河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的必然結(jié)果。目前中國已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段，如何進一步提高城鎮(zhèn)化水平、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們面前一個十分重要的課題。河南省位于我國中部地區(qū)，在國家實施中部崛起戰(zhàn)略中擔負著重要的作用，面臨著較大的發(fā)展機遇。另一方面河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展相對落后，難以適應(yīng)其建設(shè)中部強省的發(fā)展目標。研究河南省城鎮(zhèn)化，對于帶動河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和生產(chǎn)力布局調(diào)整，促進河南省大城市帶大農(nóng)村戰(zhàn)略的實

2、施，以及提高人民生活水平全面建設(shè)小康社會具有極其重要的意義。 本文以可持續(xù)發(fā)展理論為原則，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導，通過對城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)理論、歷史演變的闡述，著重分析了河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及其原因，并提出了加快城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的對策和建議。筆者認為，河南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標既要考慮到與其他發(fā)達省份或地區(qū)的差距也要結(jié)合本地的實際；河南省城鎮(zhèn)化應(yīng)該走經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相統(tǒng)一，大、中、小城市和小城鎮(zhèn)相協(xié)調(diào)的可

3、持續(xù)發(fā)展道路，重點發(fā)展大城市和次一級的區(qū)域經(jīng)濟中心，同時也要完善小城鎮(zhèn)的發(fā)展。 河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的主要問題： (1)城鎮(zhèn)化水平低、各地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡； (2)城鎮(zhèn)體系發(fā)展不完善，城市分布不均勻、城市職能單一； (3)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理； (4)城市基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。 究其原因主要有: (1)經(jīng)濟因素：工業(yè)化程度低，第三產(chǎn)業(yè)比重小，二、三產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機會較少

4、； (2)勞動力文化素質(zhì)低下； (3)國家政策上的傾向以及戶籍管理、土地管理等制度的不完善； (4)觀念與認識上的制約。 河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展對策建議： (1)體制創(chuàng)新，主要包括加快戶籍制度改革、調(diào)整土地制度、擴大社會保障范圍以及規(guī)范行政制度； (2)完善全省城鎮(zhèn)體系，重點發(fā)展中原城市群，形成若干個帶動力強的省內(nèi)區(qū)域性中心城市和新的經(jīng)濟增長極； (3)培育城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動力，加快經(jīng)濟發(fā)展