市場(chǎng)化和國(guó)際化條件下中國(guó)糧食安全問(wèn)題研究.pdf

1、糧食安全問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都是決策者和研究者普遍關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外關(guān)于糧食安全的研究始于20世紀(jì)80年代，起初主要以介紹國(guó)外的理論、方法和政策主張為主。20世紀(jì)90年代中期以后主要是就布朗博士的有關(guān)觀點(diǎn)進(jìn)行批駁、就中國(guó)糧食安全的政策與成果進(jìn)行述評(píng)以及對(duì)未來(lái)糧食安全進(jìn)行預(yù)測(cè)、對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食安全形勢(shì)的變化及其對(duì)策進(jìn)行探討。在今天，對(duì)糧食安全問(wèn)題的研究需要突破多年來(lái)就糧食安全論糧食安全的狹隘思路，要從整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的有效利

2、用、糧食特征及其變化、中國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀與前景，以及糧食安全及成本的統(tǒng)一方面來(lái)整合研究中國(guó)糧食安全問(wèn)題。本文擬就立足這一現(xiàn)實(shí)，從市場(chǎng)化與國(guó)際化的角度重新詮釋中國(guó)糧食安全，即：在試圖對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的供求狀況發(fā)生階段性變化和實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在全面理解我國(guó)糧食安全內(nèi)涵的基礎(chǔ)上剖析我國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀和糧食安全的宏、微觀影響因素，并力圖找到確保我國(guó)糧食安全的一些有針對(duì)性的對(duì)策和措施。 本文的研究?jī)?nèi)容可分為四大部分：第一部分：第一章導(dǎo)言。在介

3、紹、理解世界糧農(nóng)組織關(guān)于“糧食安全”定義的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)糧食供求格局的新變化和實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加入WTO的新形勢(shì)，闡明我國(guó)糧食安全內(nèi)涵的基本點(diǎn)。第二部分：第二章和第三章。第二章對(duì)中國(guó)糧食的供需波動(dòng)進(jìn)行了歷史考察和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。糧食生產(chǎn)波動(dòng)的總體特征是總量波動(dòng)頻繁，波動(dòng)幅度較大，而且糧食經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引起的糧食生產(chǎn)下降幅度高于自然波動(dòng)引起的下降幅度。第三章對(duì)日本、印度、美國(guó)等國(guó)的糧食安全政策進(jìn)行了剖析，得到的啟示是：重視國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備、

4、合理利用國(guó)際市場(chǎng)、注重國(guó)內(nèi)中低收入階層的食品安全是各國(guó)保障糧食安全的普遍做法。第三部分：第四章、第五章和第六章。這部分為本文的核心內(nèi)容。首先從宏觀角度論述市場(chǎng)化與國(guó)際化進(jìn)程中的中國(guó)糧食安全。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)糧食作物的成本劣勢(shì)是比較明顯的，而對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力的考察，發(fā)現(xiàn)糧食作物中，我國(guó)僅在大米、玉米兩種作物上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。入世后，近期內(nèi)不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全構(gòu)成威脅，但會(huì)對(duì)小麥造成嚴(yán)重影響。從未來(lái)世界糧食生產(chǎn)的潛力和貿(mào)易市場(chǎng)上供應(yīng)

5、量的充足性，利用國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)性以及中國(guó)通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)獲取糧食的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)看，貿(mào)易自由化進(jìn)程中中國(guó)未來(lái)的糧食安全是有保障的。其次，從微觀角度論述了生產(chǎn)成本、價(jià)格及農(nóng)戶行為與中國(guó)糧食安全的邏輯關(guān)系，并利用局部調(diào)整模型對(duì)農(nóng)戶供給行為進(jìn)行模擬分析結(jié)果表明糧食收購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)零售價(jià)格與糧食產(chǎn)量均存在正相關(guān)關(guān)系。最后，對(duì)科技進(jìn)步與糧食安全關(guān)系進(jìn)行了探討，運(yùn)用索洛余值法計(jì)算出我國(guó)“七五”、“八五”、“九五”時(shí)期糧食科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率。

6、第四部分：第七章。這部分是對(duì)策分析。提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)糧食安全的思路與建議。一是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，及時(shí)調(diào)整糧食政策；建立規(guī)范有序的糧食市場(chǎng)體系；完善糧食儲(chǔ)備制度；優(yōu)化糧食進(jìn)出口政策；保障國(guó)內(nèi)低收入階層的糧食供求安全。二是以糧食總量基本穩(wěn)定并略有增長(zhǎng)為前提，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科技進(jìn)步體制；構(gòu)建以政府投資為主體，多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)科技投資體系；加大糧食領(lǐng)域人力資源開發(fā)。 為了保證研究結(jié)論在理論上更加科