農(nóng)民工的權(quán)益與社會保障探析.pdf

1、近幾年,在農(nóng)村推力和城鎮(zhèn)化拉力的雙重作用下,越來越多的農(nóng)民進城務工,他們?yōu)?三農(nóng)"問題的解決和城市化、工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻.但是,由于城鄉(xiāng)分割的"二元社會"以及與之對應的"二元就業(yè)結(jié)構(gòu)"的存在,農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)換滯后于其職業(yè)的變換,農(nóng)民工作為新的產(chǎn)業(yè)工人的身份沒有得到廣泛的認同,致使他們長期游離在城鄉(xiāng)之間,成為不受保護的"邊緣人",也使得他們被排除在應有的社會保障體系之外.農(nóng)民工應有的權(quán)益得不到保障將影響到他們自身的生存和發(fā)展,將

2、影響到農(nóng)村及城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展,影響到社會的穩(wěn)定和社會保障公平的本質(zhì),因此建立面向農(nóng)民工社會保障制度勢在必行.在現(xiàn)有財力和技術(shù)條件下把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會保障體系或建立一個全新的農(nóng)民工社會保障體系并不可行性,因此該文提出了"一元化目標,多元化過渡,分類分層保障農(nóng)民工利益"的思想,指出現(xiàn)階段應該把農(nóng)民工根據(jù)職業(yè)特點、流動性程度以及收入情況分類,按照他們需求的輕重緩急,分階段、有步驟地建立有針對性的農(nóng)民工社會保障體系.文章還設計了建立農(nóng)民工工資支