礦井災害預防與處理計劃

1、礦井災害預防與處理計劃,云南礦山救援指揮中心韓沖生,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,緒言提高防范事故災害的能力《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》強調(diào)要建立健全應急管理體制機制，有效應對各種災難、災害和突發(fā)性事件，提高危機管理和抗風險能力；要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格企業(yè)安全管理，強化政府安全監(jiān)督，堅決遏制

2、重特大事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,全國安全生產(chǎn)工作會議提出的“加強安全生產(chǎn)應急管理工作，提高防范和處置事故災難的能力”，是貫徹落實六中全會《決定》，加強安全生產(chǎn)，維護社會安定和諧的一項重要舉措，必須認真貫徹落實到位。認清提高事故災害防范能力的重要性和緊迫性。防范事故災害，宏觀上既有從根本上加強安全生產(chǎn)，遏制事故發(fā)生之意；更包括有效抵御事故，最大限度降低事

3、故損傷的本意。即一方面要著實防止事故發(fā)生；另一方面要通過科學施救，化解事故風險。通常所講的事故災害防范著重在于后者。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,近年來安全生產(chǎn)應急救援工作成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計，僅2006年在全國礦山救護隊伍參加的2614起事故救援、搶救的3352名遇險人員中就有1255人獲救生還；還有水上救援隊伍成功營救16753人、漁政部門成功營救3216人。正因為一次次科學、有力、及時地實施應急救援，

4、一條條鮮活的生命才得以擺脫死神的威脅，"總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)"的安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢才有了可靠的基礎(chǔ)和保障。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,但畢竟2006年還有11.28萬人在事故中死亡，事故總量過大、重特大事故時有發(fā)生。每一起事故所帶來的家庭悲劇、造成的民心創(chuàng)傷、引發(fā)的社會震蕩，影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，是和諧社會中不和諧的音符。必須下氣力在杜絕事故發(fā)生的同時，加強事故狀態(tài)下的應急救援工作，進一步

5、提高災害防范能力，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 　堅持把防范重特大事故作為應急管理工作的基本任務。貫徹預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，在隨時準備處置事故災難的同時，堅持關(guān)口前移、主動出擊，在防范事故上有所作為，力求掌握應急管理的主動權(quán)。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,一要健全安全生產(chǎn)信息工作體系。規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，嚴格執(zhí)行值班值守制度，提高應急能力和事故處置效率。二要健全和落實應急預

6、案。要注意克服目前一些地方和單位應急預案存在的上下不貫通、基層不落實、企地銜接不緊密、演練不夠等問題，增強預案的系統(tǒng)性、針對性和可實施性，通過定期演練和搶險救災，落實預案責任和防范措施，發(fā)現(xiàn)并彌補漏洞，充分發(fā)揮預案所具有的預防事故和應對事故的雙重作用。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,三要加強對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控。建立重大危險源分級檔案，加強監(jiān)督檢查，定期進行分析評估，建立事故災難的預測預警機制，做到有備無患。四

7、要加強隱患排查和整改治理。對重大隱患和可能發(fā)生的問題做到胸中有數(shù)，及早采取治理預防措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時要在預防和救災實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，吸取教訓、改進工作。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,盡快建立統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)應急管理體制和機制。按照安全生產(chǎn)應急救援體系總體規(guī)劃方案，應急救援體系橫向包括礦山、危險化學品、消防、海上搜救、鐵路、民航、電力、核工業(yè)等子系統(tǒng)；縱向包括國家中心、區(qū)域和省級中心、

8、市地中心以及大型企業(yè)等多個層次。要按照"分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主"的原則，加強三級應急管理、救援指揮機構(gòu)和救援隊伍建設。2007年要有70％的省（區(qū)、市）、50％的市（地）建立機構(gòu)；重點建設26個礦山、20個危險化學品國家級救援基地；配合有關(guān)主管部門進一步加強消防、海上搜救、鐵路、民航、電力、核工業(yè)等救援基地和救護隊伍建設；加強各部門、各地區(qū)應急管理機構(gòu)之間的聯(lián)系，建立"統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)

9、調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效"的工作機制，提高應急救援能力和效果。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,水、火、頂板、瓦斯與煤塵，是危害煤礦安全生產(chǎn)的五大“惡魔”，在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)。一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當事故或災害不可能完全避免的時候，建立重大事故應急救援體系，組織及時有效的

10、應急救援行動，已成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,1.重大事故應急救援的原則事故應急救援工作是在預防為主前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，其中預防工作是事故應急救援工作的基礎(chǔ)。應急救援的根本目的必須貫徹以人為本、救死扶傷的理念。組織實施應急救援活動的基本原則應是集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運行、標準操作、反應迅速

11、和救援高效。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,2.重大事故應急救援體系1)事故應急救援體系的基本構(gòu)成由于潛在的重大事故風險多種多樣，所以相應每一類事故災難的應急救援措施可能千差萬別，但其基本應急模式是一致的。構(gòu)建應急救援體系，應貫徹頂層設計和系統(tǒng)論的思想，以事件為中心，以功能為基礎(chǔ)，分析和明確應急救援工作的各項需求，在應急能力評估和應急資源統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，科學地建立規(guī)范化、標準化的應急救援體系，保障各級應急救

12、援體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,一個完整的應急體系應由組織體制、運作機制、法制基礎(chǔ)和應急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成。(1)組織體制應急救援體系組織體制建設中的管理機構(gòu)是指維持應急日常管理的負責部門；功能部門包括與應急活動有關(guān)的各類組織機構(gòu)，如消防、醫(yī)療機構(gòu)等；應急指揮是在應急預案啟動后，負責應急救援活動場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng)；而救援隊伍則由專業(yè)和志愿人員組成。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預

13、防與處理計劃,(2)運作機制應急救援活動一般劃分為應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階段。應急機制與這四階段的應急活動密切相關(guān)。應急運作機制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員這4個基本機制組成。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,(3)法制基礎(chǔ)法制建設是應急體系的基礎(chǔ)和保障，也是開展各項應急活動的依據(jù)，與應急有關(guān)的法規(guī)可分為4個層次：由立法機關(guān)通過的法律，如緊急狀態(tài)法、公民知情權(quán)法和緊急動員法等

14、；中政府頒布的規(guī)章，如應急救援管理條例等；包括預案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令、規(guī)定等；與應急救援活動直接有關(guān)的標準或管理辦法等。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,(4)保障系統(tǒng)列于應急保障系統(tǒng)第一位的是信息與通訊系統(tǒng)，構(gòu)筑集中管理的信息通訊平臺是應急體系最重要的基礎(chǔ)建設。應急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，以及信息資源共享；物資與裝備不但要保證有足夠的資源

15、·而且還要實現(xiàn)快速、及時供應到位；人力資源保障包括專業(yè)隊伍的加強、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓教育；應急財務保障應建立專項應急科目，如應急基金等，以保障應急管理運行和應急反應中各項活動的開支。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,2)事故應急救援體系響應機制重大事故應急救援體系應根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實行分級響應機制，對不同的響應級別，相應地明確事故的通報范圍、應急中心的啟動程度

16、、應急力量的出動和設備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應急總指揮的職位等。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,(1)一級緊急情況必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進人緊急狀態(tài)。在該級別中，做出主要決定的職責通常是緊急事務管理部門。現(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場做出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，應該由緊急事務管理部門負責。,2

17、008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,(2)二級緊急情況需要兩個或更多個部門響應的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設備或其他資源。該級響應需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應急救援行動。(3)三級緊急情況能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。正?？衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通常可以利用的應急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增

18、援由本部門負責解決。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,3)事故應急救援體系響應程序事故應急救援系統(tǒng)的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結(jié)束等幾個過程。(1)接警與響應級別確定接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關(guān)閉。(2)應急啟動應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序

19、，如通知應急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡、通知調(diào)配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)、成立現(xiàn)場指揮部等。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,(3)救援行動有關(guān)應急隊伍進人事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當事態(tài)超出響應級別無法得到有效控制時，向應急中心請求實施更高級別的應急響應。(4)應急恢復救援行動結(jié)束后，

20、進人臨時應急恢復階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。(5)應急結(jié)束執(zhí)行應急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應急結(jié)束。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,第一章 總則一、編制的目的為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，防止和減少礦井生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進礦井安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障從業(yè)人員生命安全，保護財產(chǎn)不受損失。在一旦發(fā)

21、生礦井火災、瓦斯、煤塵燃燒爆炸、煤與瓦斯突出、透水和頂板等事故時，人員能迅速脫險，并能有效地防止事故擴大和迅速有效地搶救遇險人員，對事故進行及時處理，從而進快恢復礦井生產(chǎn)。特編制《礦井災害預防與處理計劃》,以下簡稱《計劃》 。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,二、礦井主要災害1、礦井火災（電器設備及供電線路短路、井下放炮及其它原因引起的火災等）；2、瓦斯、煤塵燃燒爆炸；3、煤與瓦斯突出；4、透水或淹井；5

22、、冒頂。三、《計劃》的組成1、保證井下從業(yè)人員的安全脫險；2、處理事故和恢復生產(chǎn)的安全技術(shù)措施。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,四、《計劃》要求該《計劃》下發(fā)到礦屬各科室和采、掘、機、運、通等隊、班。要求各科室、班隊安全第一責任者組織從業(yè)人員認真學習討論，弄懂熟知措施和要點，礦井所屬班隊每月由班隊長重新宣講貫徹學習一次，遇到有災害發(fā)生時立即按本《計劃》行動。本《計劃》每季度末由礦井技術(shù)負責人（或礦總工程師

23、）根據(jù)采掘生產(chǎn)部署情況組織有關(guān)人員對《計劃》進行修改和制定補充措施，并報煤炭主管部門批準后執(zhí)行。每年組織一次礦井救災演習。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,第二章通訊通訊組要做好日常的通訊工作，保證通訊系統(tǒng)在完好狀態(tài)下運行。災害事故發(fā)生時，通訊組長緊急召集通訊組全體人員集合，在救災指揮部的領(lǐng)導下，積極做好搶險救災中的通訊工作。根據(jù)救災要求，通訊組要迅速在指定地點增設臨時電話，并保證電話暢通完好，當臨時電話遭到

24、破壞時，必須迅速采取其他聯(lián)絡方式。為能迅速將事故發(fā)生地點以及事故情況傳達到礦救災指揮部有關(guān)人員，礦調(diào)度室（礦井值班室）值班員接到事故報告后，立即按下列順序通知。,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害預防與處理計劃,通訊,事 故 信 號 發(fā) 出（事故發(fā)現(xiàn)人）,礦 調(diào) 度 室（礦 值 班 室）,,礦山救護隊,礦救災指揮部成員,上級主管部門,煤礦監(jiān)察部門,醫(yī) 院,,,,,,,,2008-8-5,副礦長培訓,礦井災害

25、預防與處理計劃,應急救援指揮部通知順序,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,笫三章應急救援組織機構(gòu)一、應急救援指揮部1、礦常設救災總指揮部：礦調(diào)度室（或礦值班室）2、指揮部成員：總指揮：礦長副總指揮：生產(chǎn)、安全、機電副礦長，總工程師、救護隊隊長。成員：實際控制人或股東、工會主席、安全、技術(shù)部門、采礦、機電、通風、地測技術(shù)人員等其他管理人員。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,3、應急救

26、援指揮部下設專業(yè)組： （一）搶險救災組組長：救護隊隊長（副隊長）成員：救護隊全體隊員（二）物資供應組組長：物資公司經(jīng)理（股東或?qū)嶋H投資人）成員：物資公司有關(guān)人員（三）醫(yī)療組組長：醫(yī)院院長成員：醫(yī)院有關(guān)醫(yī)護人員,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,（四）治安組組長：治保組長成員：有關(guān)人員（五）總務組組長：工會主席或分管領(lǐng)導成員：勞資、財務及有關(guān)人員。（六）參謀組組長：總工程師或技術(shù)負責人

27、成員：各專業(yè)技術(shù)人員,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,二、礦調(diào)度室值班員與指揮部的關(guān)系指揮部正副總指揮到達礦調(diào)度室（礦值班室）之前，一切應急救援指揮工作由礦調(diào)度室（礦值班室）值班員代行指揮，當正副總指揮（其中一名）到達后，礦調(diào)度室（礦值班室）值班員及時向總指揮匯報災情詳細情況，同時應急救援指揮工作由總指揮負責。指揮部其他人員按職責和正、副總指揮的指示對事故進行搶險救災。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防

28、與處理計劃,第四章應急救援指揮部有關(guān)成員的職責一、總指揮的職責總指揮的職責是處理災害事故的全權(quán)指揮者，在指揮組成員的協(xié)助下，制定營救遇險人員及處理災害事故的作戰(zhàn)計劃。（一）掌握全部災情，應先請礦總工程師或技術(shù)負責人、生產(chǎn)副礦長和救護隊長一起，制訂處理事故的作戰(zhàn)計劃方案，決策救災計劃方案，指揮搶險救災的關(guān)鍵性行動。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,（二）迅速調(diào)動有關(guān)人員做好災區(qū)搶救和輔助工作，調(diào)動材料、設備搶

29、險救災。（三）檢查救護隊和有關(guān)單位執(zhí)行任務情況。（四）聽取災區(qū)人員匯報和副總指揮的意見，根據(jù)災情變化制定補充措施和作戰(zhàn)方案。（五）事故處理結(jié)束后，宣布解除戰(zhàn)令，恢復礦井生產(chǎn)。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,二、副總指揮的職責在總指揮的領(lǐng)導下組織制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)方案，負責組織為處理事故所需的職工在指定地點待命，調(diào)集救災所需設備材料，嚴格入井人員登記制度。（一）掌握災情發(fā)生情況，進行分析，制

30、定作戰(zhàn)方案，為總指揮決策提供充分的依據(jù)。（二）聽取災區(qū)人員匯報和救災指揮部其他成員的意見，根據(jù)災情動態(tài)，制定補充措施和作戰(zhàn)方案。（三）如總指揮不在礦，由副總指揮代行其職責（按副總指揮名單中的先后順序代理）。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,三、礦山救護隊長的職責（一）對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮、領(lǐng)導礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)方案所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇險人員的救援和事故

31、處理。（二）在救災過程中，如災區(qū)情況發(fā)生變化，與所擬定的作戰(zhàn)方案不相符時，為了順利的完成任務，救護隊有權(quán)根據(jù)災區(qū)具體情況，變更作戰(zhàn)方案中某些不符合的細節(jié)，并果斷采取有利于事故處理的措施，同時，應迅速將修改作戰(zhàn)方案及措施的細節(jié)情況報告總指揮。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,（三）在處理事故過程中，救護隊長處理問題要果斷及時，當救護隊長的意見與總指揮的意見不同時，在不違背《礦山救護工作條例》情況下，按總指揮的意見執(zhí)

32、行，救護隊長可保留自己的意見。（四）如果與協(xié)議外礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部，負責組織和協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。（五）戰(zhàn)前負責檢查救護隊員的裝備是否齊全，是否符合救災要求，在事故處理過程中，要隨時注意隊員執(zhí)行《戰(zhàn)斗條例》和身體情況 。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,四、安全科長的職責（一）根據(jù)批準的營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災工作的安全和入井人員的控制實行

33、有效的監(jiān)督。（二）掌握礦井災情，做好災害記錄，向正、副總指揮提出補充和修改救災措施建議。（三）監(jiān)督檢查救災方案及救災措施的執(zhí)行情況。（四）有權(quán)制止和取消不按救災方案進行的任何工作。（五）事故消除后，參與事故調(diào)查組有關(guān)人員到現(xiàn)場對災情作全面調(diào)查，并詳細記錄。（六）事故處理完畢后,組織有關(guān)人員對礦井進行全面檢查,符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定后，提出恢復生產(chǎn)報告，批準后方可同意恢復生產(chǎn)。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理

34、計劃,五、采掘技術(shù)人員的職責（一）聽取災區(qū)人員匯報，做好災情記錄，分析災情變化情況，向正、副總指揮提出補充和修改救災措施的建議。（二）負責檢查礦井采掘方面的救災措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素、不安全情況立即提出措施處理。（三）為搶險救災提供準確的采掘工程圖及其他資料。（四）事故處理后，協(xié)助總指揮提出恢復礦井生產(chǎn)的報告。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,六、通風技術(shù)人員的職責（一）按照總指揮命令負責改變礦井通

35、風系統(tǒng)，監(jiān)視主扇的工作狀況和組織完成必要的通風設施工程，并執(zhí)行與通風有關(guān)的其它措施。（二）聽取災區(qū)人員匯報，掌握礦井通風系統(tǒng)狀況及瓦斯變化動態(tài)情況，分析災情變化，向正、副總指揮提出補充和修改救災措施及方案的建議。（三）檢查礦井通風瓦斯方面的救災措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素、不安全情況立即提出措施處理。（四）負責組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)通風系統(tǒng)破壞情況，并向正、副總指揮匯報。按總指揮命令負責組織礦井通風系統(tǒng)的恢復。（五）為搶

36、險救災提供準確的礦井通風系統(tǒng)圖。（六）事故處理結(jié)束后，組織有關(guān)人員對礦井通風系統(tǒng)及瓦斯情況進行全面檢查，符合規(guī)定后方可同意恢復生產(chǎn)。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,七、機電技術(shù)人員的職責 １、根據(jù)總指揮的命令，負責改變主扇風機的工作方法，并保證其正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電工作，組織搶修機電設備，完成其他有關(guān)任務。２、掌握災情，向總指揮匯報，并提出補充和修改救災措施的建議。３、檢查并記錄各單位有關(guān)機

37、電運輸方面救災措施的執(zhí)行情況。保證救災器材及時到達救災地點，滿足救災需要。４、協(xié)助總指揮調(diào)配和平衡機電運輸設備、物資及機電專業(yè)人員參加救災搶險工作。５、負責組織機電專業(yè)人員到現(xiàn)場調(diào)查情況，向總指揮匯報，按總指揮命令恢復部份供電。６、事故處理結(jié)束后，負責組織有關(guān)專業(yè)人員檢查供電系統(tǒng)，為恢復生產(chǎn)做好準備。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,八、地測技術(shù)人員的職責1、及時收集災情資料，分析災情變化情況，提供水文地質(zhì)

38、及測量資料，向救災指揮部提出有效的救災措施。2、及時提供有關(guān)圖紙資料，判定災情地點。3、事故處理結(jié)束后，收集、整理有關(guān)災區(qū)水文地質(zhì)資料。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,九、物資組長的職責（一）負責組織救災和恢復生產(chǎn)所需的材料、設備等供應工作，并根據(jù)總指揮的命令，迅速運送到指定地點。（二）組織物資供應有關(guān)人員在指定地點待命，時刻準備執(zhí)行任務。十、治保組長的職責負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持

39、礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。十一、醫(yī)院院長的職責（一）負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理及藥物供應。（二）按總指揮命令組織有關(guān)醫(yī)護人員在指定地點待命。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,第五章《計劃》（應急救援）的一般規(guī)定一、發(fā)現(xiàn)災情和災情匯報當井下職工發(fā)現(xiàn)有瓦斯爆炸、煤塵爆炸、突出事故預兆或已造成災害、電氣火災、膠帶摩擦著火等事故時，立即逆風流方向

40、就近尋找電話，向井口調(diào)度室匯報。匯報內(nèi)容：報告人姓名、班隊、發(fā)生災害的地點及性質(zhì)、危險區(qū)域遇險人員等情況。匯報時要求語言簡練、清楚準確，不誤戰(zhàn)機。當井下職工發(fā)現(xiàn)有透水預兆時，必須往高處撤退，就近尋找電話向井口調(diào)度室匯報災情。當井下職工發(fā)現(xiàn)有冒頂事故發(fā)生時必須及時搶救遇險人員，同時派人立即向井口調(diào)度室匯報災情。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,當井下職工發(fā)現(xiàn)有災害事故時（瓦斯煤塵燃燒、爆炸，火災）必須逆風流邊跑邊喊

41、，如：“××地點瓦斯燃燒了！××地點著火了！”給鄰近地點工作人員報警，并就近尋找電話向井口調(diào)度室匯報災情，若電話附近處于安全地帶，應有專人留守在電話旁，以便與井上（地面）保持聯(lián)系。當兩人以上發(fā)現(xiàn)災害事故時，發(fā)現(xiàn)者或災區(qū)遇險人員嚴禁單獨行動，必須逆風流方向撤退并發(fā)出聲、光信號，通知鄰近受威脅區(qū)域人員迅速撤退，路過有電話處，要向井口調(diào)度室（礦井值班室）匯報災情和行動情況。,副礦長培訓,2008-8-

42、5,礦井災害預防與處理計劃,二、處理災害的一般規(guī)定（一）礦總指揮部全體成員在獲悉井下發(fā)生災害事故后，必須立即跑步（在井口除外）到礦調(diào)度室（或礦井值班室）報到。（二）事故發(fā)生時的行動原則。在場人員要沉著冷靜，盡可能把事故情況摸清（包括事故的性質(zhì)、地點、危害程度），能處理，就地取材，及時處理，若不能應盡快避災。1、當放炮或電器等引起火災，當火勢不大，估計可能撲滅，則應果斷處理，電器火災應立即切斷,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害

43、預防與處理計劃,電源，用干粉滅火器、砂子等滅火，災情嚴重時應及時向礦井值班室匯報。2、機電硐室發(fā)生火災，用砂子、干粉滅火器撲滅，如不熄滅，立即報告礦井值班室要求停電，關(guān)閉硐室防火門，等救護隊處理。3、瓦斯煤塵事故，受災區(qū)域的電工負責切斷本區(qū)域的電源，井下若來不及停電，礦井值班室立即通知地面配電室切斷井下或災區(qū)電源，主要通風機房在事故時不準停電。4、災區(qū)或受災害影響區(qū)域的班隊長，負責帶領(lǐng)人員撤退到安全地點，清點人數(shù)，并帶從業(yè)人員進,

44、副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,行力所能及的搶救和自救，同時盡快向礦井值班室匯報災情，通知可能波及區(qū)域的人員撤離危險區(qū)。5、由于人力、物力有限，未能及時撲滅災害，或因發(fā)現(xiàn)太晚，錯過時機無法搶救時，要有組織地迅速按避災線路撤離災區(qū)，撤出人員一定要逆風流而行，按最短的線路跑到新鮮風流巷道再撤出地面。（三）礦井發(fā)生災害事故時，所有能通往井下的各個井口必須設置崗哨，除救災人員外，其他人員一律不得隨意入井。,副礦長培訓,

45、2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,（四）關(guān)于井下火災處理措施1、若采掘工作面中因放炮、電器、膠帶摩擦等引起火災，由值班電工或配電工切斷其動力電源，現(xiàn)場人員用直接滅火法（滅火器、砂子、矸石等）滅火，立即向井口調(diào)度室匯報，并且必須保持正常通風、組織災區(qū)受威脅的人員沿避災路線撤出，災情嚴重時還要采取措施防止災情擴大。2、井下機電峒室發(fā)生火災時，必須立即切斷該峒室的電源，用砂子、干粉滅火器直接滅火，同時立即報告井口調(diào)度室，并撤出災區(qū)

46、或受威脅區(qū)域的人員。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,3、井下某處發(fā)生火災時，該區(qū)域必須立即切斷動力電源，局扇必須保持正常運轉(zhuǎn)，不得隨便停開，不得破壞原通風系統(tǒng)，以免造成瓦斯聚積，引起瓦斯事故。（五）瓦斯燃燒、爆炸事故處理措施1、井下發(fā)生瓦斯燃燒或爆炸事故時，由災區(qū)區(qū)域值班配電工（或電工）負責切斷通往災區(qū)地點的動力電源。2、井下發(fā)生瓦斯燃燒時，必須組織現(xiàn)場人員就地滅火，并及時向井口調(diào)度室匯報，救災指揮部立即組

47、織力量滅火，并撤出無關(guān)人員。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,3、當掘進工作面發(fā)生瓦斯燃燒事故時不得停運局扇，必須保證其正常運轉(zhuǎn)，并維護好有關(guān)通風設施，防治瓦斯聚積，引起瓦斯爆炸。4、當井下瓦斯燃燒火勢猛時或發(fā)生瓦斯爆炸時，受災區(qū)域值班隊長、班組長及安全員、瓦檢員必須組織人員沿避災路線撤到安全地點，及時清點人數(shù)，組織職工進行力所能及的自救，并及時向井口調(diào)度室匯報。5、災害發(fā)生時撤退人員一定要逆風流而行，按最短路

48、線撤到新鮮風流巷道中的安全地點。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,（六）煤與瓦斯突出事故的處理措施1、迅速撤出災區(qū)人員和搶救遇險人員，及時向井口調(diào)度室匯報。2、切斷通向災區(qū)電源。3、對充滿瓦斯的主要巷道應加強通風，并迅速將高濃度瓦斯直接引入回風巷中排出地面。4、迅速恢復正常通風和清理突出的煤（巖）、排放高濃度瓦斯的井口附近，必須嚴禁煙火和切斷電源，嚴禁人員通行。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與

49、處理計劃,（七）冒頂事故的處理措施1、探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置，在控制冒頂區(qū)頂板后，立即組織搶救被埋壓、關(guān)堵的人員，并及時向井口調(diào)度室匯報。2、積極恢復冒頂區(qū)的通風，如果暫不能恢復時，可利用水管、壓風管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣。3、在處理事故過程中，必須由外向里進行，加強支護防止二次冒頂，必要時，可開掘通向遇險人員的專用巷道。4、遇有大塊巖石威脅遇險人員時，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿訋r石，但應盡量避免破壞冒

50、落巖石的堆放狀態(tài)。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,（八）井下透水（或淹井）事故處理措施1、必須立即沿救災路線撤出災區(qū)人員并報告調(diào)度室。2、針對具體情況進行阻水（關(guān)閉防水閘門）。3、保護排水設備不被淹沒、當水和泥沙威脅到泵房的安全時，在下部水平人員撤出后，將水和泥沙引入下部水平巷道。4、有瓦斯從災區(qū)區(qū)域涌出時，必須排除瓦斯，防止瓦斯積聚造成其它災害事故。5、在處理透水事故時，必須防止二次透水。,副礦長培訓

51、,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,（九）事故的處理措施要進行災害互保自救，不能及時脫險人員一般應就近佩用自救器或到有壓風管路的巷道內(nèi)就地用木材、風筒等設置風洞，打開壓風管路供給空氣，在井下撤往有壓風管路的獨頭巷道時，沿路必須掛毛巾、衣服等標記，敲打管路以便救護人員盡早發(fā)現(xiàn)和及時營救。當井下人員距離瓦斯爆炸較近無法及時撤出，爆炸沖擊波和火焰很快傳來時，就面向巷道底板臥倒并使用自救器，在無自救器時，口含濕毛巾護著面部、口鼻臥于

52、水中，在爆炸沖擊波來時要呼氣，停止吸氣，避免有毒有害氣體侵入體內(nèi)和燒傷。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,三、災害的預防措施（一）加強對職工、管理人員進行黨的安全生產(chǎn)方針、《煤礦安全法規(guī)》的教育，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)操作規(guī)程》，在建立各崗位責任制的基礎(chǔ)上，認真貫徹井下電器安全技術(shù)管理和采掘安全技術(shù)管理等有關(guān)規(guī)定。各級管理人員要強化安全生產(chǎn)的意識，加強對安全工作的領(lǐng)導，努力完善安全生產(chǎn)管理

53、系統(tǒng)，使安全管理模式適應安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益，要定期召開安全辦公會議和生產(chǎn)調(diào)度會，討論和分析安全生產(chǎn)問題，制定措施，整改落實和消除不安全隱患。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,（二）隊班要堅持每周一次的安全、生產(chǎn)調(diào)度會和安全活動日制度。完善群眾性安全網(wǎng)員、青安崗員、家屬協(xié)管員管理制度，實行全員齊抓共管。堅持“三不生產(chǎn)”（不安全不生產(chǎn)、事故隱患不消除不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)）的原則，及時處理作業(yè)現(xiàn)場

54、隱患，認真搞好安全生產(chǎn)。同時配備必要數(shù)量的專職和兼職安全員，通過安全活動使職工牢固樹立安全第一的思想。（三）堅持安全生產(chǎn)檢查制度。每月組織一次全礦性的安全大檢查，分管礦領(lǐng)導旬檢、班隊日檢制度，對檢查出的安全隱患及時限期整改。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,（四）專職安全員要堅持井下三班檢查和重點隱患區(qū)域的重點檢查。要堅持井下交接班制度，瓦斯檢查員、值班電工都必須現(xiàn)場交接班。各級領(lǐng)導必須支持安全人員的工作，對職工

55、指出的安全生產(chǎn)問題予以認真研究和做出相應的處理意見。（五）做好救災物資的準備與保管工作和區(qū)域安全工程設施的完善工作。根據(jù)本礦的生產(chǎn)情況，設置礦井救災非常倉庫，即井下井底車場附近設置救災非常倉庫，以便井下發(fā)生火災或瓦斯、煤塵、透水、冒頂?shù)仁鹿蕰r搶險救災急用，救災物資由礦物資供應負責人組織，設專人負責保管，礦安全部門負責監(jiān)督檢查。以便發(fā)生災害時，聽候總指揮調(diào)用。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,第六章

56、 假設地點的災害事例為了防患于未然，在發(fā)生事故的情況下，有組織、有計劃、有秩序地按一定路線撤退和按預定方案進行搶救，做好預防為主，防救結(jié)合。根據(jù)礦井年度采掘接替計劃所布置的采掘工作面，假設主要可能發(fā)生了瓦斯(煤塵)爆炸、火災、水災、頂板災害事故的采掘地點，提出假設災情事例，使井下從業(yè)人員在災害來臨時心中有數(shù)，做到忙而不亂，有組織、有秩序地進行救災工作。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,假設XX工作面發(fā)生瓦斯煤塵爆

57、炸㈠、信號發(fā)布當井下職工發(fā)現(xiàn)XX工作面發(fā)生瓦斯爆炸，必須逆風流邊跑邊喊，如：“ XX工作面發(fā)生瓦斯爆炸”，給鄰近地點工作人員報警，并就近尋找電話向礦調(diào)度室（或礦值班室）匯報災情。㈡、停電順序 災害發(fā)生后，當班值班電工立即切斷工作面全部電源，然后通知切斷采區(qū)電源，礦井值班室根據(jù)災情是否切斷井下全部電源。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,㈢緊急處理措施災害發(fā)生后，當班隊班長帶領(lǐng)人員按避災路線撤出事故地點，采

58、取合理方法搶救受傷人員，同時通知受災害威脅地點人員撤出并清點人員。救護隊到達事故地點緊急搶救，采取有效措施防止事故擴大，奮力搶救傷員。㈣人員撤退路線XX工作面→XX機巷→XX上山→XX石門→XX大巷→地面（注：結(jié)合本礦實際巷道名稱）XX工作面→XX回風巷→XX上山→XX石門→XX大巷→地面（注：結(jié)合本礦實際巷道名稱）,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,㈤救護隊進入路線地面→ XX大巷→ XX石門→XX上山→

59、 XX機巷→事故地點（注：結(jié)合本礦實際巷道名稱）地面→ XX大巷→ XX石門→XX上山→ XX回風巷→事故地點（注：結(jié)合本礦實際巷道名稱）總之，遇到瓦斯（煤塵）爆炸、火災事故時，受災人員應逆風流撤退，回風巷工作人員如無法由工作面從機巷逆風流退出，可立即跑出到上山后逆風流退出。,副礦長培訓,2008-8-5,礦井災害預防與處理計劃,遇到水災事故時，受災人員應由災區(qū)向較高標高的巷道撤離災區(qū)。遇到頂板事故時，受災人員盡量避開危險區(qū)。編