第三章刑法的效力范圍

1、刑法的效力范圍，即刑法的適用范圍，是指刑法在什么地方、對(duì)什么人和在什么時(shí)間內(nèi)具有效力。 第一節(jié) 刑法的空間效力第二節(jié) 刑法的時(shí)間效力,1,,一、 刑法空間效力的概念和原則二、 我國(guó)刑法的屬地管轄權(quán)三、 我國(guó)刑法的屬人管轄權(quán)四、 我國(guó)刑法的保護(hù)管轄權(quán)五、 我國(guó)刑法的普遍管轄權(quán),2,案例,,,糯康（1969年11月8日—2013年3月1日），緬甸撣邦臘戌人，特大武裝販毒集團(tuán)“糯康集團(tuán)”頭首犯。2007年后盤踞湄公河，長(zhǎng)期從事

2、制販毒品、綁架殺人等犯罪活動(dòng)。2011年10月5日，糯康及其販毒集團(tuán)成員，在湄公河泰國(guó)水域劫殺13名中國(guó)船員。2012年5月10日，被逮捕移交中國(guó)，11月6日一審被判處死刑。經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，湄公河“10·5”慘案主犯糯康于2013年3月1日在云南昆明被依法執(zhí)行注射死刑。,,審判權(quán)問(wèn)題：緬甸提出糯康是緬甸人，泰國(guó)表示案件發(fā)生地在泰國(guó)，犯罪被害人是中國(guó)人。究竟哪個(gè)國(guó)家擁有審判權(quán)？,1991年和1996年，被告人張子強(qiáng)等人將在

3、內(nèi)地非法購(gòu)買的一批槍支彈藥偷運(yùn)到香港。1997年9月，被告人張子強(qiáng)等人經(jīng)密謀并由張子強(qiáng)出資，在廣東省汕尾市非法買賣大量炸藥、雷管和導(dǎo)火線，偷運(yùn)香港。此外，被告人張子強(qiáng)一伙在廣州等地經(jīng)多次密謀策劃后，分別于1996年5月和1997年9月在香港綁架了李某、林某和郭某，勒索巨額贖金。在本案中，就走私槍支、彈藥罪而言，從內(nèi)地走私到香港，屬于跨境犯罪。就綁架罪而言，預(yù)備行為發(fā)生在內(nèi)地、實(shí)行行為發(fā)生在香港。那么，內(nèi)地的司法機(jī)關(guān)對(duì)張子強(qiáng)案是否具有刑事

4、管轄權(quán)呢？,,張子強(qiáng)案雖有一部分犯罪行為發(fā)生在香港，但同時(shí)也有一部分行為發(fā)生在內(nèi)地，因此，香港特別行政區(qū)與內(nèi)地司法機(jī)關(guān)對(duì)本案均有管轄權(quán)。由于張子強(qiáng)在內(nèi)地被捕獲，因而內(nèi)地司法機(jī)關(guān)對(duì)本案行使管轄權(quán)是正確的。,刑法的空間效力：刑法對(duì)地和對(duì)人的效力，各國(guó)在解決刑事管轄權(quán)的范圍問(wèn)題上所主張的原則，包括以下幾種：(1) 屬地原則(2) 屬人原則(3) 保護(hù)原則 (4) 普遍原則我國(guó)刑法是以采用屬地原則為基礎(chǔ)，兼采其他原則的刑事管轄權(quán)體制。

5、,8,我國(guó)《刑法》第6條第1款規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法?！?這里所說(shuō)的我國(guó)“領(lǐng)域”，是指我國(guó)國(guó)境以內(nèi)的全部區(qū)域，具體包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空。,9,,1．我國(guó)領(lǐng)域的范圍包括哪些？（1）領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。（2）旗國(guó)主義：我國(guó)船舶或者航空器內(nèi)。 2．如何理解“犯罪地”在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪？只要犯罪行為和犯罪結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，就應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)刑法。包括如下情形：（1）只要犯

6、罪行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)即可。,,（2）未遂犯場(chǎng)合，行為地與行為人希望結(jié)果發(fā)生之地、可能發(fā)生結(jié)果之地。（3）共同犯罪場(chǎng)合：犯罪行為有一部分發(fā)生在我國(guó)內(nèi)、共同犯罪結(jié)果有一部分發(fā)生在本國(guó)內(nèi)，全案視為在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生。（中國(guó)對(duì)整個(gè)案件有管轄權(quán)）（4）在網(wǎng)絡(luò)犯罪的情況下，雖然犯罪人在外國(guó)實(shí)施的行為，但是結(jié)果可能會(huì)發(fā)生在全世界，出現(xiàn)犯罪結(jié)果的國(guó)家的刑法都有管轄權(quán)。（5）預(yù)備行為、實(shí)行行為發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，都認(rèn)為犯罪行為發(fā)生在我國(guó)

7、領(lǐng)域內(nèi)。我國(guó)刑法有管轄權(quán)。,,3．特別規(guī)定（即使在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪，也不使用我國(guó)刑法的）（1）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人?！ㄟ^(guò)外交途徑解決。A．外國(guó)的國(guó)家元首、政府首腦、外交部長(zhǎng)。B．外國(guó)駐本國(guó)的外交代表、大使、公使、代辦和同級(jí)別的人和具有外交官銜的使館工作人員（一、二、三等秘書，隨員，陸?？瘴涔伲虅?wù)，文化，新聞參贊或?qū)T）以及他們的家屬（配偶、未成年之子、未婚之女）等。C．執(zhí)行職務(wù)的外交使差。D．根據(jù)我國(guó)同其它國(guó)家訂立

8、的條約、協(xié)定享受若干特權(quán)和豁免權(quán)的商務(wù)代表。,,E．經(jīng)我國(guó)外交部核定享受若干特權(quán)和豁免的下列人員：途徑或臨時(shí)留在我國(guó)境內(nèi)的各國(guó)駐第三國(guó)的外交官；各國(guó)派來(lái)中國(guó)參加會(huì)議的代表；各國(guó)政府來(lái)中國(guó)的高級(jí)官員；按照聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定和國(guó)際公約享受特權(quán)和豁免的其它人員。F．總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事代理人、名譽(yù)領(lǐng)事和其它領(lǐng)館人員。（2）民族自治地方的變通或者補(bǔ)充規(guī)定。（3）香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣的規(guī)定。,“中華人民共和國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域

9、外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究。”“中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法?！备鶕?jù)《刑法》第10條的規(guī)定，中國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域外犯罪，依照我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過(guò)外國(guó)審判，仍然可以依照我國(guó)刑法追究。但是，在外國(guó)已經(jīng)受過(guò)刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。,14,《刑法》第8條規(guī)定：“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家

10、或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外?！边@條規(guī)定表明，外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域外對(duì)我國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，我國(guó)刑法有權(quán)實(shí)行管轄，但這種管轄權(quán)是有一定限制的： 一是這種犯罪按我國(guó)刑法規(guī)定的最低刑必須是3年以上有期徒刑； 二是按照犯罪地的法律也應(yīng)受刑罰處罰。 《刑法》第10條對(duì)于在國(guó)外對(duì)我國(guó)國(guó)家或者公民犯罪的外國(guó)人，也是適用

11、的。,15,《刑法》第9條規(guī)定：“對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法?！边m用普遍管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)注意掌握我國(guó)締結(jié)或加入的國(guó)際條約的有關(guān)內(nèi)容，把握我國(guó)所承擔(dān)的義務(wù)。只有當(dāng)犯有國(guó)際條約所規(guī)定的罪行的罪犯在我國(guó)境內(nèi)，我國(guó)才能對(duì)罪犯實(shí)施管轄，除非引渡給有關(guān)國(guó)家，否則就應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)刑法的規(guī)定予以懲處。,16,,,一、刑法的生效時(shí)間二、刑法的失效時(shí)間三、刑法的溯

12、及力四、與刑法時(shí)間效力有關(guān)的若干問(wèn)題的法律適用,18,刑法的生效時(shí)間關(guān)于刑法的生效時(shí)間，通常有兩種規(guī)定方式： 一是從公布之日起生效，這通常是一些單行刑事法律的做法。 二是公布之后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間再施行。,19,刑法的失效基本上也有兩種方式： 一是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)明確宣布某些法律失效。 二是自然失效，即新法施行后代替了同類內(nèi)容的舊法，或者由于原來(lái)特殊的立法條件已經(jīng)消失，

13、舊法自行廢止。,20,刑法的溯及力，是指刑法生效后，對(duì)于其生效以前未經(jīng)審判或者判決尚未確定的行為是否適用的問(wèn)題。如果適用，就是有溯及力；如果不適用，就是沒(méi)有溯及力。 各國(guó)立法例有不同的規(guī)定，主要有四種原則： 從舊原則 、從新原則、從新兼從輕原則、從舊兼從輕原則我國(guó)刑法關(guān)于溯及力問(wèn)題采用從舊兼從輕的原則。對(duì)于1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立至1997年9月30日這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的行為，應(yīng)按不同情況分別處理。,21,,（1）

14、行為時(shí)的法律不認(rèn)為時(shí)犯罪，現(xiàn)行刑法認(rèn)為是犯罪，適用行為時(shí)法。（2）行為時(shí)法律認(rèn)為時(shí)犯罪，現(xiàn)行刑法不認(rèn)為是犯罪，適用現(xiàn)行刑法。（3）行為時(shí)與現(xiàn)行刑法均認(rèn)為是犯罪，且應(yīng)追訴的，二者規(guī)定一致，或者行為時(shí)法規(guī)定較輕，按行為時(shí)法。若現(xiàn)行法規(guī)定較輕，適用現(xiàn)行法。,刑法的時(shí)間效力問(wèn)題，歸根結(jié)底是解決新、舊刑法如何選擇適用的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的核心是對(duì)行為人有利還是不利。從司法實(shí)踐看，新、舊刑法的選擇適用所涉及的不只是新《刑法》第12條明文規(guī)定的有罪

15、無(wú)罪和處罰輕重的問(wèn)題，而且還包括其他一些有關(guān)的問(wèn)題。最高人民檢察院對(duì)《刑法》第12條的理解與適用問(wèn)題也作了若干解釋，1997年10月6日《關(guān)于檢察工作中具體適用修訂刑法第十二條若干問(wèn)題的通知》,23,,,對(duì)這些問(wèn)題的詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)教材第38－39頁(yè)。,習(xí)題,某外國(guó)商人甲在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯重婚罪，對(duì)甲應(yīng)如何處置？( A ) A.適用我國(guó)刑法追究其刑事責(zé)任B.通過(guò)外交途徑解決C.適用該外國(guó)刑法追究其刑事責(zé)任D.直接驅(qū)逐出境,,

16、下列哪些犯罪行為應(yīng)實(shí)行屬地管轄原則？（ AC ）A．外國(guó)人乘坐外國(guó)民航飛機(jī)進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空后實(shí)施犯罪行為B．中國(guó)人乘坐外國(guó)船舶，當(dāng)船舶行駛于公海上時(shí)實(shí)施犯罪行為C．外國(guó)人乘坐中國(guó)民航飛機(jī)進(jìn)入法國(guó)領(lǐng)空后實(shí)施犯罪行為D．中國(guó)國(guó)家工作人員在外國(guó)實(shí)施我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪行為,,A國(guó)商人湯姆劫持B國(guó)民用航空器，欲前往C國(guó)，但C國(guó)拒絕其降落，后無(wú)奈迫降中國(guó)。對(duì)湯姆的刑事責(zé)任問(wèn)題的處理，下列哪一選項(xiàng)是正確的？( D ) A．依據(jù)保護(hù)管轄原則

17、，適用中國(guó)法律追究其刑事責(zé)任 B．通過(guò)外交途徑解決 C．依照普遍管轄權(quán)原則，適用中國(guó)法律追究其刑事責(zé)任 D．依據(jù)屬地管轄原則，適用中國(guó)法律追究其刑事責(zé)任,,中國(guó)某國(guó)有企業(yè)在甲國(guó)設(shè)有辦事處，甲國(guó)人員賈某為該辦事處雇員。賈某利用職務(wù)之便，將辦事處公款1000萬(wàn)美元竊為己有進(jìn)行揮霍。此間，賈某在乙國(guó)又參與了一起偽鈔案。賈某從未到過(guò)中國(guó)，目前其在甲國(guó)。中國(guó)與甲國(guó)之間沒(méi)有任何司法協(xié)助方面的協(xié)定，但中國(guó)與乙國(guó)間有引渡協(xié)定。根據(jù)國(guó)際法及中國(guó)的有

18、關(guān)法律，下列哪些判斷是錯(cuò)誤的？ABCDA．中國(guó)對(duì)賈某的上述侵占公款案沒(méi)有管轄權(quán) B．乙國(guó)向甲國(guó)就賈某偽鈔案請(qǐng)求引渡，如獲成功，賈某被引渡到乙國(guó)后，乙國(guó)可以不經(jīng)甲國(guó)同意，徑直將賈某轉(zhuǎn)引渡給中國(guó),,C．中國(guó)對(duì)賈某的上述侵占公款案擁有管轄權(quán)，可以自行派公務(wù)人員赴甲國(guó)緝拿賈歸案 D．中國(guó)法院可以對(duì)賈首先作出缺席判決，然后申請(qǐng)甲國(guó)對(duì)該判決予以執(zhí)行,,關(guān)于刑事管轄權(quán)，下列哪些選項(xiàng)是正確的？ （ABD ）A．甲在國(guó)外教唆陳某到中國(guó)境內(nèi)實(shí)

19、施綁架行為，中國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)甲的教唆犯罪有刑事管轄權(quán)B．隸屬于中國(guó)某邊境城市旅游公司的長(zhǎng)途汽車在從中國(guó)進(jìn)入E國(guó)境內(nèi)之后，因爭(zhēng)搶座位，F(xiàn)國(guó)的湯姆一怒之下殺死了G國(guó)的杰瑞。對(duì)湯姆的殺人行為不適用中國(guó)刑法 C．中國(guó)法院適用普遍管轄原則對(duì)劫持航空器的丙行使管轄權(quán)時(shí)，定罪量刑的依據(jù)是中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約D．外國(guó)人丁在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)公民犯罪的，即使按照中國(guó)刑法的規(guī)定，該罪的最低刑為3年以上有期徒刑，也可能不適用中國(guó)刑法,,下列關(guān)于中國(guó)刑

20、法適用范圍的說(shuō)法哪些是錯(cuò)誤的？（ABC ）A．甲國(guó)公民湯姆教唆乙國(guó)公民約翰進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)發(fā)展黑社會(huì)組織。即使約翰果真進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)實(shí)施犯罪行為，也不能適用中國(guó)刑法對(duì)僅僅實(shí)施教唆行為的湯姆追究刑事責(zé)任B．中國(guó)公民趙某從甲國(guó)販賣毒品到乙國(guó)后回到中國(guó)。由于趙某的犯罪行為地不在中國(guó)境內(nèi)，行為也沒(méi)有危害中國(guó)的國(guó)家或者國(guó)民的利益，所以，不能適用中國(guó)刑法C．A國(guó)公民丙在中國(guó)留學(xué)期間利用暑期外出旅游，途中為勒索財(cái)物，將B國(guó)在中國(guó)的留學(xué)生丁某從東北某市

21、綁架到C國(guó)，中國(guó)刑法可以依據(jù)保護(hù)管轄原則對(duì)丙追究刑事責(zé)任D．中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外實(shí)施的犯罪行為，按照刑法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，也可以適用中國(guó)刑法追究刑事責(zé)任,,李某因倒賣外匯于95年9月被法院以投機(jī)倒把罪判處有期徒刑5年。修改后的刑法實(shí)施以后，李某提出申訴，理由是現(xiàn)行刑法無(wú)此罪名，要求改判無(wú)罪。法院應(yīng)當(dāng)如何處理?（C）A.撤銷原判，改判無(wú)罪   B.釋放并給予國(guó)家賠償 C .駁回申訴，