2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、,依法治校背景下的學(xué)生管理工作熱點問題探討廣東藥科大學(xué) 學(xué)生工作部(處)徐位良 研究員,依法治校示范校認定評分操作說明(高等學(xué)校用表),一、主要熱點問題二、原因分析三、解決思路,一、主要熱點問題(一)招生:自主招生、民辦高校招生宣傳;(二)就業(yè);(三)教學(xué)管理:學(xué)籍管理、學(xué)位授予、畢業(yè)證頒發(fā)、學(xué)生處分;(四)非正常傷亡:自殺、交通事故等;(五)高校學(xué)生社團。,二、原因分析(一)部分條例規(guī)定操作性不強(二)處

2、罰不合理(三)個別高校個別規(guī)章制度的制定及執(zhí)行存在一些程序問題,(一)部分條例規(guī)定操作性不強。 用詞含糊不清,在理解上容易出現(xiàn)因人而異,這樣也容易產(chǎn)生糾紛。例:發(fā)生不正當(dāng)性行為者,給予勒令退學(xué)或開除學(xué)籍的處分;在宿舍留住異性,視情節(jié)、影響程度和認識態(tài)度,給予留校察看或勒令退學(xué)處分;違反學(xué)校要求,在外不正當(dāng)留宿者,視情節(jié)輕重,給予嚴重警告至勒令退學(xué)處分。,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會道德的概念其內(nèi)涵也逐步發(fā)生了變化,道德敗壞應(yīng)該如何確定,不同

3、年代的人有不同的理解,至于違規(guī)的情節(jié)輕重、影響程度和認錯態(tài)度等也無量的界定,這種操作性不強的條例在全國各高校的規(guī)章制度中也很常見,很多處罰的范圍均是比較模糊的規(guī)定,也沒有用語義明確的法律用語來描述。,(二)處罰不合理罰款沒收規(guī)定。組織宿舍管理部門或者輔導(dǎo)員去沒收和罰款等,從而引起一些糾紛。例:“學(xué)校對損壞宿舍設(shè)備嚴重者,除要求照價賠償外可給予罰款或者紀(jì)律處分;對使用電爐、加熱器、電熱器、電熱杯、電熨斗和其它電熱設(shè)備者,可沒收電器或者給

4、予罰款等,(三)高校個別規(guī)章制度的制定及執(zhí)行存在一些程序問題 個別高校出臺的規(guī)章制度存在缺乏公平和公開程序,學(xué)生參與度不夠。 很多高校均設(shè)置了學(xué)生申訴委員會等機構(gòu),但很多部門在出臺規(guī)章制度時也經(jīng)常忽略這些委員會的存在。,三、解決思路,(一)總思路:以生為本,堅持原則(二)加強學(xué)校規(guī)章制度、機構(gòu)等層面完善(三)加強學(xué)生日常管理工作(四)加強各種意外傷害防范(五)加強心理問題學(xué)生咨詢服務(wù)工作,(一)總思路,樹立全員育人理念,

5、 樹立以生為本、堅持原則理念, 堅持引導(dǎo)學(xué)生自律、自強、自立。,(二)加強學(xué)校規(guī)章制度、機構(gòu)等層面完善,1、加強校文件建設(shè)、章程,在章程基礎(chǔ)上制定教學(xué)科研管理的相關(guān)條例,特別要對當(dāng)前正在運行的與國家法律法規(guī)有沖突的學(xué)校規(guī)章制度進行清理和修改;2、成立高校法律顧問機構(gòu)、完善各種委員會建設(shè);3、做好宣傳:宣傳欄、校園網(wǎng)、微信公眾號;,4、校務(wù)公開 使學(xué)校的各項教學(xué)管理和科研管理等均能在陽光下進行,特別是人才培養(yǎng)方案修訂、獎助

6、學(xué)金評選發(fā)放、困難認定、招生、飯?zhí)霉芾怼⑽飿I(yè)考核等與學(xué)生相關(guān)的事項均要進行公開。,(三)加強學(xué)生日常管理工作,1、入學(xué)教育簽訂相應(yīng)知曉書或安全自律協(xié)議書(國家法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)遵守)。國家法律法規(guī)、學(xué)生手冊(校紀(jì)校規(guī)、學(xué)籍管理、消防安全、交通安全等文件知識)的學(xué)習(xí),組織相應(yīng)的紙質(zhì)書面考試。,2、新生入學(xué)心理測試:資料存檔、問題學(xué)生的訪談記錄、隨訪記錄;3、請假手續(xù)的規(guī)范:書面或手機信息;4、嚴格實習(xí)期間的紀(jì)律管理,要有明確的請假

7、規(guī)定并嚴格執(zhí)行;5、各種主題班會(安全、教學(xué)管理等)的簽到、會議記錄等;,6、心理問題學(xué)生:發(fā)現(xiàn)、訪談、約談家長建議送院、休學(xué)、復(fù)學(xué)各手續(xù)的完善和規(guī)范;7、申請校外住宿學(xué)生:申請(學(xué)生本人、家長同意)、安全知曉書、批準(zhǔn)、退宿;8、宿舍管理:違規(guī)電器處理、宿舍巡查、衛(wèi)生檢查;9、教學(xué)管理:相關(guān)制度的解讀和宣傳。,福建一男輔導(dǎo)員檢查女生宿舍引發(fā)爭議,【冒泡】2016-4-18 14:35:09學(xué)校做的...,一到網(wǎng)上就輔

8、導(dǎo)員問題【冒泡】14:47:23得提醒我們的輔導(dǎo)員一下【潛水】14:48:55兩難的輔導(dǎo)員?!就虏邸?4:49:15主要是做法不妥現(xiàn)在學(xué)生法律意識很強,我們輔導(dǎo)員工作也得加強法律知識的學(xué)習(xí)才行【活躍】14:50:43輔導(dǎo)員的工作必須要依法依規(guī) 【潛水】 14:51:36確實是這樣,同時,工作方法也相當(dāng)重要,溝通多點,信任多些,教學(xué)管理(畢業(yè)證、學(xué)位證授予等),田詠訴北京科技大學(xué)案,王某訴武漢理工大學(xué)案,吳

9、某訴暨南大學(xué)案,白蕊訴天津師范大學(xué)案;均以學(xué)校敗訴為終局,給我們留下諸多感慨和思考;堅持各種處理程序公正、公開、公平。,學(xué)生告學(xué)校,法院判決,學(xué)校服從判決,重審還是不授予學(xué)位,學(xué)生不服,再告學(xué)校,法院再判……但一直告下去肯定不是辦法。 因為學(xué)位評定委員會作為學(xué)術(shù)團體,其作出是否授予學(xué)士學(xué)位的決定,是學(xué)術(shù)行為。在目前的體制下,無論是司法還是行政途徑,都沒有辦法強制學(xué)位評定委員會。,(四)加強各種意外傷害防范,1、體育運動類,體育課、

10、校內(nèi)體育比賽,課外體育活動、校外比賽,案例:體能測試意外猝死 律師說法:學(xué)校不一定承擔(dān)賠償責(zé)任 “體能測試是教育部規(guī)定的,那么猝死應(yīng)當(dāng)是正常教學(xué)活動中發(fā)生的意外情況,學(xué)校與學(xué)生都無法預(yù)測。如果學(xué)校在事前事后工作充分,即事前有平日對學(xué)生的體檢,事后有及時的搶救,那么學(xué)校將不承擔(dān)賠償責(zé)任。”,防范措施,1、賽前體檢(中長跑,籃球、足球比賽)2、適當(dāng)?shù)尼t(yī)護保障(醫(yī)護人員、藥品、救護車);3、完善的現(xiàn)場應(yīng)急處理;4、指引學(xué)生不參加校外

11、非正式比賽。,(四)加強各種意外傷害防范,2、校內(nèi)交通安全行人單車五類車機動車,單車 五類車,飆車 交通事故,2013年,剛剛踏入“象牙塔”的大學(xué)生小李為自己添置了一臺無牌燃油助力車。開學(xué)不久的一天,小李從教學(xué)樓出來,由于路口停著兩部大貨車,影響了正常的通行,所以小李選擇了從小路繞行,卻與停在交叉口內(nèi)的林某駕駛的同樣無牌的燃油助力車發(fā)生碰撞,造成兩車受損

12、。小李被送往醫(yī)院救治,但不幸于次日搶救無效而身亡,經(jīng)交警部門認定,小李無證駕車且未注意觀察路面情況,在本起事故中承擔(dān)主要責(zé)任;林某無證駕駛無牌燃油助力車且違反臨時停車規(guī)定與事故發(fā)生也有直接因果關(guān)系,在本起事故中承擔(dān)次要責(zé)任。經(jīng)交警部門鑒定,事故中的兩輛助力車均不符合非機動車標(biāo)準(zhǔn),但符合機動車標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校行駛未受管理。  事故發(fā)生后,小李的父母將林某及校方訴至法院,要求賠償各項損失78萬余元。,法院經(jīng)審理后認為,交警部門認定小李負主要責(zé)

13、任,林某負次要責(zé)任,故就原告剩余損失,林某應(yīng)承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。校方作為學(xué)校的管理人,應(yīng)對校園安全盡到安全保障義務(wù),其對校園超標(biāo)燃油助力車、行駛進校園內(nèi)大貨車管理不規(guī)范,是案涉事故發(fā)生的一定原因,校方依法應(yīng)承擔(dān)第三人侵權(quán)賠償責(zé)任的15%的補充責(zé)任。(本案例摘自人民法院報2014),防范措施,1、交通安全教育;2、學(xué)校出臺校園內(nèi)相應(yīng)交通安全規(guī)定;3、禁止摩托車、燃油助力車、電動摩托車在校園內(nèi)行駛;4、建議學(xué)校在學(xué)生上下課高峰期劃出

14、專門的單車道。,3、校園設(shè)施安全宿舍、課室等校內(nèi)建筑樓頂圍欄及走廊圍欄:高度、堅固;校園內(nèi)湖泊:深度、警示牌;體育設(shè)施:籃球板,球場圍欄,足球門框等宿舍、課室等建筑消防安全:門禁系統(tǒng)設(shè)置的合理與安全性,消防設(shè)施,《民用建筑設(shè)計通則》:欄桿應(yīng)以堅固、耐久的材料制作,并能承受荷載規(guī)范規(guī)定的水平荷載; 臨空高度在 24m 以下時,欄桿高度不應(yīng)低于 1.05m ,臨空高度在 24m 及 24m 以上 ( 包括中高層住宅 ) 時,欄桿高度

15、不應(yīng)低于 1 .10m ;注:欄桿高度應(yīng)從樓地面或屋面至欄桿扶手頂面垂直高度計算,如底部有寬度大于或等于 0.22m ,且高度低于或等于 0.45m的可踏部位,應(yīng)從可踏部位頂面起計算,防范措施,1、及時檢查維修校園公共設(shè)施:特別是圍欄的質(zhì)量及高度;2、引導(dǎo)教育學(xué)生不要到建筑物樓頂活動。,(四)加強各種意外傷害防范,4、實驗室安全、和諧宿舍實驗設(shè)施、危險品管控,防范措施,1、營造和諧宿舍關(guān)系;2、加強實驗室危險品的管控;3、加強實

16、驗操作技能訓(xùn)練。,5、實習(xí)期間安全(本節(jié)主要內(nèi)容摘自中國律師網(wǎng)),在目前沒有明確法律規(guī)定的情況下,學(xué)校和用人單位應(yīng)當(dāng)對實習(xí)生承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果學(xué)校與用人單位事先對責(zé)任的分擔(dān)有約定的,雙方可以按照約定分擔(dān)責(zé)任,但該項約定不能構(gòu)成任何一方對實習(xí)生受傷的免責(zé)。,三種情況:1、在校生的實習(xí)是通過學(xué)校安排、推薦的,學(xué)校和用人單位應(yīng)當(dāng)對實習(xí)生承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,實習(xí)生可以選擇要求其中一方或者兩方承擔(dān)賠償責(zé)任。,2、在校生的實習(xí)過程未經(jīng)學(xué)校安排或

17、者推薦。實習(xí)生根據(jù)自己的安排進行實習(xí);實習(xí)單位接收實習(xí)生也不需要學(xué)校的有關(guān)推薦或者證明資料,實習(xí)活動是學(xué)生自行聯(lián)系的,實習(xí)過程也沒有向?qū)W校老師或者有關(guān)部門報告。,在這種情況下,只要學(xué)校在平時的監(jiān)管活動中盡到了監(jiān)管責(zé)任,對學(xué)生自行聯(lián)系實習(xí)可能出現(xiàn)的問題進行了適當(dāng)?shù)母嬷蛐麄骰顒?,就?yīng)當(dāng)由實習(xí)單位對實習(xí)生的受傷承擔(dān)主要責(zé)任。,同時,學(xué)校畢竟對學(xué)生負有監(jiān)管的義務(wù),應(yīng)當(dāng)盡可能的保障學(xué)生的人身安全,基于此種監(jiān)管責(zé)任,學(xué)校要對在校生在實習(xí)中受傷承擔(dān)

18、補充責(zé)任。即在用人單位不能支付全部賠償費用危害到受傷學(xué)生的治療或康復(fù)時,由學(xué)校先行墊付相關(guān)費用。,3、參與實習(xí)的在校生是未成年人(職校) 在這種情況下,無論該學(xué)生的實習(xí)活動是否有學(xué)校的參與,學(xué)校都應(yīng)與實習(xí)單位一起對該學(xué)生在實習(xí)中的受傷負連帶責(zé)任。因為,學(xué)校作為其學(xué)生的監(jiān)護人,對未成年的學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)注和更嚴格的管理。,防范措施,1、加強實習(xí)前教育;2、加強與實習(xí)單位的溝通互動;3、嚴格請假管理制度。,五、加強心理問題學(xué)生咨詢

19、服務(wù)工作,方式: 校內(nèi)外意外傷亡(自主或非自主墜樓、其他方式自殺、其他原因意外傷亡)人群: 人群: 心理現(xiàn)異常學(xué)生、 心理未現(xiàn)異常學(xué)生,大學(xué)生患病墜樓 學(xué)校盡責(zé)無需賠(本案例摘自2016年01月13日 新浪司法)北京某大學(xué)學(xué)生王某在校期間患病,意識不清,意外墜樓,王某將大學(xué)訴至法院,認為學(xué)校未盡到相應(yīng)責(zé)任,要求賠償醫(yī)療費、護理費、殘疾賠償金等各項費用。日前,海淀法院審結(jié)此案,認定學(xué)校已盡責(zé)

20、,判決駁回王某全部訴訟請求。,王某訴稱,其系北京某大學(xué)2011級學(xué)生。2013年11月14日其因身體不適,出現(xiàn)手腳冰涼、行為異常、精神恍惚等癥狀,到學(xué)校心理中心,心理醫(yī)生為其進行了開導(dǎo)。其離開后,醫(yī)生通知了其的班級輔導(dǎo)員劉某,并告知劉某帶其到醫(yī)院就診。劉某未及時帶其就診治療。2013年11月15日,其病情加重,意識不清,早8時意外墜樓,致身體嚴重傷殘和精神損失?,F(xiàn)其因治療已發(fā)生巨額醫(yī)療費,其認為學(xué)校未盡到相應(yīng)責(zé)任,故起訴要求大學(xué)賠償。,

21、法院經(jīng)審理查明,王某原系北京某大學(xué)2011級本科學(xué)生。2013年11月14日上午,王某因感到身體不適、手抖、行為異常、精神恍惚,在同學(xué)何某的陪伴下到大學(xué)內(nèi)的心理中心咨詢。心理中心工作人員隨后將王某的情況告知王某所在班級的輔導(dǎo)員劉某。劉某到王某宿舍與其交談,并叮囑宿舍同學(xué)關(guān)注王某的情況。劉某之后電話聯(lián)系王某之母蔡某,告之上述事宜。,中午,輔導(dǎo)員劉某又與王某談了一次話。下午王某與同學(xué)去了大學(xué)校醫(yī)院。下午5時,王某與母親蔡某通了電話。晚上王某

22、與同學(xué)王晗先去了校醫(yī)院,王某要求醫(yī)生為自己開安眠藥,醫(yī)生表示該藥不能隨便開。此后,王某又在王晗陪伴下去了醫(yī)院,因該院除急診處其它科室已下班,故王某未就診。,王某回到宿舍休息。2013年11月15日凌晨,王某突然大聲喊叫“愛!冷靜的愛!”重復(fù)20多分鐘后,下床喝水,隨后又繼續(xù)睡覺。早上,王某醒來后出去了一趟,很快又回到宿舍。當(dāng)天宿舍內(nèi)的其它同學(xué)均需參加考試,王某一個人留在宿舍。,上午8時許,班長受劉某指派去看王濤,發(fā)現(xiàn)王某宿舍的房門已鎖,

23、聽到屋里有摔東西的聲音,敲門無人應(yīng)答。班長立即通知了劉某。劉某拿鑰匙打開房門時發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)無人,到陽臺后發(fā)現(xiàn)王某已躺在樓下。王某所住宿舍位于四樓。,王某墜樓后,大學(xué)將其送到醫(yī)院搶救治療法院經(jīng)審理認為,大學(xué)是國家舉辦的全日制高等學(xué)校,王某是在該學(xué)校中全日制就讀的受教育者,雙方形成高等教育關(guān)系。高等教育的受教育者在通常情況下為成年人,其有完全民事行為能力,有相應(yīng)的認知能力和自其管理的能力。,高等學(xué)校作為高等教育的提供者,除向受教育者傳授知識外

24、,還有保障教學(xué)秩序,維護校園安全等職責(zé)。由此學(xué)生與學(xué)校之間也存在一定程度的管理與被管理的關(guān)系,學(xué)校則對學(xué)生在教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中,在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的人身損害承擔(dān)相應(yīng)的安全保障義務(wù)。,根據(jù)上述分析,高等學(xué)校對學(xué)生傷害事故承擔(dān)法律責(zé)任的前提條件為學(xué)生傷害事故的發(fā)生與學(xué)校違法行為之間存在因果關(guān)系或?qū)W校對于學(xué)生發(fā)生傷害事故存在過錯。,而確定學(xué)校是否有過錯的標(biāo)準(zhǔn),就是看學(xué)校事前是否盡

25、到對學(xué)生的教育、管理和保護的注意義務(wù),事后是否盡到對學(xué)生的法定救助義務(wù)。如果沒有盡到相應(yīng)的義務(wù)而導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的發(fā)生,學(xué)校就要承擔(dān)因存在過錯而引起的侵權(quán)責(zé)任。如果主觀上不存在過錯也盡到了應(yīng)有的各項義務(wù),即便發(fā)生損害結(jié)果也無須承擔(dān)法律責(zé)任。,本案中,王某作為一名具有完全民事行為能力的大學(xué)生,是通過國家高等教育考試,體檢健康,符合錄取條件進入大學(xué)就讀的。王某在入學(xué)后表現(xiàn)正常,學(xué)習(xí)成績較好,僅在事發(fā)前一日有異常表現(xiàn)。事發(fā)當(dāng)天,王某在宿舍中無

26、他人在場的情況下自行墜樓受傷,該墜樓行為非他人原因所致,其個人對此應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任。,庭審中,王某以自己在大學(xué)的班級輔導(dǎo)員劉某未及時帶其到醫(yī)院就診,致病情加重而墜樓為由,要求大學(xué)承擔(dān)賠償責(zé)任。,但王某系成年人,有完全的民事行為能力,本人在事發(fā)前因?qū)ψ约旱纳硇漠惓G闆r有感,與同學(xué)一起于2013年11月14日多次去醫(yī)院就診,該措施實際上并未避免墜樓事件的發(fā)生。而大學(xué)不是專門的醫(yī)療機構(gòu),無法確認王某實際的精神狀況,無權(quán)限制王某的個人行為,亦也不

27、具有對其24小時的全面監(jiān)控能力。,大學(xué)教師發(fā)在事發(fā)前一天已將王某的異常情況通知其家人,并讓同學(xué)隨時關(guān)注王某有無異常情況。在事發(fā)當(dāng)天大學(xué)又將王某及時送醫(yī)院救治,并支付了醫(yī)療搶救費用,該大學(xué)已盡到對學(xué)生及校內(nèi)公共安全的相應(yīng)義務(wù)。大學(xué)在此事發(fā)生后已為王濤支付了各項費用共計16.9萬余元,該費用系該單位作為教育者從道義角度出發(fā)自愿承擔(dān)的錢款,也可認為是大學(xué)對王某不幸墜樓的道義救助。,因此,法院認定大學(xué)在安全注意義務(wù)和經(jīng)濟幫助上均已盡到相應(yīng)責(zé)任。

28、現(xiàn)王某再行主張大學(xué)賠償其因自身傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費等各項費用,于法無據(jù),法院不予支持。大學(xué)已經(jīng)支付的救助款項亦無權(quán)再行主張返還。最后,法院判決駁回王濤的各項訴訟,防范措施,1、做好新生心理測試工作;2、加強問題學(xué)生咨詢服務(wù)工作;3、加強家校聯(lián)合互動工作;4、加強重點時期防范工作(春季、秋季);5、加強重點關(guān)注學(xué)生跟蹤工作(心理問題、家庭遭遇重大變故、學(xué)習(xí)困難、戀愛受挫、就業(yè)困難、經(jīng)濟困難等),結(jié)語,以生為本, 促進學(xué)生全面發(fā)展;依

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