欠發(fā)達(dá)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙及對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于歷史和地理的因?yàn)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后,長(zhǎng)期以來(lái),奉行的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,其特點(diǎn)是毀滅性地開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、大量引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)面臨淘汰的落后企業(yè),而同時(shí)卻忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。多年來(lái),欠發(fā)達(dá)地區(qū)過(guò)度放牧、毀林、亂開(kāi)亂采礦產(chǎn)資源等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象層出不窮,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,且治理效果日益式微。生態(tài)環(huán)境的破壞不僅難使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困落后狀況得到根本性地改善,反而會(huì)抑制原有資源潛力的充分發(fā)揮,最終陷入“貧困-

2、掠奪資源-環(huán)境退化-進(jìn)一步貧困”的“陷阱”難以自拔。所以,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧致富過(guò)程中如何轉(zhuǎn)變落后的“高污染、高消耗、低效率”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,具有特別重要的意義。
　　 欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是與其資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化意識(shí)狀況等緊密結(jié)合在一起的,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有著明顯的差異,具有其特殊性,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,生產(chǎn)力水平低下,嚴(yán)重缺乏治理所需的資金

3、和技術(shù),企業(yè)力量較為薄弱,工藝設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新等比發(fā)達(dá)地區(qū)難度更大；二是生態(tài)環(huán)境較為脆弱,如果不合理開(kāi)發(fā),極易造成生態(tài)破壞；三是人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)值較低,環(huán)保意識(shí)缺乏。這三個(gè)方面特殊性在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中就相應(yīng)地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和制度三個(gè)方面的障礙。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步和完善制度等對(duì)策措施,建立起更加科學(xué)合理的生產(chǎn)方式,并通過(guò)宣傳教育、發(fā)動(dòng)公眾參與等手段,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)層面,使