20世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷與效率研究——以山東省農(nóng)村為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由許多要素相互聯(lián)系、相互作用形成的一個有機(jī)整體，在人類歷史的各個發(fā)展階段上，構(gòu)成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要素是不同的，要素的種類和數(shù)量存在很大差別，這些基本要素之間相互聯(lián)系、相互制約的構(gòu)成方式也很不相同，它們決定了不同歷史階段上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的性質(zhì)、水平和效益。研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷與效率，對正確認(rèn)識不同時期制度對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響具有重要的意義。 20世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷經(jīng)歷了三個階段，每個階段具有各自獨特的特征，形成了

2、不同的制度績效。清末、民國的農(nóng)業(yè)改進(jìn)和1950年前后的土地改革，并沒有改變我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完全的私人土地所有制、一家一戶的生產(chǎn)組織形式、小而全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及徘徊不前的農(nóng)業(yè)技術(shù)等自然經(jīng)濟(jì)特征，由于人多地少，農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏創(chuàng)新，小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)有效率但貧窮，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無法實現(xiàn)自身的優(yōu)化。新中國農(nóng)業(yè)的社會主義改造形成了“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的集體土地所有制、以生產(chǎn)隊為主的生產(chǎn)組織形式、“以糧為綱”的單一種植業(yè)結(jié)構(gòu)以及平均主義的分配方式等農(nóng)

3、業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的計劃經(jīng)濟(jì)特征，集體所有的產(chǎn)權(quán)、平均主義的分配、不適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點的集體勞動都抑制了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極其低下，農(nóng)民生活長期沒有改善。改革開放以來逐步形成了分戶承包的農(nóng)地所有制、以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式、多種經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、國際化的農(nóng)產(chǎn)品市場以及多元化的農(nóng)村勞動力就業(yè)方式等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的市場化特征，雖然家庭經(jīng)營適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，但過于狹小的土地經(jīng)營規(guī)模，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，無力面對國際化市場

4、的挑戰(zhàn)，依舊存在的集體土地所有制造成了所有權(quán)主體不清、地權(quán)不穩(wěn)，刺激了農(nóng)地生產(chǎn)者的短期行為，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入和效益，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。 我國未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，充分考慮農(nóng)業(yè)特點和尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在不斷的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新中，逐步構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)明晰的農(nóng)地所有制結(jié)構(gòu)、以家庭為主的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、多層次的農(nóng)業(yè)合作組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)工商一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效率，應(yīng)對國際化市場的挑