中國省際大氣污染排放效率及其影響因素研究.pdf

1、大氣污染排放效率可以反映經(jīng)濟單元生產(chǎn)生活過程中創(chuàng)造的經(jīng)濟價值與大氣污染排放之間的關(guān)系，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和大氣環(huán)境保護之間的平衡關(guān)系。改革開放以來，中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，大氣污染形勢也越來越嚴(yán)峻，已經(jīng)成為經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約。有效降低大氣污染排放量，提升大氣污染排放效率，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量勢在必行，這關(guān)乎到工業(yè)生產(chǎn)、交通出行與公眾健康。本文以2006-2015年中國省際面板數(shù)據(jù)為研究對象，以DEA模型為基礎(chǔ)建立一套科學(xué)、完備

2、的區(qū)域大氣污染排放效率評價體系，分別從靜態(tài)和動態(tài)兩個視角測算中國各省份大氣污染排放效率，分析其地區(qū)差異、動態(tài)演進特征與驅(qū)動機制，基于技術(shù)異質(zhì)性理論分析東中西三大地區(qū)之間大氣污染排放技術(shù)的差距及其變化趨勢，建立計量經(jīng)濟模型檢驗中國大氣污染排放效率與大氣污染排放技術(shù)的影響因素。本文研究結(jié)論可以為相關(guān)決策部門大氣污染防治政策的制定與實施提供數(shù)據(jù)參考與決策支撐。
　　本文研究的主要內(nèi)容和結(jié)論包括:(1)運用SBM-Undesirable模

3、型測算2006-2015年中國各省份、三大地區(qū)的大氣污染排放效率，并考察效率的地區(qū)差異特征。結(jié)果表明，樣本期內(nèi)中國大氣污染排放效率均值較低且地區(qū)差異特征明顯。(2)通過Theil指數(shù)分解，得知東中西三大地區(qū)之間的差距以及東部地區(qū)內(nèi)部省份之間的差距是中國大氣污染排放效率地區(qū)差距形成的主要根源。(3)本文采用GlobalMalmquist-Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)考察中國省際大氣污染排放效率的動態(tài)演進特征與驅(qū)動機制，結(jié)果表明，樣本期內(nèi)

4、中國大氣污染排放效率取得了一定程度的提升，但提升幅度較小，且主要依靠技術(shù)進步來驅(qū)動，技術(shù)效率變化則起到了抑制作用;(4)基于共同前沿(Meta-frontier)生產(chǎn)函數(shù)理論框架分析中國區(qū)域大氣污染排放效率的異質(zhì)性特征，利用共同技術(shù)率(MTR)這一指標(biāo)衡量中國三大地區(qū)大氣污染排放技術(shù)的差距。結(jié)果表明，東部地區(qū)的大氣污染排放效率與大氣污染排放技術(shù)均是明顯高于中西部地區(qū)，且東部與中西部地區(qū)之間大氣污染排放技術(shù)的差距有進一步擴大的趨勢;(5)

5、采用處理受限因變量的Tobit面板計量回歸模型檢驗中國省際大氣污染排放效率與排放技術(shù)的影響因素及其作用機制。回歸結(jié)果顯示，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新水平和經(jīng)濟開放度與省際大氣污染排放效率和大氣污染排放技術(shù)呈正相關(guān)關(guān)系，能源消費結(jié)構(gòu)與省際大氣污染排放效率和大氣污染排放技術(shù)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，環(huán)境規(guī)制水平對省際大氣污染排放效率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，環(huán)境規(guī)制水平對大氣污染排放技術(shù)呈正相關(guān)關(guān)系。
　　在實證分析基礎(chǔ)上，本文最后給出了中國區(qū)域大

6、氣污染排放效率的提升路徑與對策建議，主要包括:(1)切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量、內(nèi)涵式增長;(2)決策層要充分考慮到不同地區(qū)發(fā)展條件的差異，因地制宜地制定與實施大氣污染防治政策以保證政策效果的充分發(fā)揮;(3)改變完全要依靠技術(shù)進步的大氣污染排放效率的單輪驅(qū)動模式，在革新生產(chǎn)與大氣污染防治技術(shù)、工藝與設(shè)備的同時，更應(yīng)注重員工素質(zhì)培養(yǎng)、企業(yè)管理模式的提升、

7、社會公眾環(huán)保意識提高、提升市場化水平、優(yōu)化制度環(huán)境等“軟”技術(shù)條件的改善，讓技術(shù)效率增進與技術(shù)進步共同驅(qū)動大氣污染排放效率的提升;(4)在提升自主創(chuàng)新能力的同時，堅定不移地引進國外先進的大氣污染防治技術(shù)與環(huán)境管理模式，讓優(yōu)質(zhì)外資成為驅(qū)動中國大氣環(huán)境質(zhì)量提升的催化劑;(5)提升技術(shù)進步，積極進行大氣污染防治方面的科學(xué)研究，加大該方面科研專項資金的投入，為提高大氣污染防治技術(shù)水平奠定基礎(chǔ)。(6)企業(yè)作為大氣污染排放的主要源頭，企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)