡教育管理職責(zé)。只有在學(xué)校提供充分的證據(jù)證明已履行教育、管理職責(zé)，才能免除賠償責(zé)任。,【法律解讀】 不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。這是一個受到法律特別保護的群體。無民事行

27、為能力的學(xué)生主要分布在小學(xué)一至四年級，由于其法律地位特殊，需要中小學(xué)校給予特別保護。承擔(dān)小學(xué)低段教育教學(xué)任務(wù)的學(xué)校必須明確應(yīng)履行的法律義務(wù)，認真做好無民事行為能力學(xué)生的安全保護工作。,學(xué)校對于無民事行為能力學(xué)生負有何種安全保護的責(zé)任？ 《未成年人保護法》對《教育法》、《義務(wù)教育法》學(xué)校應(yīng)盡的安全保護責(zé)任進行了進一步明確，既有安全教育的職責(zé)，又有安全保護的職責(zé)；既有建立安全制度，加強安全教育的要求，也有采取保障措施，消除安全隱患的要

28、求；既有教育教學(xué)活動的安全要求，也有集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動的安全要求；既有制定應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案的要求，又有配備設(shè)施進行演練的要求；既有增強未成年人自我保護意識和能力的要求，又有及時處理事故、向主管部門報告的要求。,如何處理無民事行為能力學(xué)生受到傷害的案件？ 《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定：“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到

29、教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任?！?雖然《民事訴訟法》規(guī)定了“誰主張，誰舉證”的舉證責(zé)任原則，但基于對無民事行為能力人的特別保護，無民事行為能力人在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，適用“舉證責(zé)任倒置”。即無民事行為能力人在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，法律規(guī)定由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任；如果學(xué)校認為已盡到教育、管理職責(zé)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，就需要提供證據(jù)。監(jiān)護人無舉證責(zé)任。,4.第三人造成學(xué)生傷害事故 學(xué)校承擔(dān)什么責(zé)任,【案例】某日上午大課間時間，

30、馬某與胡某兩伙學(xué)生動手打架。馬某將胡某、卡某和塔某砍傷。三名受傷的學(xué)生被送到醫(yī)院，救治過程中學(xué)校墊付醫(yī)療費27000元。胡某被鑒定為七級傷殘，向法院提起訴訟，要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。,【結(jié)果】 一審法院審理認為，學(xué)校雖然盡到了對學(xué)生進行教育的職責(zé)，但此案件發(fā)生在校園內(nèi)的正常教育教學(xué)工作期間。因此，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，賠償損失的15%。學(xué)校以胡某受到的是第三方的侵害為由提起上訴。二審法院經(jīng)審理認為，學(xué)校已盡到教育管理職責(zé)，對胡

31、某受到的傷害不承擔(dān)賠償責(zé)任。在法庭主持下，胡某放棄對學(xué)校的訴訟請求，學(xué)?？紤]胡某家庭的實際困難，不再向胡某追償已墊付的醫(yī)療費用。本案以調(diào)解結(jié)案。,【法律解讀】 近年來，第三人侵害學(xué)生事故時有發(fā)生。這里的“第三人”主要是指中小學(xué)校教職員工以外的人員，中小學(xué)校教職員工實施非職務(wù)行為時也被視為“第三人”。 第三人造成學(xué)生傷害事故的情形有：學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務(wù)的經(jīng)營者，或者

32、因?qū)W校以外的活動組織者的過錯造成學(xué)生傷害事故；由于學(xué)校教師或者其他工作人員與職務(wù)無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身傷害。,學(xué)校在第三人造成學(xué)生傷害事故中的責(zé)任包括不承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)相應(yīng)補充責(zé)任兩種。學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活期間受到第三人損害，學(xué)校盡到管理職責(zé)，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。補充責(zé)任適用于無民事行為能力人和限制民事行為能力人在校學(xué)習(xí)生活期間受到第三方侵害的情況。第三方對學(xué)生造成侵

33、害的，由第三方承擔(dān)責(zé)任，家長有證據(jù)證明學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)的，學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)補充責(zé)任。,5.學(xué)生傷害事故中 學(xué)校無過錯責(zé)任有哪些,【案例】張為（化名）和劉波（化名）系某小學(xué)學(xué)生。某日中午放學(xué)下樓梯時，張為不慎踏空向前傾倒，將走在其前面的劉波碰倒。劉波門牙被碰掉，劉波的監(jiān)護人將張為的監(jiān)護人和學(xué)校起訴到法院。,【結(jié)果】 法院經(jīng)審理認為，張為、劉波和學(xué)校對劉波受到傷害都不存在過錯，張為和學(xué)校不應(yīng)對劉波受到傷害承擔(dān)賠償責(zé)任。但由于傷

34、害的發(fā)生與三方都有關(guān)聯(lián)，判決由三方分擔(dān)醫(yī)療費用。,【法律解讀】 在學(xué)生傷害事故中，經(jīng)常會出現(xiàn)學(xué)校沒有過錯仍要承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。無過錯責(zé)任原則是指在法律有特別規(guī)定的情況下，不考慮行為人對損害的發(fā)生有無過錯，都要承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。我國法律對無過錯責(zé)任原則的適用范圍有專門規(guī)定，在法律無明文規(guī)定的情形下不得適用。,學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故無過錯責(zé)任的情形有：教職工體罰、變相體罰學(xué)生造成的事故。校車肇事導(dǎo)致的學(xué)生交通事故。學(xué)校從他處購

35、買而出售給學(xué)生的食品、藥品等存在缺陷造成的學(xué)生傷害事故。學(xué)校飼養(yǎng)或管理的動物造成的學(xué)生傷害事故。學(xué)校設(shè)施脫落、墜落造成的學(xué)生傷害事故。,在無過錯責(zé)任原則歸責(zé)下，學(xué)校只能以不可抗力、受害人故意或第三人的過錯主張免除或減輕責(zé)任，不能以自己沒有過錯主張免責(zé)。 有過錯方的，過錯方承擔(dān)賠償責(zé)任。在這種情況下，學(xué)校需要提供證據(jù)證明學(xué)生傷害事故是由受害人或第三方過錯造成的。無過錯方的，學(xué)校承擔(dān)公平責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》規(guī)定：“當(dāng)事人對造成損害

36、都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?！?學(xué)生從男廁墜樓，學(xué)校有一半責(zé)任,案例原告朱×系×中學(xué)初二（×）班的學(xué)生。×日中午11點40分許，原告朱×從被告×中學(xué)一號樓三樓男廁所窗臺墜落受傷，當(dāng)即昏迷，當(dāng)時廁所內(nèi)未有其他目擊者。樓下經(jīng)過的兩名同學(xué)發(fā)現(xiàn)原告墜樓后通知老師，學(xué)校隨即撥打“120”急救電話和“110”報警電話，之后又通知原告家長。,待原告家長趕至學(xué)校，雙

37、方即一起送原告朱×至兒童醫(yī)學(xué)中心就醫(yī)，后又轉(zhuǎn)至瑞金醫(yī)院醫(yī)治，司法鑒定中心進行法醫(yī)學(xué)鑒定，認為原告朱×因高墜傷，致雙側(cè)脛骨遠側(cè)干骺端、脛骨遠端骨骺及骺軟骨板粉碎性骨折、雙側(cè)腓骨下段骨折等；上述損傷致雙脛骨遠端骨骺粉碎性骨折分別相當(dāng)于道路交通事故九級傷殘。原告朱×就賠償問題與被告×中學(xué)協(xié)商未果，遂起訴。,另，事發(fā)后市公安局×分局即對事發(fā)地點進行了現(xiàn)場勘查。該窗戶窗臺距離地面1.27米，符合安

38、全防護標(biāo)準。在窗戶內(nèi)、外兩側(cè)窗臺上均有片段鞋印，其種類與原告朱×當(dāng)時所穿的鞋子相吻合。該男廁所系教師廁所，外除標(biāo)有“男廁所”字樣外還標(biāo)有“教師專用”字樣，未標(biāo)明學(xué)生不能使用，也未有其他警示標(biāo)志。未置柵欄等防護措施，原告事發(fā)時身高在1米5至1米6之間。,簡析法院認為：1、就原告朱×而言，據(jù)公安機關(guān)出具的工作情況與現(xiàn)場勘查照片顯示，事發(fā)地三樓男廁所北面窗戶內(nèi)、外兩側(cè)窗臺上均有片段鞋印，其種類與原告朱×當(dāng)時

39、所穿的鞋子相吻合，可認定原告在事發(fā)時曾有自行攀爬窗臺的行為。原告朱×雖系未成年人，但作為一名初二學(xué)生，其理應(yīng)對一般危險具有常識判斷能力及一定的認知能力，應(yīng)能預(yù)見到攀爬窗臺行為可能導(dǎo)致墜樓的危險。,故原告主動攀爬窗臺的行為與其墜樓具有直接的因果關(guān)系，對此原告朱×存在過錯。該樓男廁所外明確標(biāo)有“教師專用”字樣，作為具有初中文化的學(xué)生，原告朱×對于該廁所系教師專用廁所，學(xué)生不應(yīng)進入使用這一點，應(yīng)有明確的認知能力，

40、而其卻擅自進入使用，導(dǎo)致事故發(fā)生，對此原告朱×也存有過錯。故原告朱×對上述過錯應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。,2、本案中：（1）根據(jù)現(xiàn)場勘查筆錄及照片，事發(fā)地廁所小便池直接設(shè)置在窗臺之下，小便池下端突出便于踩踏，下沿距地面為0.57米，上下沿之間距離為0.38米，上沿距窗臺為0.32米，這相當(dāng)于形成了兩個臺階，給原告朱×踏著小便池攀登上窗臺提供了可能。,且事發(fā)地窗戶為移動型，在窗臺下沿有小便池的情況下，窗外卻并未

41、安裝柵欄等相應(yīng)防護裝置。公安機關(guān)出具的工作情況及勘查照片僅表明窗臺距地面高度符合安全防護標(biāo)準，并未提及小便池安裝及窗臺設(shè)置等是否合理。故被告×中學(xué)教學(xué)樓一號樓三樓的教師男廁所在小便池安裝及窗臺設(shè)置上存有明顯安全隱患。,（2）該廁所雖標(biāo)明“教師專用”，但被告×中學(xué)平時既沒有通過警示標(biāo)志等形式告知學(xué)生禁止使用，也沒有通過其他任何強制性的方式明令禁止學(xué)生使用，對此被告×中學(xué)在安全管理上存在一定瑕疵。綜上，被告&#

42、215;中學(xué)在事發(fā)地小便池安裝及窗臺設(shè)置上存在安全隱患，在安全教育及管理上存在瑕疵，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。,3、事故發(fā)生后，被告×中學(xué)午間值班老師在接到同學(xué)報告后及時撥打了“120”急救電話、“110”報警電話并通知家長，雙方一起將原告送醫(yī)院就診，被告×中學(xué)對原告朱×盡到了及時救助的義務(wù)。綜上，根據(jù)本案實際情況，法院認為原告朱×對本次事故的發(fā)生存有過錯，故可以減輕被告×中學(xué)的民事責(zé)

43、任，法院確認被告×中學(xué)應(yīng)對原告損傷承擔(dān)50%的民事責(zé)任。,地磚濕滑摔掉牙，學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé),案例原告張×系被告×小學(xué)的學(xué)生。×日上午，原告在×小學(xué)上體育課。因下雨，體育老師安排學(xué)生在活動室內(nèi)作前滾翻的準備活動。原告與案外人金×一前一后，雙手撐地，在活動室內(nèi)的大理石地面上做準備活動。案外人金×重心失衡，身體向前傾倒，頭部撞在原告背部，致使原告失去平衡，身體前倒，面部著地

44、，牙齒損傷。被告×小學(xué)當(dāng)即將原告送到醫(yī)院診治。,原告花費了醫(yī)療費人民幣××元，案外人金×另為原告支付了醫(yī)療費人民幣××元。原告于×日向法院提起訴訟，要求被告賠償醫(yī)療費××元，法院判令支持原告的訴訟主張。嗣后，原告曾兩次對發(fā)生的后續(xù)治療費提起訴訟，要求被告予以支付。被告均予以履行完畢。2010年4月×日，原告因修復(fù)牙齒再次發(fā)生醫(yī)療費281元

45、。2010年5月×日，原告訴至法院，要求判如所請。,簡析法院認為，對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。經(jīng)法院生效判決確認，被告疏于教育防范以致原告牙齒損傷，故對于原告由此遭受的損失，被告應(yīng)予賠償?，F(xiàn)原告要求被告承擔(dān)修復(fù)牙齒產(chǎn)生的后續(xù)治療費281元，于法有據(jù)，法院予以支持。,疏于管理

46、埋隱患，幼兒受傷要賠償,案例原告馮×入托于×幼兒園。×日上午8:00左右，原告在操場上自由活動，操場上有一位老師在場。在跑的過程中旁邊另有一個小孩在開電玩車，原告繞過電玩車時不慎絆倒而受傷。事故發(fā)生后，該幼兒園即將原告送往醫(yī)院，醫(yī)院診斷為右肱骨遠端骨折累及骺板。司法鑒定中心鑒定結(jié)論為：馮×因故致右肱骨遠端骨折累及骺板等。其損傷的后遺癥相當(dāng)于道路交通事故十級傷殘。,簡析法院認為，《最高人民法院關(guān)

47、于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款規(guī)定：“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補充賠償責(zé)任”。×幼兒園是幼托教育機構(gòu)，對于入托于該幼兒園的幼兒在法律上負有管理和

48、保護責(zé)任。,×幼兒園在管理上是存在疏漏的。該幼兒園的操場并不大，該幼兒園應(yīng)當(dāng)預(yù)見操場上既有幼兒開電玩車，又有幼兒跑來跑去的危險性，但該幼兒園疏忽大意，在不大的操場上安排了電玩車，允許幼兒獨自開電玩車，還任由原告在操場上跑來跑去而不加管束與看管，以致幼兒園內(nèi)損傷事故的發(fā)生。對此，×幼兒園是存在過錯的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，向原告作出相應(yīng)的賠償。原告是幼兒，日常的行為活動方式，監(jiān)護人也有責(zé)任多加教導(dǎo)，現(xiàn)發(fā)生原告不慎摔傷事故，事

49、實上與原告法定代理人平時疏于教導(dǎo)有關(guān)，故原告這一方本身也存在著一定的次要責(zé)任。,狹小操場“追逐跑”，撞上圍墻臂骨折,案例×日下午，原告陳×在被告×中學(xué)的操場上上體育課參加“追逐跑”項目時，因跑步?jīng)_力，導(dǎo)致手臂撐在跑道前方、校方臨時搭建的圍墻上，致使右前臂骨折；原告因此被送至醫(yī)院并接受住院治療；后原告又遵醫(yī)囑接受過取內(nèi)固定手術(shù)；期間，原告還因傷進行過多次復(fù)診；校方則因此墊付過原告醫(yī)療費12145.34元。就

50、賠償事宜協(xié)商未果，原告遂訴至法院。,簡析原、被告雙方的爭議焦點主要在于：（一）原告和校方在上述傷害事故中有無過錯及過錯程度；（二）原告方經(jīng)濟損失的范圍；（三）原告主張的精神損害撫慰金可否全額支持。,法院認為：首先，校內(nèi)體育活動本身具有一定的發(fā)生事故的風(fēng)險率，但對于在操場場地面積縮小后進行“追逐跑”這一較短間距內(nèi)的快速奔跑兼追趕或避追的體育教學(xué)活動而言，校方對該教學(xué)內(nèi)容的安排以及安全防護措施等方面的管理，則需比平時盡更大的注意義

51、務(wù)和照管職責(zé)；由此，校方對上述事故的發(fā)生存在一般過失。,又，事發(fā)時原告陳×年屆15周歲、尚不足18周歲，屬限制民事行為能力人，但在縮小后的操場內(nèi)進行“追逐跑”且又是被追者，由此可能存在及發(fā)生傷害風(fēng)險與后果，原告對此當(dāng)屬具備與其年齡、智力狀況相適應(yīng)的認知能力和控辨能力，故原告對于涉訟事故的發(fā)生亦有輕微過失。據(jù)此，法院確定被告作為校方應(yīng)對原告經(jīng)濟損失承擔(dān)80%的賠付責(zé)任。,其次，基于《法醫(yī)學(xué)鑒定書》的結(jié)論，原、被告在庭審中就原告方

52、醫(yī)療費、營養(yǎng)費、護理費、交通費、住院伙食補助費及鑒定費這六項經(jīng)濟損失項目及金額確認一致，且均與法不悖，法院依法予以確認。又，原告方依《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》主張的原告監(jiān)護人陪診等所致的誤工補助費，系合法請求，法院予以采信；又因該費系指受傷害學(xué)生的監(jiān)護人因不能參加工作而減少的合法勞動收入，雖然原告方對于監(jiān)護人有無固定收入、實際誤工天數(shù)及收入的實際減少金額等舉證不足，但基于本案案情，結(jié)合考慮原告當(dāng)時的年齡、傷情以及原告兩次住院

53、的期間和年度、復(fù)診的次數(shù)和時間等客觀因素，兼顧侵權(quán)法填補損害原則和合理、必要原則，法院對原告方該項經(jīng)濟損失的主張仍予部分支持、金額酌定為2500元。,至于被告抗辯該誤工補助費與護理費性質(zhì)重合，于法無據(jù)，法院不予采信。另，原告方主張的后續(xù)的去瘢治療，依據(jù)《法醫(yī)學(xué)鑒定書》的結(jié)論，考量到原告系未成年人，法院認定原告今后的去瘢治療具有必要性，但因該項治療尚未實際發(fā)生，被告對此又不予確認，故合理、適當(dāng)范圍內(nèi)的診療費用難以估算，賠償權(quán)利人即原告可以

54、待后續(xù)治療實際發(fā)生后再行主張，本案中則不予一并處理。,第三，精神損害撫慰金與經(jīng)濟損失的法律屬性不同，作為未成年人的原告在此起事故中受傷后雖未致殘但后果尚屬較為嚴重，故原告方主張精神損害撫慰金，屬于法有據(jù)，法院予以采信，但原告訴請金額高達20000元，則缺乏事實與法律依據(jù)，法院難以全額支持；結(jié)合本案原、被告的過錯程度，侵權(quán)行為的場合、方式、后果，以及受訴法院所在地平均生活水平等綜合因素，法院對原告該項訴請金額酌定為1000元。,走廊濕滑傷

55、學(xué)生，防治不當(dāng)五分責(zé),案例原告徐×與被告杜×系被告×小學(xué)的三年級同班同學(xué)。×日×時×分，課間休息時，原告站在×小學(xué)內(nèi)走廊上被行經(jīng)該處的被告杜×碰倒，致原告人身受損；當(dāng)日的氣候為雨天，該處走廊為部分開放式設(shè)置，地面系鋪設(shè)地磚。當(dāng)日，原告在放學(xué)后，由其法定代理人送至兒童醫(yī)院就診，行入院治療2次，復(fù)診多次。期間，原告支付醫(yī)療費12077.30元、交通費221元。

56、,嗣后，原告收到被告杜×支付的現(xiàn)金2000元，雙方未就賠償事項達成一致意見。上海×司法鑒定所出具司法鑒定意見書，結(jié)論為：被鑒定人徐×因遭受外力作用受傷，致左脛骨骨折等，被鑒定人徐×今后若皮膚瘢痕明顯色素沉著或左下肢出現(xiàn)明顯短縮，可考慮相應(yīng)治療，具體治療方案以三級甲等醫(yī)院臨床專科醫(yī)師醫(yī)囑或?qū)嶋H發(fā)生的治療為準。后，原告支付鑒定費1800元。現(xiàn)原告遂訴至法院，并追加學(xué)校為被告。審理中，被告×

57、小學(xué)在法庭向其釋明需提供地磚系防滑性質(zhì)、走廊內(nèi)安排班主任巡查記錄后，未提供相關(guān)證據(jù)。,簡析法院認為：1、公民享有生命健康權(quán)。對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。被告杜×作為在校的小學(xué)生，可在學(xué)校進行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，在課間休息時應(yīng)遵守學(xué)校紀律，以避免發(fā)生不必要的損害。被

58、告×小學(xué)作為教育機構(gòu)，應(yīng)恪盡其職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)以保障其承擔(dān)的教育、管理、保護義務(wù)的順利實施。,2、被告杜×在課間休息活動期間，應(yīng)遵守相關(guān)學(xué)校紀律，在走廊內(nèi)所進行的活動應(yīng)符合周圍環(huán)境的特點，并適當(dāng)注意避讓其他同學(xué)；而被告三中心小學(xué)作為負有教育義務(wù)的機構(gòu)，在走廊內(nèi)鋪設(shè)的地磚應(yīng)符合有關(guān)的安全標(biāo)準，應(yīng)針對雨天的氣候條件及時安排清潔人員進行清掃、鋪設(shè)相應(yīng)防滑設(shè)施，并有針對性的對學(xué)生進行警示教育及在發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷情況后及時作