中國郵政儲(chǔ)蓄銀行開辦小額信貸問題研究.pdf

1、在現(xiàn)代貧困理論中，貧困概念已經(jīng)擴(kuò)展成為一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的復(fù)雜體系。隨著平等理念的引入，傳統(tǒng)的以保障社會(huì)貧困人群基本生存為目標(biāo)的社會(huì)救助制度逐漸轉(zhuǎn)向提升貧困人口個(gè)體的發(fā)展能力和發(fā)展機(jī)會(huì)上。而小額信貸憑借其獨(dú)特的制度設(shè)計(jì)成為各類扶貧貸款形式中，最具有活力的一種。 在我國，貧困人口的資金需求量巨大，而許多金融機(jī)構(gòu)出于趨利性和政策性限制，往往拒絕對(duì)貧困人口貸款。這為中國郵政儲(chǔ)蓄銀行開辦小額信貸業(yè)務(wù)提供了良好的市場，也成為了

2、小額信貸發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。 從宏觀層面上看，2006年12月，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準(zhǔn)入的政策，促進(jìn)資金向農(nóng)村流動(dòng)。這些政策的出臺(tái)，表明了中國政府對(duì)于通過小額信貸實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)的支持。目前，我國小額信貸的發(fā)展卻與政府大力推動(dòng)和貧困人口熱切盼望背道而馳，面臨著一系列問題，如宏觀金融政策限制、機(jī)構(gòu)缺乏合法性等外部機(jī)制問題；同時(shí)小額信貸自身

3、也存在許多阻礙因素，如單一的扶貧目標(biāo)、低利率、缺少有效的管理監(jiān)督機(jī)制、人才缺乏等，皆不利于我國小額信貸的生存和持續(xù)發(fā)展。 基于小額信貸發(fā)展緩慢與需求巨大的矛盾，本文就中國郵政儲(chǔ)蓄銀行如何認(rèn)識(shí)和解決小額信貸中突出問題進(jìn)行研究。導(dǎo)論部分，闡述了選題背景，著重介紹了小額信貸在國內(nèi)外的主要研究成果。第一部分，小額信貸概念特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示。第二部分，對(duì)中國郵政儲(chǔ)蓄銀行開辦小額信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行可行性分析。第三部分，提出中國郵政儲(chǔ)蓄銀行開辦小