多邊貿(mào)易體制：績效、挑戰(zhàn)與解決之道.pdf

1、本文在分析多邊貿(mào)易體制績效基礎(chǔ)上，重點研究多邊貿(mào)易體制面臨的挑戰(zhàn)，并尋求適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。本文的核心理念是：就世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展整體需要而言，多邊貿(mào)易體制是較優(yōu)的協(xié)調(diào)國際貿(mào)易秩序的制度安排。多邊貿(mào)易體制的績效表明它是成功的，本文旨在找到應(yīng)對多邊貿(mào)易體制所面臨挑戰(zhàn)的適當(dāng)解決方式，以使多邊貿(mào)易體制的成功得以繼續(xù)延續(xù)。 本文的邏輯起點是：多邊貿(mào)易體制是建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的制度安排，是一個由所有成員方通過協(xié)商一致原則制定的多邊貿(mào)易規(guī)則來管理

2、全球貿(mào)易的體制。本文所有研究路徑都緊緊圍繞著多邊貿(mào)易規(guī)則這個出發(fā)點進行延伸。多邊貿(mào)易體制的運作包括規(guī)則的制訂、規(guī)則的執(zhí)行和規(guī)則的監(jiān)督。本文闡述和分析了對應(yīng)上述三項內(nèi)容的運作機制——決策和談判機制、爭端解決機制、貿(mào)易政策審議機制的運行特征和面臨的挑戰(zhàn)，并提出改進方法。多邊貿(mào)易規(guī)則中有很多亟待修正的內(nèi)容，選取了有關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排(RTAs)和對發(fā)展中成員的特殊和差別待遇(S&D)的規(guī)則進行了分析和闡述。本文還將多邊貿(mào)易體制置于全球經(jīng)濟治理中的

3、大背景之下，就多邊貿(mào)易體制與成員政府的關(guān)系、與其它國際機構(gòu)進行合作以及應(yīng)對市民社會要求提高透明度和參與度的挑戰(zhàn)進行了分析。最后本文就加強多邊貿(mào)易體制中國的立場和作為做出建議。 本文認為多邊貿(mào)易體制面臨的挑戰(zhàn)包括：不斷增多的參與者(發(fā)展中成員)和關(guān)注者(市民社會)、不斷擴大的管轄范圍、不斷上升的區(qū)域主義、不斷變化的全球治理要求、不斷突顯的貿(mào)易和發(fā)展問題以及不堪負荷的運行機制等。提出應(yīng)對上述挑戰(zhàn)的解決方法包括：改善和提高多邊貿(mào)易體制

4、的運行機制，提高多邊貿(mào)易體制的運行效率；提高透明度，包括對發(fā)展中成員的對內(nèi)透明度和對市民社會的對外透明度；提高參與度，包括所有成員特別是發(fā)展中成員的參與度；更公平的規(guī)則修正，包括讓廣大發(fā)展中成員繼續(xù)享受特殊和差別待遇，平衡發(fā)展中成員在多邊貿(mào)易體制中的權(quán)利和義務(wù)；約束區(qū)域貿(mào)易安排，將區(qū)域主義和多邊主義的沖突降低到最小限度；加強多邊貿(mào)易體制在全球治理中的作用，處理好政府主權(quán)讓渡與遵守多邊貿(mào)易規(guī)則管轄的關(guān)系并加強與其它國際機構(gòu)合作。

5、本文的結(jié)論是多邊貿(mào)易體制應(yīng)該得到加強，但是不能侵犯各成員經(jīng)濟主權(quán)；應(yīng)該提高運作效率，但是要更加關(guān)注發(fā)展中成員的發(fā)展需要；應(yīng)該更加開放，但不侵蝕其代表性和合法性的基礎(chǔ)；進一步實行貿(mào)易自由化，但是不建立在社會問題的最低標(biāo)準之上；既有自身合理的管轄范圍，又與其它國際經(jīng)濟組織和機構(gòu)積極配合實現(xiàn)有效的全球經(jīng)濟治理。多邊貿(mào)易體制應(yīng)成為一個更加公平、高效、專注、透明和權(quán)威的多邊制度安排。本文建議中國在加強多邊貿(mào)易體制中的總體戰(zhàn)略是“互利共贏、和諧發(fā)展