制度變遷視角下的欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究——以山東臨沂為例.pdf

1、本文考察了宏觀制度變遷與微觀制度變遷對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以此為依據(jù)，探尋以山東臨沂為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)路徑。 首先基于宏觀制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角，依據(jù)合約執(zhí)行機(jī)制的內(nèi)在理論邏輯，及該問題在制度分析中達(dá)成均衡所涉及的不同組織層面，述評了比較歷史制度分析領(lǐng)域的現(xiàn)有研究成果，并初步梳理出歷史、制度及變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，針對制度及變遷對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用，創(chuàng)新性引入了比較歷史制度分析

2、的研究視角與方法，明確了本文研究問題的基本理論邏輯。 接下來我們將“發(fā)展路徑”與“中國民營經(jīng)濟(jì)”問題結(jié)合起來，回顧國內(nèi)外學(xué)者對中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析成果，重點介紹中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因、階段性重點、發(fā)展模式等問題。 在第三章中，我們借助于模型分析了宏觀制度變遷對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。結(jié)果表明表明：只有“自發(fā)”發(fā)展的民營企業(yè)在一定條件下對地方政府形成有效激勵，才能通過兩者間的合作均衡來實現(xiàn)弱化政治約束和提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)生制度

3、變遷。進(jìn)一步理論分析則表明能實現(xiàn)宏觀制度變遷是民營經(jīng)濟(jì)地區(qū)間發(fā)展差異形成的關(guān)鍵性因素。 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大多數(shù)制度變遷都會涉及微觀層面的企業(yè)制度和組織形式的演變，第四章對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的兩類民營企業(yè)的具體企業(yè)制度和組織形式一一掛戶經(jīng)營和股份合作進(jìn)行具體剖析，并結(jié)合重要歷史事件和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較研究，論證了這兩種制度安排的有效性及其對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。進(jìn)一步理論分析則表明，在中國轉(zhuǎn)型初期一定的區(qū)域歷史條件和制度環(huán)

4、境中所有權(quán)結(jié)構(gòu)屬于私人產(chǎn)權(quán)的企業(yè)制度和組織形式，盡管面臨著較強(qiáng)的政治約束，但已經(jīng)是比地方政府擁有企業(yè)控制權(quán)的配置方式更為有效的制度安排，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中部分地方經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵。 自中國經(jīng)濟(jì)體制改革以來，民營經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)20多年的艱苦歷程，逐漸形成“三分天下有其二”的局面，從而成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程大致可以劃分為五個階段：恢復(fù)發(fā)展階段(1978-1981),快速發(fā)展階段(1982-1985)、調(diào)整鞏

5、固階段(1986-1989)、持續(xù)發(fā)展階段(1990-1997)、提高發(fā)展階段(1998-至今)。作為山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的城市，臨沂民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表現(xiàn)出類似的發(fā)展歷程，第五章對臨沂有關(guān)民營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析驗證了這一點。宏觀制度變遷的同時，微觀制度一一企業(yè)制度也在發(fā)生變遷，微觀層面的案例分析則著力于解釋單個民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的演變過程。事實上，正是由于微觀經(jīng)濟(jì)組織具有了較高的經(jīng)營效率，民營經(jīng)濟(jì)才能取得整體推進(jìn)的宏觀績效，我們以

6、魯南制藥集團(tuán)為例說明臨沂民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀制度變遷情況。 第六章分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的制度障礙。從現(xiàn)實情況看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很多后發(fā)優(yōu)勢，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實表明，目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑正面臨發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)遭遇的難題，它們構(gòu)成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制度難題：一是在民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展思路方面存在著國有企業(yè)全面民營化的誤區(qū)；二是在地方政府行為方面存在著委托代理問題；三是在民營企業(yè)發(fā)展機(jī)制方面存

7、在著創(chuàng)新機(jī)制殘缺的困境。 在本文的最后一章，我們探索了以臨沂為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的有效路徑包括：一是以政府行為為核心來完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)空間的外部框架和內(nèi)部規(guī)則；二是以企業(yè)行為為核心推動企業(yè)制度變革和企業(yè)集群發(fā)展，以增強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)主體的競爭能力；三是以市場中介組織和非正式規(guī)則為核心完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系的潤滑機(jī)制。這三個層面的重要內(nèi)容構(gòu)成了三元體系，它既代表著推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種重要力量，又揭示了欠發(fā)達(dá)地區(qū)