廣東檢驗(yàn)檢疫局業(yè)務(wù)綜合改革匯報材料中國海關(guān)開平出入境檢驗(yàn)檢疫

1、8月1日，質(zhì)檢總局通關(guān)司與干部教育培訓(xùn)中心在河南鄭州舉辦了內(nèi)陸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn)班，會務(wù)安排包括廣東局在內(nèi)的5個直屬局工作交流，廣東局向總局領(lǐng)導(dǎo)及各兄弟局代表匯報了廣東局業(yè)務(wù)綜合改革方案的主要內(nèi)容、工作進(jìn)展情況，得到了與會代表的高度關(guān)注和肯定，現(xiàn)將匯報稿予以公布，供大家參考。,背景說明,廣東檢驗(yàn)檢疫局業(yè)務(wù)綜合改革工作情況,河南鄭州 2014年8月,,二、取得的階段性成效,,主 要 內(nèi) 容,一、業(yè)務(wù)改革方案主要內(nèi)容,創(chuàng)新建立“

2、三個模式”，優(yōu)化構(gòu)建“三個體系”具體包括6個方面、30項(xiàng)工作任務(wù)。,一、業(yè)務(wù)改革方案的主要內(nèi)容,,,以合格假定為核心的出口監(jiān)管模式,,以風(fēng)險管理為內(nèi)容的進(jìn)口監(jiān)管模式,,檢驗(yàn)檢疫口岸通關(guān)放行模式,創(chuàng)新建立“三個模式”,以合格假定為核心的出口監(jiān)管模式,通過對企業(yè)質(zhì)量安全保證能力的綜合評價，對必須實(shí)施法定檢驗(yàn)的出口產(chǎn)品，假定產(chǎn)品質(zhì)量合格，除質(zhì)量安全風(fēng)險高的產(chǎn)品外，充分采信企業(yè)符合性聲明和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果，原則上實(shí)現(xiàn)快速核放，簡化檢驗(yàn)流程

3、，提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)出口退運(yùn)貨物調(diào)查、國外官方和消費(fèi)者質(zhì)量安全問題信息收集分析，建立完善“黑名單”制度，對出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題產(chǎn)品，及時調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管措施，強(qiáng)化事后監(jiān)管。,以風(fēng)險管理為內(nèi)容的進(jìn)口監(jiān)管模式,運(yùn)用風(fēng)險管理的方法，對進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險分析和評估，對不同風(fēng)險等級的進(jìn)口產(chǎn)品采取不同的監(jiān)管方式對風(fēng)險較低的產(chǎn)品實(shí)行快速驗(yàn)放、事后監(jiān)督；對風(fēng)險較高的產(chǎn)品，采用加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫、限制貨物入境、緊急控制等嚴(yán)格措

4、施；對不合格商品，實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀、通報、召回、追溯、責(zé)任追究等處置措施。,檢驗(yàn)檢疫口岸通關(guān)放行模式,全面推進(jìn)“三個一”通關(guān)模式，創(chuàng)新無紙化申報和通關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化完善快速核放、直報通放、直報轉(zhuǎn)檢等通關(guān)新模式；全力推動區(qū)域一體化檢驗(yàn)檢疫通關(guān)模式；建立完善跨境電商檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)模式；基于信用管理和風(fēng)險管理，實(shí)行差別化通關(guān)管理，全面提升口岸通關(guān)便利化水平。,,,宏觀質(zhì)量安全管理體系,,“智檢口岸”管理體系,,技術(shù)支撐保障

5、體系,優(yōu)化構(gòu)建“三個體系”,宏觀質(zhì)量安全管理體系,利用監(jiān)督抽查、國外通報召回、出口退運(yùn)、第三方檢驗(yàn)結(jié)果以及12365平臺等途徑，系統(tǒng)收集進(jìn)出口商品質(zhì)量安全基礎(chǔ)信息。按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的原則，加強(qiáng)與商務(wù)、交通、海關(guān)等部門的協(xié)作加強(qiáng)質(zhì)量安全信息的分析和研判，建設(shè)以質(zhì)量安全評價、技術(shù)性貿(mào)易措施、質(zhì)量安全問題追溯為核心的宏觀質(zhì)量安全管理體系。,“智檢口岸”管理體系,做好廣東局信息化頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化和集成現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理

6、系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的高度融合，建設(shè)與ECIQ主干系統(tǒng)和廣東電子口岸對接的廣東局“智檢綜合管理系統(tǒng)”。通過檢驗(yàn)檢疫與其他口岸單位的信息交換和共享，推進(jìn)口岸電子閘口建設(shè)，逐步構(gòu)建全流程、全覆蓋的“智檢口岸公共信息服務(wù)平臺” ，全面提升廣東局口岸監(jiān)管業(yè)務(wù)的智能化和信息化水平。,技術(shù)支撐保障體系,積極穩(wěn)妥地推動系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)的整合，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室職能轉(zhuǎn)變；優(yōu)化完善檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室布局和資源配置。重點(diǎn)加強(qiáng)涉及檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法技術(shù)保障的公益類實(shí)驗(yàn)

7、室能力建設(shè)和政府公共技術(shù)服務(wù)。建立第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與退出機(jī)制，完善市場準(zhǔn)入、考核評級、動態(tài)獎懲機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。,,YourSloganhere,1,2,3,4,檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革取得新突破,,,通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升,智檢口岸初步搭建并發(fā)揮作用,宏觀質(zhì)量安全管理體系初步構(gòu)建,取得的階段成效,,在南沙、黃埔建立了全國首批口岸市場采購商品檢管區(qū)在中山市建設(shè)了全國第一個進(jìn)口乳品集中檢管區(qū) 在廣州高新區(qū)建設(shè)

8、了“生物材料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理改革試點(diǎn)園區(qū)”,檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革取得新突破,通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升,與深圳、珠海局密切合作，進(jìn)一步擴(kuò)大出境直通放行貨物范圍，建立直通放行貨物“負(fù)面清單”全面實(shí)行報檢無紙化、原產(chǎn)地簽證無紙化 、通關(guān)單無紙化全面推進(jìn)“三個一”通關(guān)模式,智檢口岸初步搭建并發(fā)揮作用,在南沙口岸成功試點(diǎn)智檢口岸公共信息服務(wù)平臺全面啟用航行港澳小型船舶檢疫監(jiān)管系統(tǒng) 研發(fā)應(yīng)用了廣東檢驗(yàn)檢疫跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺開發(fā)